招標(biāo)文件是否應(yīng)做為合同文件及組成部分-在線瀏覽
2025-07-11 15:24本頁(yè)面
【正文】 這些要件逐一分析對(duì)比，不難發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程招標(biāo)是具備了上述四個(gè)條件的： ① 招標(biāo)人為某種特定利益，向特定的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件（招標(biāo)公告可能面向不特定的人發(fā)布，但招標(biāo)文件必然向特定的人發(fā)售，而且其人數(shù)一般都有明確的限制）； ② 招標(biāo)人通過(guò)投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)，與 “最大限度滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求 ”的投標(biāo)人訂立合同。由此推斷，招標(biāo)的目的是與投標(biāo)人簽訂合同； ③ 招標(biāo)人通過(guò)開(kāi)展投標(biāo)資格 預(yù)審、通知發(fā)售招標(biāo)文件的時(shí)間和地址等來(lái)選擇向自己希望與之訂立合同的投標(biāo)人發(fā)出要約，如果是在邀請(qǐng)招標(biāo)的方式時(shí)這種選擇性意向更為明顯； ④ 招標(biāo)文件對(duì)訂立合同內(nèi)容的要求一般都十分明確、具體和肯定，以便投標(biāo)人按照招標(biāo)文件提出的要求作出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)并編制投標(biāo)標(biāo)書(shū)。實(shí)際上只要嚴(yán)格按照招投標(biāo)規(guī)范來(lái)操作，一旦刊有評(píng)標(biāo)細(xì)則的招標(biāo)文件公布而且又有足夠多的合格投標(biāo)人參加投標(biāo)，那么在投標(biāo)截止時(shí)最終的中標(biāo)人在實(shí)質(zhì)上也就已經(jīng)確定了，無(wú)非等著評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件的評(píng)分細(xì)則來(lái) 把他 “發(fā)現(xiàn) ”出來(lái)而已，而且這種結(jié)果一般招標(biāo)人自己也無(wú)法更改。目前大家之所以認(rèn)為招標(biāo)文件是要約邀請(qǐng)，一般的理論根據(jù)是合同法第 15 條注 [1]對(duì)要約邀請(qǐng)的列舉。嚴(yán)格講，無(wú)論在適用程序上，還是在內(nèi)容上，這二者顯然是不能等同的。 既然招標(biāo)行為確定為要約，那么投標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)屬于什么行為？目前我國(guó)已經(jīng)有部分專(zhuān)家學(xué)者從理論上對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的法律屬性作出了另一種新的詮釋?zhuān)凑袠?biāo)是要約，投標(biāo)是準(zhǔn)承諾，定標(biāo)是對(duì)在眾多準(zhǔn)承諾中擇優(yōu)選定的正式承諾，即認(rèn)為招投標(biāo)關(guān)系應(yīng)當(dāng)是 “要約——準(zhǔn)承諾 ——正式承諾 ”的關(guān)系注 [3].這種理論對(duì)于解決我們實(shí)踐中的一些問(wèn)題非常具有指導(dǎo)意義。 四、結(jié)論 及意義 招標(biāo)文件屬要約而非要約邀請(qǐng)的載體，它應(yīng)當(dāng)是、實(shí)質(zhì)上也就是合同文件的組
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