【正文】 調(diào)組織武警中隊、民兵預(yù)備役執(zhí)行抗洪搶險重大應(yīng)急任務(wù)，及時開展拉運送水和抗旱應(yīng)急工程建設(shè)等支援地方救災(zāi)工作。 縣水務(wù)局： 負責全縣河道、水庫等度汛工程的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查及行業(yè)管理，制定抗旱防汛預(yù)案；負責抗旱防汛水利基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理 ，負責 中小型水庫及防汛河道的安全管理；負責制定主要河道等水毀修復(fù)工程和防汛通信設(shè)施建設(shè)計劃，安排常備必要的抗旱防汛經(jīng)費、物資；負責采集雨情、水情、險情、洪水預(yù)報信息，擬定防洪調(diào)度方案； 指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制水毀工程修復(fù)方案，并監(jiān)督防洪工程歲修和水毀工程的修復(fù)；承擔其他防汛搶險任務(wù)。 縣 工信局 ： 負責全縣工礦企業(yè)和城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點度汛安全管理；制定行業(yè)防汛預(yù)案并指導(dǎo)各企業(yè)制定防汛預(yù)案、落實防汛搶險料物和搶險隊伍；籌集防汛搶險物資的儲備、調(diào)拔和供應(yīng)；保障通訊、信息暢通；負責鐵路運輸?shù)你暯庸ぷ鳌? 縣財政局： 籌集抗旱防汛搶險經(jīng)費和各類水毀工程修復(fù)所需資金并監(jiān)督使用；落實抗旱防汛經(jīng)費年度預(yù)算，協(xié)同做好抗旱防汛物資的儲備工作。 縣交通局： 負責公路及其管理保護范圍內(nèi)防洪設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理；負責交通部門的防汛工作和防汛搶險道路維護搶修，確保防汛道路暢通；落實運輸抗旱防汛搶險人員、物資等 所需的交通運輸工具；統(tǒng)計核實公路交通水毀損失和水毀道路修復(fù)。負責城區(qū)和集鎮(zhèn)防汛搶險工作；督促落實審批涉河在建工程防汛抗洪措施。 縣衛(wèi)生局： 負責水旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護工作，監(jiān)督、監(jiān)測飲用水質(zhì)量，提供水旱災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療人員，開展防病治病，預(yù)防和控制疫情。按照防汛抗旱指揮部指令發(fā)布雨情、汛情、災(zāi)情等信息。 縣供銷社： 負責抗旱防汛物資的征調(diào)和抗旱救災(zāi)物資及生活必需品供應(yīng)。負責組織、協(xié)調(diào)水旱災(zāi)區(qū)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助，安置重災(zāi)區(qū)災(zāi)民的生 7 活。 縣公安局： 維護社會治安、道路交通秩序，依法打擊造謠惑眾和盜 竊、哄搶抗旱防汛物資以及破壞抗旱防汛設(shè)施的違法犯罪活動，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因抗旱防汛引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，組織救災(zāi)生產(chǎn)資料的調(diào)運和供應(yīng)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣應(yīng)用旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。 縣教育局： 負責教育系統(tǒng)的防汛安全和搶險救災(zāi)工作，制定行業(yè)防汛預(yù)案，指導(dǎo)全縣中小學(xué)校制 定防汛預(yù)案；調(diào)查上報學(xué)校受洪澇災(zāi)害情況；指導(dǎo)洪澇災(zāi)區(qū)學(xué)校災(zāi)后重建和恢復(fù)教學(xué)。 電信古浪分公司： 負責全縣有線通信設(shè)施檢修及因災(zāi)害損毀的通信設(shè)施搶修工作，保障抗旱防汛通訊暢通，保障災(zāi)情和抗旱防汛指令的及時準確傳遞。 縣地震局： 負責監(jiān)測預(yù)報全縣范圍內(nèi)的地震動態(tài)，及時通報縣域及鄰近區(qū)域的震情信息。 縣林業(yè)局： 負責做好防洪搶險緊急征用樹木的協(xié)調(diào)工作，做好造林地抗旱保苗以及干旱區(qū)林區(qū)的火災(zāi)預(yù)防工作。 縣水文站： 提供河流水情信息及暴雨洪水汛情信息服務(wù)，做好水文測站的防汛安全工作。督促制定轄區(qū)抗旱防汛、搶險救災(zāi)及防范措施、應(yīng)急方案；負責組織轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱、搶險救災(zāi)工作。對發(fā)生水旱災(zāi)情不報所造成的一切后果概由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政首長負責；堅決執(zhí)行縣抗旱防汛指揮部的調(diào)度命令、方針、政策。制定防汛抗旱行政首長責任制、災(zāi)情匯報制、值班崗位責任制、成員部門責任制等；組織動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和民兵進行搶險救災(zāi)、生產(chǎn)自救、恢復(fù) 生產(chǎn)、重建家園等各項工作。 9 縣 抗旱防汛指揮部辦公室職責 承辦縣抗旱防汛指揮部的日常工作 ，服從縣抗旱防汛指揮部和上級抗旱防汛機構(gòu)的安排、決定。 組織全縣抗旱防汛指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理，指導(dǎo) 各級 防汛搶險 隊伍 和抗旱服務(wù)組織 的建設(shè)與管理 。 及時掌握氣象形勢和雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情等有關(guān)信息，并根據(jù)需要發(fā)布相關(guān)預(yù)報、警報及汛情、旱情公報，負責統(tǒng)計上報災(zāi)情。 其他抗旱防汛 領(lǐng)導(dǎo)組織職責 有抗旱防汛工作任務(wù)的部門和單位的 抗旱防汛 領(lǐng)導(dǎo)組織 ，在縣政府和縣抗旱防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和 實施 本部門 和本 單位 的 抗旱防汛工作。預(yù)警信息包括洪水、干旱災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響的 10 范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責進行 汛情、 旱情 的實時監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。 水 務(wù) 部門所屬的水利工程管理單位 應(yīng)及時將中 、小 型水庫的來水流量、水庫水位、庫容及下泄情況報 縣 抗旱防汛 指揮部 辦公室，為 縣 抗旱防汛指揮部決策提供依據(jù)。水庫發(fā)生重大險情應(yīng)立即上報 縣 抗旱防汛指揮部。 c. 當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素可能出現(xiàn)潰壩險情時，應(yīng)立即向可能的淹沒區(qū)域發(fā)出預(yù)警。 b. 當?shù)谭莱霈F(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時， 河道管理 單位應(yīng)在迅速組織搶險的同時，向可能受災(zāi)的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，并向 縣 抗旱防汛指揮部準確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、搶險責任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況。 ⑵ 洪澇災(zāi)情發(fā)生 后， 災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 有關(guān)部門 和單位 應(yīng)及時向縣抗旱防汛指揮部報告受災(zāi)情況，縣抗旱防汛指揮部應(yīng)及時向縣政府和 市 抗旱防汛指揮部報告。 ⑶ 縣政府及 縣 抗旱防汛指揮部應(yīng)按照國家防總、國家統(tǒng)計局制定的《 水旱 災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災(zāi)情。 ⑵ 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和單位 應(yīng)隨時掌 握實時旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。氣象部門應(yīng)加密天氣測驗時段，及時上報測驗結(jié)果 。 預(yù)防預(yù)警行動 預(yù)防預(yù)警準備工作 ⑴ 思想準 備。 ⑵ 組織準備。 縣 、 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、有關(guān)部門和單位 抗旱防汛 組織 機構(gòu) 每年要根據(jù)人事變動調(diào)整 組成 成員，并按管理權(quán)限上報。 ⑶ 工程準備。 ⑷ 預(yù)案準 備。針對河流堤防險工險段，制定工程搶險方案。按照分級負責的原則，儲備必須的防汛物資，合理配置。 縣 抗旱防汛指揮部可按險情、災(zāi)情需要統(tǒng)一調(diào)配抗旱防汛物資。充分利用社會通信公網(wǎng)， 還要 確?？购捣姥赐ㄐ艑＞W(wǎng)系統(tǒng)完好和暢通 ， 確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時傳遞。實行以組織、工程、預(yù)案、物資、監(jiān)測、通信 為主要內(nèi)容的分級檢查制度， 及早 發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，明確責任、限時整改。加強抗旱防汛日常管理工作，在河流、水庫、河灘內(nèi)建設(shè)項目，應(yīng)當編制洪水影響評價報告，并經(jīng)有審批權(quán)的水行政主管部門審批；未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目， 必須 依法拆除。 ⑵ 縣 、 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 兩級抗旱防汛 組織 機構(gòu) 應(yīng)按照分級負責的原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向 社會發(fā)布。 山洪災(zāi)害預(yù)警 14 ⑴ **縣 山洪災(zāi)害規(guī)劃中劃定的 21 條有山洪災(zāi)害防治任務(wù)的小流域，特別山洪災(zāi)害易發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)明確山洪監(jiān)測防治機構(gòu)的設(shè)置及職責，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。 ⑵ 山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū) 由國土部門建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測和預(yù)報措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實 報警人員 ，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報縣抗旱防汛指揮部，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移。 ⑵ 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 抗旱防汛 組織 機構(gòu) 應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計隊伍，隨時掌握實時旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。 預(yù)警支持系統(tǒng) 洪水風險圖 ⑴ 縣政府 應(yīng)列專項規(guī)劃， 由 縣 財政投入專項資金，組織相關(guān)工程技術(shù)人員，研究 繪制本地區(qū)的 縣 城洪水風險圖、河流洪水風險圖、水庫洪水風險圖。 預(yù)案、方案 ⑴ 為主動應(yīng)對洪澇災(zāi)害和旱災(zāi)， 縣 抗旱防汛指揮部負責組織 縣 級各類抗旱防汛預(yù)案的編制工作，并應(yīng)根據(jù)情況的變化，及時予以修訂；負責組織、指導(dǎo)各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門 和單位 的抗旱防汛預(yù)案的編制及修訂工作。 4 應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急響應(yīng)總體要求 縣級以上政府抗旱防汛指揮部可依法宣布本地區(qū)進入緊急防汛期，并及時報告上級抗旱防汛指揮部。具 16 體應(yīng)急響應(yīng)等級與洪澇干旱預(yù)警等級相對應(yīng)，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。 進入汛期， 縣 、 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、有關(guān)部門和單位的 抗旱防汛 組織機構(gòu) 應(yīng)實行 24 小時值班制度，全程跟蹤雨情、 水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。 縣 抗旱防汛指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作，并及時報告有關(guān)工作情況。 干旱、洪澇等災(zāi)害發(fā)生后， 事發(fā) 地鄉(xiāng)鎮(zhèn) 政府 向縣 政府和 縣 抗旱防汛指揮部報告情況。任何人發(fā)現(xiàn)水庫、堤防發(fā)生險情時，應(yīng) 立即報告。 因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、陸路交通事故等次生災(zāi)害， 縣抗旱防汛指揮 機 部有關(guān)成員單位 應(yīng)組織 力量 全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向 縣 政府和 縣 抗旱防汛指揮部報告。 ⑴ 中型水庫和重點小型水庫水位達到校核洪水位，實測或預(yù) 報上游河道來水仍在增加，或者中型水庫大壩突然出現(xiàn)裂縫、滑坡、滲漏、管涌等險情，或者中型水庫所在區(qū)域發(fā)生中 等 強度以上地震，或者中型水庫潰壩。 ⑶ **河支流 **河、 **河 及 **河 、 **河、 **河、 **河、 **河 、 **河 等河流重點段發(fā)生 30 年一遇及以上洪水。 ⑷ 山洪圍困 30 人以上，并威脅其生命安全，或者死亡與失蹤 30 人以上，或者影響 1000 名以上群眾正常生活。 ⑹ 雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)（指灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)以外的農(nóng)牧區(qū)，以下同）的受旱面積達到耕地面積的 60％以上，且嚴重缺墑面積達到受旱面積的 60％。 ⑻ 縣 城 缺水率大于 30％、持續(xù)時間大于 20 天。 ⑵ 縣 抗旱防汛指揮部提請 縣 委、 縣 人大、 縣 政府、 縣 政協(xié)、 縣 人 武部 18 主要領(lǐng)導(dǎo)聽取匯報并做 抗旱防汛應(yīng) 急工作 部署 ， 將情況迅速上報 市 抗旱防汛指揮 部。 ⑷ 視情況按有關(guān)規(guī)定宣布全 縣 進入緊急防汛期 。 ⑸ 縣 抗旱防汛指揮部視情況成立抗洪搶險前線指揮部。 ⑺ 縣 抗旱防汛指揮部指導(dǎo)有關(guān) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 抗旱防汛 組織 機構(gòu) 根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)人員。 ⑼ 縣 抗旱防汛指揮部辦公室加強值班力量，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好預(yù)測預(yù)報和重點工程調(diào)度。 縣 抗旱防汛指揮部其他成員單位按照職責分工，做好相關(guān)工 作。 各有關(guān) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 抗旱防汛 組織 機構(gòu) 負責人主持會商，緊急動員部署抗旱防汛工作。 受災(zāi) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 抗旱防汛 組織 機構(gòu) 負責人、 成員 ，應(yīng)按照職責立即到分管的區(qū)域組織抗旱防汛工作。 防汛信息報告規(guī)定 達到 Ⅰ 級 防汛預(yù)警條件時： ⑴ 工程管理單位在 20分鐘內(nèi)報告 縣 抗旱防汛指揮部，同時上報 市 抗旱防汛指揮部。 抗旱信息報告規(guī)定 在特別重大干旱發(fā)生期間， 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 抗旱防汛 組織 機構(gòu) 每日上午 8 時向縣 抗旱防汛 指揮部 報告前日旱情、災(zāi)情及抗 旱應(yīng)急工作動態(tài)。 ⑴ 中型水庫和重點小型水庫水位達到設(shè)計洪水位，實測或預(yù)報上游河道來水仍在增加，或者重點小型水庫突然出現(xiàn)裂縫、滑坡、滲漏、管涌等險情，或者重點小型水庫所在區(qū)域發(fā)生地震，或者重點小型水庫潰壩。 ⑶ **河支流古浪河、 **河 及 **河、 **河、 **河、 **河、 **河、 **河等重點河段發(fā)生 20 年一遇 及 以上 、 30 年一遇以下 洪水。 20 ⑷ 山洪圍困 15～ 29 人，并威脅其生命安全，或者死亡與失蹤 10～ 29人，或者影響 500 名以上、 1000 名以下群眾正常生活。 ⑹ 雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)的受旱面積達到耕地面積的 45～ 60％，且嚴重缺墑面積達到受旱面積的 50％。 ⑻縣 城缺水率為 5～ 10％、持續(xù)時間大于 90 天，或缺水率為 10～20％、持續(xù)時間大于 60 天，或缺水率為 20～ 30％、持續(xù)時間達 20～ 40天，或缺水率大于 30％、持續(xù)時間達 10～ 20 天。 ⑵ 縣 抗旱防汛指揮部作出相應(yīng)工作部署，加強抗旱防汛工作指導(dǎo)，將情況迅速上報 縣 委、 縣 政府和 市 抗旱防汛指揮部。 ⑶ 縣抗旱防汛指揮部啟動本級預(yù)案，并報請 市 抗旱防汛指揮部啟動相應(yīng)預(yù)案。 ⑸ 縣 抗旱防汛指揮部視情況成立抗洪搶險前線指揮部。 ⑺ 縣 抗旱防汛指揮部指導(dǎo)有關(guān) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 抗旱防汛 組織 機構(gòu) 根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)人員。 ⑼ 縣 抗旱防汛指揮部辦公室加強值班力量，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好預(yù)測預(yù)報和重點工程調(diào)度。 縣 抗旱防汛指揮部其他成員單位按照職責分工，做好相關(guān)工作。 各有關(guān) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 抗旱防汛 組織機構(gòu) 負責人主持會商，具體安排抗旱防汛工作。受災(zāi) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 的抗旱防汛 組織 機構(gòu) 負責人、成員，按照職責到分管的區(qū)域組織抗旱防汛工作。 防汛信息報告規(guī)定 達到 Ⅱ 級 防汛預(yù)警條件時： ⑴ 工程管理單位在 30分鐘內(nèi)報 告縣抗旱防汛指揮部，同時上報 市 抗旱防汛指揮部。 抗旱信息報告規(guī)定 在嚴重干旱發(fā)生期間， 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 抗旱防汛 組織 機構(gòu) 每日上午 8 時向 縣 抗旱防汛指揮部報告前日旱情、災(zāi)情及抗旱應(yīng)急工作動態(tài)。 ⑴ 中型水庫和重點小型水庫水位超過汛限水位，實測或預(yù)報上游河道來水仍在增加，或者小型水庫突然出現(xiàn)裂縫、滑坡、滲漏、管涌等險情，或者小型水庫所在區(qū)域發(fā)生地震，或者小型水庫潰壩。 ⑶ **河支流古浪河、 **河 及 **河、 **河、 **河、 **河、 **河、 **河等河流重點