【正文】 鎮(zhèn) 2 萬畝、盛家壩鄉(xiāng) 萬畝、白楊坪鎮(zhèn) 萬畝、 xx大峽谷風(fēng)景區(qū) 管理處 萬畝共 7 個超萬畝中藥材面積的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、處）。留存木本藥材中，幾個主要品種紫油厚樸 萬畝、杜仲 萬畝、黃柏 1 萬畝、銀杏 萬畝、青錢柳 、木瓜等其他 萬畝； 留存草本藥材中，幾個主要品種板橋黨參 萬畝、黃連 萬畝、百合 萬畝、貝母 萬畝、大黃 萬畝、其他草本 萬畝。 （二）標準化生產(chǎn)和品牌培育成效初顯。 xx 黃連基地獲得國家 gap基地認證； xx 板黨、紫油厚樸獲省級認 證，并獲國家級地理標志產(chǎn)品保護； 板橋黨參基地被國家質(zhì)檢總局批準為第六批國家級農(nóng)業(yè)標準化示范基地； 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了《板橋黨參生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，向國家商標總局注冊了“板橋黨參”地理商標； xx 圣峰藥業(yè)的尚靈牌系列產(chǎn)品榮獲 xx 著名產(chǎn)品名稱，“尚靈”牌硒蟲草、板橋黨參、石窯當歸、紫油厚樸被 xx 省林業(yè)局評為“全省十大名優(yōu)森林食品”。據(jù)不完全統(tǒng)計，在流通領(lǐng)域，全市藥品批發(fā)企業(yè) 11家， 2021 年銷售額 億元； 醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè) 58 家，銷售 額達 5 億元。 xx 圣峰藥業(yè)有限公司、 xx 仙芝堂生物科技有限公司被評為省級林（藥）業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，圣峰藥業(yè)被認定為國家級高新技術(shù)企業(yè)。本著“只求所在，不求所有”的原則，先后引進廣東、深圳等客商到我市投資興建中藥材加工企業(yè)，這些企業(yè)通過引導(dǎo)扶持，快速成長壯大，已有 2 家藥業(yè)企業(yè)成為 xx 省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)龍頭企業(yè)，年產(chǎn) 值過千萬。同時，計劃打造七里坪生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，已完成七里坪產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，用地面積 1300 余畝，建設(shè) 16 萬平方米標準廠房，總投資約 32 億元，重點布局生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)，華陽（ xx）藥業(yè)、國藥控股等 2 家公司可望入駐。橫向看，我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)仍處于自主發(fā)展階段，市場經(jīng)營主體總體弱小，資源保育與開發(fā)深度不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種制 約因素比較突出，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢和比較優(yōu)勢的難度較大，主要表現(xiàn)在： （一）整體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)化程度低。盡管現(xiàn)存中藥材基地面積 萬畝，但普遍存在以農(nóng)戶自發(fā)行為、以一家一戶零散種植和小型基地為主，而千畝以上的大型基地則較少，難以形成規(guī)模效益。三是企業(yè)引領(lǐng)能力弱。規(guī) 模以上加工企業(yè)，僅 1 家產(chǎn)值過億元， 1家過 5 千萬，其他都在 5 千萬以下，企業(yè)少，規(guī)模小，市場主體難以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用。一是在種植環(huán)節(jié)，缺乏專業(yè)培訓(xùn)，品種的選育、保種、留種等環(huán)節(jié)缺乏保障措施，同時農(nóng)戶大量使用化肥、農(nóng)藥、生長劑等，在很大程度上影響產(chǎn)品有效成分的形成與轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致有產(chǎn)量、沒質(zhì)量。三是在規(guī)模以上生物醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)中，只有華陽（ xx）藥業(yè)有限公司擁有藥品批準文號，其他企業(yè)還沒有申請辦理到準字文號或健字文號，只能生產(chǎn)保健產(chǎn)品或食品。在過去較長時間里，我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)并非是支柱性產(chǎn)業(yè)，缺乏專門的發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、目標、路徑不夠明晰。 同時，藥業(yè)企業(yè)和中藥材專業(yè)合作社普遍弱小且融資困難，政府對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項政策扶持很少，對投資者無吸引力，企業(yè)缺乏動力，發(fā)展也面臨土地、資金等生產(chǎn)要素的制約。過去我市中藥材主要是以原料藥材銷售為主，深度加工的產(chǎn)品嚴重不足，其附加值太低。特別是全市生物醫(yī)藥的專業(yè)化人才如藥學(xué)信息、生物工程、藥學(xué)技術(shù)及管理人才缺乏，科技支撐薄弱，沒有專業(yè)的研發(fā)團隊對優(yōu)質(zhì)資源進行深度加工和開發(fā)。按照 xx 州高新區(qū)建設(shè)8+1 的建設(shè)目標，我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)也才剛剛起步。在我國，醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)正在受到前所未有的重視，孕育著大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化，將成為未來的新領(lǐng)域。我市藥用動植物資源富集，優(yōu)越的地理條件和氣侯條件，發(fā)展壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有充分的條件和基礎(chǔ)，因此，我市應(yīng)擦亮“世界硒都、華中藥庫”招牌，把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為我市一項戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點之一來培育發(fā)展， 引導(dǎo)生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)聚集，本著立足xx、連接武漢光谷生物城，輻射鄂西及 xx 山區(qū)的發(fā)展思路，利用好 xx獨特的資源優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品孵化上與武漢生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園對接，并盡快出臺一套切實可行的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，提出生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路線圖。 （二）充分運用政策，加粗延長產(chǎn)業(yè)鏈條。 xx 年，國務(wù) 院印發(fā)了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（ xx—— 2030 年）》、省人民政府出臺了《關(guān)于全面推進中醫(yī)藥發(fā)展的實施意見》，今年，省人民政府又出臺了《關(guān)于促進中醫(yī)藥振興發(fā)展的若干意見》，州委七屆四次全會對打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群進行了決策部署。二是利用精準扶貧政策推動產(chǎn)業(yè) 鏈延伸。三是利用打造全域旅游、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸。 （三）加快園區(qū)建設(shè)，培育和完善市場主體。二是加大招商引資力度，著力引進一批市場前景好、產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射帶動力強、符合國家、省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 政策的項目。四是對現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)擇優(yōu)培育，在種植、生產(chǎn)加工、銷售物流、康養(yǎng)旅游等領(lǐng)域迅速打造 1 家以上的龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭帶動作用。五是加強對有保健食品注冊生產(chǎn)的企業(yè)進行服務(wù)指導(dǎo)，盡快發(fā)揮輻射帶動效應(yīng)。建立政府性生 物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金納入政府每年財政預(yù)算，重點用于重大生物醫(yī)藥項目的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)重點技術(shù)改造升級項目的扶持，用于高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及項目引進的扶持，用于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)的扶持。大力吸引社會資本，增加藥業(yè)產(chǎn)業(yè)投入和新藥材、新藥品開發(fā)，形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應(yīng)。在資金、土地等生產(chǎn)要素方面和服務(wù)上出臺強有力的政策，協(xié)調(diào)解決生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的各種阻力和障礙。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及到多個政府部門職能，迫切需要建立協(xié)調(diào)機制，形成合力。進一步轉(zhuǎn)變觀念，增強服務(wù)意識，提高 服務(wù)質(zhì)量，不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境，確保企業(yè)進得來、留得住、干得好、出效益，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。 （一）生物技術(shù)產(chǎn)業(yè) 目前，各國、各組織對生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的定義和圈定的范圍很不統(tǒng)一，甚至不同人的觀點也常常大相徑庭。其主要內(nèi)容包括：基因工程、細胞工程、發(fā)酵工程、酶工程、生物芯片技術(shù)、基因測序技術(shù)、組織工程技術(shù)、生物信息技術(shù)等。應(yīng)用生物技術(shù)生產(chǎn)出相應(yīng)的商品，這類商品在市場上形成一定的規(guī)模后才能形成產(chǎn)業(yè)，因此，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵應(yīng)包括生物技術(shù)產(chǎn)品研制、規(guī)模化生產(chǎn)和流通服務(wù)等。 1．制藥產(chǎn)業(yè) 制藥是多學(xué)科理論及先進技術(shù)的相互結(jié)合，采用科學(xué)化、現(xiàn)代化的模式，研究、開發(fā)、生產(chǎn)藥品的過程。 2．生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè) 生物醫(yī)學(xué)工程是綜合應(yīng)用生命科學(xué)與工程科學(xué)的原理和方法，從工程學(xué)角度在分子、細胞、組織、器官乃至整個人體系統(tǒng)多層次認識人體的結(jié)構(gòu)、功能和其他生命現(xiàn)象，研究用于防病、治病、人體功能輔助及衛(wèi)生保健的人工材料、制品、裝置和系統(tǒng)技術(shù)的總稱。 (三 )生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的關(guān)系 醫(yī)藥生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)是生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)最重要的組成部分 生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)包括醫(yī)藥生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)和海洋生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。 醫(yī)藥生物技術(shù)產(chǎn)業(yè) 在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中的比重將會越來越大 目前醫(yī)（轉(zhuǎn)載自新世紀范本網(wǎng) 供下載。因此，在世界較大的制藥公司中，目前有 70%的項目是使用生物技術(shù)開發(fā)。 21 世紀，整個醫(yī)藥工業(yè)面臨使用生物技術(shù)進行更新改造。因此，將生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起發(fā)展，可以充分利用通用技術(shù)平臺，合理的共享相關(guān)資源，促進兩個產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。概括起來，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大體分為三個階段。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的起始階段，主要特點是之前創(chuàng)立的各種技術(shù)不斷得到完善，逐步向?qū)嵱没l(fā)展，最主要的標志是 1982 年世界第一個生物技術(shù)產(chǎn)品 —— 基因工程人胰島素投向市場，從而拉開了生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命的序幕。生物技術(shù)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的開始階段，主要特點為大量生物技術(shù)產(chǎn)品投向市場，產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。生物技術(shù)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的成熟階段，主要特點為大量生物技術(shù)產(chǎn)品進入千家萬戶，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)之一。2．發(fā)展現(xiàn)狀 20 世紀 90 年代以來，生命科學(xué)空前繁榮。生命科學(xué)基礎(chǔ)研究不斷取得重大突破，為生物技術(shù)原始創(chuàng)新奠定了堅實基礎(chǔ)和充足的發(fā)展后勁。目前，全世界大約有 2 萬家左右的生物技術(shù)公司，這其中包括近兩年出現(xiàn)的 50 余家市值超過 10 億美元的上市公司，它們多數(shù)集中在制藥和農(nóng)業(yè)生物技術(shù)方面。Ramp。 2021 年，全球范圍內(nèi)的 4362家上市及私營公司的總收入增加了約 15%，達到 413 億美元。 (二 )化學(xué)藥產(chǎn)業(yè) 1．發(fā)展不平衡。北美（主要是美國）是近 10 年最大市場，市場占有率 1991 年 %， 2021年上升至 %，歐洲第二， 2021 年 25%（其中歐盟國家 22%），日本第三， 12%。 2．生產(chǎn)集中度高。第一名輝瑞 億美元，第十名惠氏 億美元。 3．大品種銷售額高。前二位是立普妥（輝瑞）和舒降之（默克）兩種降脂藥銷售額合計 億美元，即相當于我國化學(xué)藥品總銷售額。如瑞士山道士與汽巴嘉基成為諾華；葛蘭素威康與史克成為葛蘭素史克；直至輝瑞兼并法瑪西亞普強，都是優(yōu)勢組合。 (三 )中藥產(chǎn)業(yè) 中藥是我國的傳統(tǒng)文化瑰寶，是重要的世界文化遺產(chǎn)之一。 近年來，國際市場對中藥等天然藥物的需求日益增長，世界藥用植物制品年銷售額近 300 億美元，其中天然藥物銷售額已達 160 億美元，并以每年 10%的速度遞增。 目前化學(xué)藥的研究開發(fā)越來越難，時間越來越長，費用越來越高，又由于化學(xué)藥毒副作用的原因，人們開始返璞歸真，回歸大自然，所以世界上許多國家都對中藥發(fā)生了興趣，并競相采取現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進行研究開發(fā)，國際市場競爭更加激烈。 國際上的激烈競爭也給國內(nèi)的中藥行業(yè)帶來新的發(fā)展機遇和嚴峻挑戰(zhàn)。 (四 )生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè) 20 世紀中葉以來，醫(yī)療器械產(chǎn)品在大量而廣泛地引進和應(yīng)用最新技術(shù)成果后，形成了以新技術(shù)、新材料支撐的現(xiàn)代生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品群，從而直接推動了醫(yī)學(xué)診斷和治療水平的進步和提高，醫(yī)療保健服務(wù)效果明顯優(yōu)化。 2021 年，全球生物 醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品總銷售額為 1690 億美元。這三個地區(qū)既是生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的主要集散地和主要消費使用區(qū)，也是生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品制造業(yè)的主要集中地。 三、 XX 區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 （一）行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 整個深圳市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在全國處于第一軍團之中。 XX 區(qū)經(jīng)過多年的發(fā)展，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也具有一定的規(guī)模，為 XX 進一步大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。深圳市2021 年產(chǎn)值超過 1000萬元的重點企業(yè)共有 46 家，累計產(chǎn)值 139 億元，其中位于 XX 區(qū)的有 7 家，約占全市的 15%，產(chǎn)值僅為 4 億元，約占全市的 %。擁有一些 醫(yī)藥領(lǐng)域的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，深圳市衛(wèi)武光明生物制品有限公司，是廣東省最大的血液制品生產(chǎn)企業(yè)，名牌產(chǎn)品有衛(wèi)光人乙型肝炎免疫球蛋白；深圳津村藥業(yè)有限公司，在 2021 年全國中藥飲片獨立核算企業(yè)中資產(chǎn)總額排名第 一、銷售收入排名第 二、利潤總額排名第三。但總體上看， XX 區(qū)大多數(shù)制藥企業(yè)規(guī)模效應(yīng)較差。 2．在生物醫(yī)學(xué)工程方面， XX 現(xiàn)有 60 家企業(yè) ,主要分布在新安、西鄉(xiāng)、福永、沙井和龍華。深圳市 2021 年產(chǎn)值超過 1000 萬元的生物醫(yī)學(xué)工程類重點企業(yè)，共有 44 家，產(chǎn)值為 27 億元，其中位于 XX 區(qū)的有 9 家，約占全市的 20%，產(chǎn)值約為 6 億元左右，約占深圳市的 22%。鴻邦電子（深圳）有限公司產(chǎn)值近 3 億元、在深圳市同類企業(yè)排名中位居第 二、具有較強的實力和規(guī)模；穩(wěn)健實業(yè)（深圳）有限公司年產(chǎn)值超過 1 億元，位居深圳市同類企業(yè)的第五。 3．在農(nóng)業(yè)方面，近年來 XX 區(qū)重點建設(shè)三大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)基地，即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、咸淡水優(yōu)質(zhì)魚養(yǎng)殖示范基地和花卉現(xiàn)代化生產(chǎn)基地。 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)位于 XX 區(qū)公明街道辦和光明農(nóng)場，是 廣東省珠江三角洲十大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)之一，占地面積 1 萬畝。咸淡水優(yōu)質(zhì)魚養(yǎng)殖示范基地位于沙井和福永街道辦，是省級咸淡水優(yōu)質(zhì)魚養(yǎng)殖示范區(qū)，占地 2 萬畝，突出發(fā)展河口性優(yōu)質(zhì)品種養(yǎng)殖。 “兩明”農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)是深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶 (“ 9+2”片區(qū) )的生態(tài)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)片區(qū)的組成部分，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的繼續(xù) 和提升。光明園區(qū)位于光明農(nóng)場中東部，規(guī)劃總面積 1 萬畝，以現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖、加工和生物制品的研究、加工為主，已被國家科技部批準為國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。 XX 區(qū)的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用，主要集中在三大基地和“兩明”農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)，比較有發(fā)展前景和特點的有：動植物種苗 繁育、動物疫苗的研制開發(fā)和生物菌肥、生物農(nóng)藥等生物制劑的應(yīng)用等項目。 XX 農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用項目名單 類別項目名稱主要內(nèi)容單位 動植物種苗繁育抗耐病番木瓜品系選育應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)、輻射誘變選育番木瓜抗耐病新品系華南農(nóng)業(yè)大學(xué) XX區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣中心 蘭花培育應(yīng)用組織培養(yǎng)技術(shù)繁育蘭花 XX 公明農(nóng)業(yè)發(fā)展公司深圳市科苗園藝公司 維生種苗培育應(yīng)用工廠化穴盤育苗技術(shù)大量繁 育花卉蔬菜種苗光明農(nóng)業(yè)高科技園公司光明維生種苗公司 南方良種奶?？焖俜庇龖?yīng)用胚胎工程技術(shù)，建立南方奶牛育種MOET 新的體系，生產(chǎn)優(yōu)良胚胎