招標文件是否應做為合同文件及組成部分(參考版)
2025-05-12 15:24本頁面
【正文】 第三是施工合同與招標文件都有的內(nèi)容但不甚一致，此時其處理方法類似于第二種情況。 施工合同與招標文件不一致怎么辦？ 這種不一致一般有三種可能：第一是招標文件有而施工合同沒有的內(nèi)容，此時應以招標文件中的有關內(nèi)容為準。 五、其他應注意的問題 在對招標文件的性質做了如上界定 后，不可避免地又要出現(xiàn)一些新問題，我們列出在實踐中常碰到幾個問題并試著提出解決意見，希望能起到拋磚引玉的作用。我們把招標文件的性質做了上述的界定后，這些問題就可以得到很好的解決。由此產(chǎn)生的后果是，對于那些投標書或者合同中都沒有涉及而招標文件中卻已經(jīng)明確的內(nèi)容，在合同實施階段就很難操作、實施，經(jīng)常造成糾紛。 隨便翻開現(xiàn)在的一本招標文件，從項目概況、投標須知到技術要求、合同條款、評標辦法，無不是厚厚的幾十頁甚至上百頁。鑒于本文的目的，對此就不做過多闡述。其實即便 是招標公告，在滿足一定的條件下也可以作為要約， “如果招標人在招標公告中明確表示將與報價最優(yōu)者訂立合同，則可視為要約注 [2]”。實際上該列舉中所說的并非是 “招標文件 ”而是 “招標公告 ”。如七部委2021 年 7 月發(fā)布的《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第 48 條就規(guī)定 “使用國有資金投資或國家融資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人 ……” ，這和要約邀請“把最終成立合同的權利留給要約邀請人自己 ”的特征顯然不符。 因此，招標是訂立合同過程中的要約行為而非是要約邀請。招投標法也規(guī)定投標人中標后必須與招標人簽訂合同，否則將依法承擔違約責任。 建設工程招標的實質并非是要約邀請，而是要約我們來看看要約的要件： ① 要約是由特定人作出的意思表示； ② 要約必須具有訂立合同的意圖； ③ 要約必須向要約人希望與之訂
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