【正文】 光，學(xué)會(huì)“舍“，學(xué)會(huì)算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算綜合賬，不管區(qū)級財(cái)政如何困難，涉企資金必須保障、優(yōu)惠政策必須兌現(xiàn)，原則上 X 開發(fā)區(qū)、區(qū)屬國 有平臺(tái)公司產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資到位資金主要用于項(xiàng)目建設(shè)，涉企專項(xiàng)資金全部用于企業(yè)發(fā)展，不得擠占挪用。 ? 要重視歷史遺留問題，新官必須理舊賬，涉企歷史遺留問題由區(qū)委、區(qū)政府明確牽頭的縣級領(lǐng)導(dǎo)兼顧化解。執(zhí)法的目的是幫助企業(yè)糾正發(fā)展方向、實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，也是服務(wù)的 1 種情勢，但絕不能以檢查代替服務(wù)、以罰款代替服務(wù)，絕不能以執(zhí)法為手段變相地找企業(yè)麻煩，絕不允許有任何侵害營商環(huán)境的事情再 產(chǎn)生，發(fā)現(xiàn) 1 起、嚴(yán)查 1 起，絕不遷就。要全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全進(jìn)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核，今后堅(jiān)持凡查必備，未經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門備案， 1 律不得擅自進(jìn) 入企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，著力打造“不訴不查”的涉企執(zhí)法環(huán)境，從制度上預(yù)防“隨便性執(zhí)法”“選擇性執(zhí)法”“偏向性執(zhí)法”等行動(dòng)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航。要營建開放包容的市場環(huán)境。要對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策、招商引資政策進(jìn)行梳理匯編成冊，加大送政策上門力度，真正把政策用足用好。要石開究吃透政策機(jī)遇，精心編制項(xiàng)目，主動(dòng)上跑對接，爭取更多項(xiàng)目、資金和政策支持企業(yè)發(fā)展。要營建宜商宜居的生活環(huán)境。 ? 要用好用足開發(fā)區(qū)人材公寓，加快制定出臺(tái)企業(yè) 人材子女入學(xué)管理辦法，解決廣大人材的后顧之憂，營建人材想進(jìn)來、想創(chuàng)業(yè)、想扎根的良好氛圍。在營商環(huán)境眼前，沒有哪個(gè)部門是“ 2 線部門”，也沒有哪一個(gè)干部是旁觀者、局外人，必須全區(qū) 1 盤棋、上下 1 條心。 1 要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變風(fēng)格，身體力行、以上率下，每個(gè)月訪問聯(lián)系企業(yè) 1次以上，形成“頭雁效應(yīng)”。區(qū)直各部門要主動(dòng)作為、上下聯(lián)動(dòng)、構(gòu)成協(xié)力，每一個(gè)星期聯(lián)系企業(yè) 1 次以上、每半個(gè)月訪問企業(yè) 1 次以上；指標(biāo)觸及單位要認(rèn)真研究第 3 方評估體系，強(qiáng)化對指標(biāo)的基礎(chǔ)性支持和動(dòng)態(tài)監(jiān)測，確保我區(qū) 2020 年?duì)I商環(huán)境評估成績實(shí)現(xiàn)大提升。 2 要建立導(dǎo)向，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對能力強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、風(fēng)格硬的大膽使用，對不敢擔(dān)當(dāng)、干不成事的及時(shí)調(diào)劑，讓能者上、庸者下、劣者汰。實(shí)行營商環(huán)境干部“召回“制度， 對精氣神不足、業(yè)務(wù)不勝任、不擔(dān)當(dāng)不作為的干部“召回”培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格或返崗后仍不作為的調(diào)離工作單位， 3 年內(nèi)不得評先選優(yōu)、提升級別。 ? 將營商環(huán)境整治工作納入績效考核，對完不成營商環(huán)境整治任務(wù)的部門實(shí)行“ 1 票否決”。約請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、大眾代表等組成第 3方評估團(tuán)隊(duì)，每個(gè)月對全區(qū)營商環(huán)境進(jìn)行評估，定期通報(bào)調(diào)查結(jié)果和排名，強(qiáng)化結(jié)果分析和應(yīng)用，增進(jìn)營商環(huán)境延續(xù)優(yōu)化。動(dòng)員千遍不如問責(zé) 1 次！區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委要盡快建立營商環(huán)境問責(zé)機(jī)制，對不作為、亂作為、破壞營商環(huán)境的人和事實(shí)行“零容忍“，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，這 1 點(diǎn)絕不手軟，也絕不留情面。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣揚(yáng)我區(qū)整治優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署、進(jìn)展成效和經(jīng)驗(yàn)做法，構(gòu)成強(qiáng)大輿論聲勢，著力營建人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境、處處都是營商環(huán)境的濃厚氛圍。 ? 同志們，營商環(huán)境建設(shè)沒有完成時(shí)、只有進(jìn)行時(shí)，沒有最好、只有更好，是 1 項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程、永不竣工的民生工程！我們要站在對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，把 X 建設(shè)成 1 片投資興業(yè)的熱土，以營商環(huán)境建設(shè)的扎實(shí)成效，為 X 高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！ 謝謝大家 ! 第二篇：在某區(qū)營商環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì)上的講話稿 在某區(qū)營商環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì)上的講話稿 同志們： 2021 年以來，我區(qū)營商環(huán)境工作在全省排名大幅下降， 2021 年排全省倒數(shù) 第一；全市考核連續(xù) 3 年倒數(shù)第一，今年 3 月 31 日我在全市產(chǎn)業(yè)大招商和優(yōu)化 營商環(huán)境工作大會(huì)上作了表態(tài)發(fā)言，刺痛了我，我相信也刺痛了大家！我們“痛” 在何處？痛在盲目樂觀、夜郎自大，自以為是“老大哥”什么都好，目空一切， 始終有一種虛無縹緲的優(yōu)越感，這與 X50 萬群眾期望的主城區(qū)“ X自尊”形象不 相符；痛在麻木不仁、不敢擔(dān)當(dāng)，只說這樣不行，不說怎樣能行，這與 X “走前 列、作表率、爭第一“的“ X 自信“態(tài)度不相符；痛在宏觀指揮、浮在面上，不 抓具體、不抓深入，這與市委、市政府要求做“發(fā)動(dòng)機(jī)、火車頭”的“ X 自強(qiáng)” 定位不相符。 同志們，這些年來，我們在抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，同樣面臨過很多困境、 考驗(yàn)、危機(jī)。抓古城拆遷難不難？古城項(xiàng)目拆遷 量大，拆遷區(qū)域人口稠密、社情民意復(fù)雜，加之時(shí)間非常緊迫，當(dāng)時(shí)在很多人看 來，幾乎是不可能完成的任務(wù)。抓園區(qū)建設(shè)難不難？ 當(dāng)時(shí)的燈塔園區(qū)，只有幾家孕孟礦冶煉企業(yè)，大多是荒蕪之地，建設(shè)初期外界也有 這樣那樣的雜音，認(rèn)為很難把園區(qū)搞起來。 尤其是農(nóng)夫山泉， 3 個(gè)月完成土地征拆和“三通一平”工作， 7 個(gè)月完成 X 省最 大的單體廠房建設(shè)及設(shè)備安裝，創(chuàng)造了農(nóng)夫山泉公司“史上最快“的建設(shè)速度。但我們 沒有怨天尤人，立即采取了有力措施，努力克服城市管理體制機(jī)制不順等問題， 打了一個(gè)漂亮的翻身仗。抓平安建設(shè)難不難？ X 區(qū)作為主城區(qū)，平安建設(shè)任務(wù)很重， 2021 年因安全感滿意度排在全省 50 名開外被省里一票否決；禁毒工作又被省綜治委、 禁毒委掛牌整治，我 們痛定思痛、迎頭趕上，迅速扭轉(zhuǎn)了不利局面，平安建設(shè)考 核連續(xù)三年位居全省、全市前列。在今年全省第一季 度駐外招商綜合測評中， X 以總分 X 分排名全省第一。我們能夠攻克這些難關(guān)，也得益于廣大企業(yè)家的傾力支 持，尤其是在脫貧攻堅(jiān)、園區(qū)建設(shè)等方面作出了積極貢獻(xiàn) 。營商環(huán)境面向全國，前進(jìn)方向就要對標(biāo)全國。 區(qū)委要求，在全區(qū)來一場思想大解放。 市場經(jīng)濟(jì)就是候鳥經(jīng)濟(jì)，哪里的營商環(huán)境好，人才就往哪里走、資金就往哪里流、 項(xiàng)目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興。道理很簡單，沒有企業(yè)在這里生根發(fā)芽、茁壯成長，稅收從哪里 來？就業(yè)從哪里來？體制寫作首發(fā)，可以說，企業(yè)就是我們的衣食父母。從自費(fèi)版開發(fā)區(qū)到最 終進(jìn)入國家級開發(fā)區(qū)序列，從創(chuàng)辦第一個(gè)縣級城市留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，到設(shè)立第一個(gè) 陸路口岸通關(guān)點(diǎn)，做到了很多“第一”，創(chuàng)造了很多“唯一“，這些都是在和舊的 思想觀念、體制機(jī)制進(jìn)行激烈抗?fàn)幹型黄瞥鰜淼?，過程充滿艱辛。“昆山之路”實(shí)際 上是一種精神的延續(xù)，真正的內(nèi)涵就是解放思想、開拓創(chuàng)新、體 制 寫 作首發(fā)， 敢想敢做敢當(dāng)。為了以更高標(biāo)準(zhǔn)、 更高水平推進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，今年昆山在鞏固“ 1330”改革成果的基礎(chǔ)上， 主動(dòng)對標(biāo)世界銀行最高標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)北京、上海、深圳先進(jìn)城市，打造營商環(huán)境“升 級版”。 X2021 年底與昆山結(jié)對協(xié)作，別人都說“近水樓臺(tái)先得月”，但 6年多過去 了，昆山落戶 X 的企業(yè)僅 X 家。同志們， 捫心自問一下，我們的服務(wù)到位了嗎？政策兌現(xiàn)了嗎？發(fā)展環(huán)境好嗎？我們是不 是該反省一下，為什么 X 等東部地區(qū)的企業(yè)不愿意來 X?來了的企業(yè)我們服務(wù)得 怎么樣？為什么會(huì)有企業(yè)離開 X?有句話叫“好事不出門，壞事傳千里“，因?yàn)? 我們的工作沒有做到位，企業(yè)不想來、不愿來、來了也落不了地、活不下來，他 們會(huì)對 X 的營商環(huán)境作何評價(jià)？他們還會(huì)把他們的親戚朋友介紹過來嗎？傷害 一人、嚇退一群，口碑和形象一旦差了，長此以往就會(huì)形成惡性循環(huán)，修復(fù)起來 我們會(huì)付出十倍、百倍的代價(jià)。百舸爭流，奮楫者先！越是這種時(shí)候，市場越需要信心、企業(yè)越需 要溫暖，迅速扭轉(zhuǎn)我區(qū)營商環(huán)境工作被動(dòng)局面，成為擺在我們面前的一個(gè)不容忽 視、十分迫切的問題，已經(jīng)到了不得不改的地步。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，從政治的高度、發(fā)展的高度出 發(fā)，真正把營商環(huán)境作為一項(xiàng)極為重要的工作來抓，全力營造一個(gè)宜商、宜業(yè)的 營商環(huán)境，讓企業(yè)家在 X 創(chuàng)業(yè)安心、辦事順心、經(jīng)營放心、生活舒心，真正有家 的感覺，有家人的溫暖，有親人的幫助。營商環(huán)境是干部作風(fēng)在各領(lǐng)域、各方 面最直觀的折射，有好的干部作風(fēng)就會(huì)有好的營商環(huán)境，好的營商環(huán)境也一定離 不開好的干部作風(fēng)。剛才， X 同志也通報(bào)了營商環(huán)境領(lǐng)域的一些典型 案例，讓人震驚、發(fā)人深省。為什么我經(jīng)常強(qiáng) 調(diào)要向昆山學(xué)習(xí)，就是要學(xué)習(xí)昆山干部勇于擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新、敢作敢為的作風(fēng)?！盀楣俦苁缕缴鷲u“，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多 大責(zé)任才會(huì)有多大成就。對區(qū)委定了的事、對分內(nèi)的事、對有利于企業(yè)的事要大膽抓起來、 管起來，不爭論、不折騰，想方設(shè)法幫助企業(yè)解決在發(fā)展過程中遇到的困難和問 題，不能議而不決、謀而不斷、光說不干，更不能怕?lián)?zé)、怕問責(zé)而不干事。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上，我們依靠“五人大 走訪“，現(xiàn)場辦公聽民聲、察民情、解民憂、惠民生，取得了很好的效果。要勇于較真、敢于碰硬。整治優(yōu)化營商環(huán)境，要敢 于得罪人、敢于觸及矛 盾、敢于直面問題，堅(jiān)決反對好人主義、形式主義、官僚主義。要勇于吃苦、敢于吃虧。吃苦吃虧可能會(huì)遭受一時(shí)一事之失，但換來的 是地方發(fā)展、群眾擁護(hù)。 這里，我們要搞清楚一個(gè)很重要的問題，就是我們領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家是怎樣 的一種關(guān)系？ 一些企業(yè)家朋友在 X 已耕耘了十幾年，有的甚至把最好的年華奉獻(xiàn) 給了 X 這片土地，這么多年來我們同飲一江水、共頂一片天，這里早已是第二故 鄉(xiāng)；有的正準(zhǔn)備扎根 X,希望在 X 實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢想。大家都是“ X 人” 了，就應(yīng)該榮辱與共、攜手并進(jìn)，關(guān)鍵要處理好 “親”和“清＇＇的關(guān)系。這兩種都走了極端。與企業(yè)家交朋友要做到君子之交，既要淡如水，又要烈如火。如果從 中以權(quán)謀私、吃拿卡要，吃的、拿的都是企業(yè)家的血汗錢，別人還怎么看得起你。 區(qū)委要求，在全區(qū)來一場服務(wù)大提升。要營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。全力推動(dòng)“碧 如意＇＇服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行，全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件“ 服務(wù)模式，讓“干部多 跑腿，數(shù)據(jù)多跑腿，企業(yè)少跑路”。要打造周到的全程代辦服務(wù)，為企業(yè)提供從洽談、 簽約、建設(shè)到投產(chǎn)全程跟蹤“保姆式”服務(wù)。作為 新時(shí)代干部，眼光不能僅僅局限于一地、一時(shí)、一利之“失”，更應(yīng)該看到企業(yè) 給我們帶來的資金、技術(shù)、市場、就業(yè)各方面的“得“，不能干竭澤而漁、殺雞 取卵的事情。對已出臺(tái)的政策、簽訂的合同和 協(xié)議，必須一諾千金、堅(jiān)決兌現(xiàn)，今年必須兌現(xiàn) 50%以上，明年必須全部兌現(xiàn)。要營造公平透明的法治環(huán)境。要進(jìn)一步規(guī)范各類涉 企行政行為，提高執(zhí)法透明度和公信力，穩(wěn)妥處理涉企案件。公、檢、法、司等部門要為企業(yè)發(fā)展提供有力 的司法保障，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、整頓市場秩序、提供法律服務(wù)等方面履職盡責(zé)， 尤其是對妨礙、破壞企業(yè)經(jīng)營的違法犯罪活動(dòng)要露頭就打、依法嚴(yán)懲，維護(hù)好企 業(yè)的合法權(quán)益。認(rèn)真研究吃透國家出臺(tái)的《優(yōu)化營 商環(huán)境條例》和省級出臺(tái)的《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的實(shí) 施意見》，抓緊修訂《 X 區(qū)招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》， 凡是外地成功做法，都 可以大膽引用；凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行；凡是上級政策 和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要放到最寬。各級各部門都要 堅(jiān)持以市場主體為中心，結(jié)合部門實(shí)際出臺(tái)惠企政策，抓緊研究出臺(tái)地?cái)偨?jīng)濟(jì)扶 持計(jì)劃，激發(fā)市場活力、幫助企業(yè)發(fā)展。要大力推進(jìn)“銀稅合 作”“銀商合作“，探索與區(qū)屬國有平臺(tái)公司協(xié)作模式，幫助企業(yè)抵押貸款，降低 融資成本，切實(shí)解決好民營企業(yè)“融資難、融資貴”問題。加大交通、用水、用電等配套設(shè)施建設(shè)力度，協(xié)調(diào)降低水、電、氣等生 產(chǎn)要素價(jià)格，延伸公交路線、延長運(yùn)營時(shí)間，為企業(yè)營造便捷的生產(chǎn)生活環(huán)境。 區(qū)委要求，在全區(qū)來一場效能大比拼。區(qū)委決定，參照第三方評估模式，每月在全區(qū)開展一次營商環(huán)境考核評估， 讓企業(yè)對部門的服務(wù)進(jìn)行打分，營造服務(wù)至上、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。我和區(qū)長擔(dān)任“營商環(huán)境整治攻堅(jiān)年”領(lǐng)導(dǎo)小組組長，建立書 記、區(qū)長每月服務(wù)企業(yè)活動(dòng)日機(jī)制，一級做給一級看、一級帶著一級干。區(qū)投資促進(jìn)發(fā)展中心要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府 的參謀助手，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)好營商工作。單位“一把手”要親自抓、帶頭干、 負(fù)總體責(zé)任，抓好班子、管好干部、帶好隊(duì)伍，推動(dòng)責(zé)任層層壓實(shí)；分管負(fù)責(zé)人 要具體抓、帶頭