【正文】 規(guī)劃 (20__— 20_)》，明確全盟人才工作的主要任務和政策措施，主動將人才工作各項目標任務與全盟貫徹落實“ 8337”發(fā)展思路其他 25 個規(guī)劃有效銜接，做到人才隊伍建設與全盟改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)同部署、同規(guī)劃、同落實，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。二是人才培養(yǎng)培育水平進一步提高。積極引導和扶持重點企事業(yè)單位申報自治區(qū)“草原英才”創(chuàng)新團隊和基地， 20__年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地 x 個、“草原英才”個人 x 名，爭取專項補助資金 _萬元。充分發(fā)揮區(qū)域人才交流合作平臺的作用，與北京化工大學簽訂全面合作戰(zhàn)略協(xié)議，我盟三所中學成為 _大學“優(yōu)質生源基地”，開設 _大學推進京蒙對口支援醫(yī)療教育工作， x 個旗縣市 (區(qū) )與北京市 7 家三級甲等醫(yī)院建立了對口支援關系 。三是人才發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。著眼于營造人才成長和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，盟里在創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、人才培訓培養(yǎng)、人才儲備使用、縣域人才隊伍建設等方 面出臺了一系列政策文件，各旗縣市 (區(qū) )也制定了相應的具體措施，人才工作的政策環(huán)境進一步優(yōu)化。加強人才工作宣傳報道，在《錫林郭勒日報》和錫林郭勒廣播電視臺開辟了“推進人才工作，建設吉祥草原”、“錫林英才興草原”等專欄，進一步營造了各類人才比學趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。截至 20__年底，我盟人才總量僅為 _萬人，而 _市為 _萬、 _市 _萬、 _市 _萬，與呼包鄂地區(qū)相比，我盟人才總量確實偏小，還不能很好地滿足全盟經濟社會發(fā)展需要。主要勞動年齡人口受過高等教育比例為 6%，比全國、全區(qū)平均水平分別低 個百分點和 5 個百分點 。三是分布不均。四是環(huán)境不優(yōu)。五是合力不強。對于這些問題，我們必須要高度重視，采取有力措施，逐步加以解決 。我們一定要緊緊圍繞全盟發(fā)展大局，細化分解、認真落實人才發(fā)展規(guī)劃各項任務，用好用足用活各類人才培養(yǎng)培育平臺，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，著力提高人才服務發(fā)展的能力和水平。 第一，要切實增強做好人才工作的責任感 前一段時間，對人才工作作出重要批示，強調擇天下英才而用之，關鍵是要堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進體制機制改革和政策創(chuàng)新，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。 6 月 3 日，中共中央政治局委員、中組部部長主持召開中央人才工作協(xié)調小組第四十次會議，強調要深入學習貫徹關于人才工作的重要指示精神，堅持黨管人才原則，大力推進 人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，狠抓工作謀劃和落實，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力人才支撐。 深入學習貫徹關于人才工作的重要批示精神，認真落實中央人才工作協(xié)調小組第四十次會議和第二屆內蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會精神，是我們當前和今后一個時期做好人才工作的一項重要任務。 第二，要扎實推進人才工作各項任務落實 今年以來，我們立足全盟經濟結構優(yōu)化升級和重點產業(yè)布局調整的現(xiàn)實需要，在深入調研和多方論證的基礎上，研究出臺了《錫林郭勒盟“人才強盟”規(guī)劃 (20__— 20_)》，剛剛又審議了 16 個配套政策方案，這些都是我們當前和今后一個時期全盟人才工作的重要指導文件。這里，我重點強調四點。從目前來看，我盟一些產業(yè)急需一批 技能型人才，農村牧區(qū)缺少科研技術人員、全科醫(yī)師、有資質的老師，社會建設管理和文化旅游領域需要大量有知識、有見識的新生工作力量，其他行業(yè)和領域適用型人才緊缺的問題也很突出。要堅持“誰使用、誰培養(yǎng)”、“培養(yǎng)與使用并舉”的原則，采取急需人才委托培養(yǎng)、骨干人才重點培養(yǎng)、技能人才定向培養(yǎng)、實用人才實地培養(yǎng)、一般性人才常態(tài)化培養(yǎng)等方式，有針對性地制定人才培養(yǎng)計劃，組織實施好各類培訓工程，統(tǒng)籌推進各類人才培養(yǎng)工作。要高度重視職業(yè)教育發(fā)展，不斷加強職業(yè)教育體系建設，提升職業(yè)教育質量，使職業(yè)教育更好地服務于經濟社會發(fā)展需要，服務于高質量就業(yè)和優(yōu)化教育結構。 二要抓住“引進”這個捷徑。要認真開展緊缺急需人才摸底調查工作，及時完善充實《錫林郭勒盟年度緊缺急需人才目錄》，切實提高人才引進工作的針對性、實效性。要緊緊盯住人才金字塔的“塔尖”部分，著眼于產業(yè)結構調整，促進煤化工、裝備制造業(yè)、農畜產品加工業(yè)的轉型升級，特別是特高壓輸變電通道建設的需要，抓緊引進高新技術研發(fā)、掌握核心知識產權的頂尖人才和團隊?？h委對這次會議高度重視，會前，縣委常委會專題聽取了全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作情況匯報，就進一步做好全縣的統(tǒng) 戰(zhàn)工作提出了具體意見和明確要求。下面，我就如何進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，講幾點意見： 第一，要圍繞中心，在推動科學發(fā)展上下功夫。全縣各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要全面貫徹縣委經濟工作會議和全縣目標獎懲暨重點工作會議精神，繼續(xù)按照 一二三四 的工作思路，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，積極探索為經濟建設和社會服務的新途徑、新方法，為促進我縣 經濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻。要發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線的 人才庫 、 智囊團 作用，圍繞招商引資、項目建設、產業(yè)集聚區(qū)建設、新農村建設、一線三區(qū)建設、民生改善等重點工作和中心工作，多搞實地調查，多做深入研究，多謀發(fā)展大計，多獻務實之策，為黨委、政府提供科學決策參考，使我們的工作更好地把握規(guī)律性、增強預見性、富有創(chuàng)造性。統(tǒng)戰(zhàn)部門作為黨和政府聯(lián)系非公有經濟人士的橋梁紐帶，要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，為他們當好政治上的引路人 、合法權益的代言人、依法辦事的監(jiān)護人、公共關系的協(xié)調人、經濟往來的中介人、先進事跡的宣傳人，不遺余力地幫助他們克服困難，千方百計為他們保駕護航，使他們放下包袱、輕裝上陣，勇于謀大事、創(chuàng)大業(yè)。三要發(fā)揮優(yōu)勢開展招商引智。要按照縣委、縣政府招商引資的戰(zhàn)略部署，積極開展對外聯(lián)絡和交流，吸引更多 的港澳臺同胞和海外人士來投資創(chuàng)業(yè)。四要積極投身新農村建設。要深入農村、走進農戶，開展科技服務、技能培訓、法律咨詢活動，在增加農民收入、保護農民權益、提高農民素質等方面發(fā)揮積極作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們事業(yè)取得勝利的重要法寶。一要堅持政治引導。二要充分創(chuàng)造條件。三要豐富交流載體。要堅持真誠交友，廣交深交擁護祖國統(tǒng)一的海內外同胞，廣交深交關心和支持發(fā)展的各方面人士，團結的面要寬、團結的人要多、團結的程度要深，為的發(fā)展凝聚強大合力。維護和諧穩(wěn)定是加快平安崛起的重要前提，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線必須肩負起的政治責任。一是要團結引導好新的社會階層。他們的規(guī)模不斷擴大，作用日益突出，已經成為經濟社會發(fā)展的重要力量。二是要維護照顧好同盟者的關切。有黨外干部的部門和單位，要為他們營造寬松平等的工作環(huán)境。三是要充分發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線各界代表人士的作用，通過他們體察民情、反映民意、理順情緒，協(xié)助黨和政府做好穩(wěn)人心、暖人心、聚人心的工作。要扎實開展對 兩亂 行為的整治工作，妥善處理宗教問題，堅決抵御境外宗教滲透，嚴厲打擊宗教犯罪活動，鼓勵和支持宗教界發(fā)揚 愛國愛教、團結進步、服務社會的優(yōu)良傳統(tǒng)，引導宗教與社會主義社會相適應?？h委把解決好民生問題一切工作的出發(fā)點和落腳點，放在了突出位置。一要主動促進就業(yè)再就業(yè)。要發(fā)揮非公有制經濟安置就業(yè)的主渠道作用，引導其在不斷發(fā)展的基礎上，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。要引導統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人 士，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，運用各種條件，采取各種方法，開展多種形式的社會公益活動。三要努力為群眾辦好事實事。要深入開展民企幫村、扶貧濟困等活動。堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領導，是統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的根本保證。一要高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。加大投入，將統(tǒng)戰(zhàn)部門開展工作必需費用納入財政預算 。認真貫徹落實中央、省、市委關于黨外人士政治、生活待遇的有關規(guī)定，堅持把黨外干部的培養(yǎng)使用納入干部隊伍建設總體規(guī)劃，加大黨外干部的安排力度，加大統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)選拔使用交流力度。按照堅持黨委總攬全局、協(xié)調各方的原則，形成黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調、各有關部門和人民團體各負其責的統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。各有關部門和人民團體要增強統(tǒng)一戰(zhàn)線意識，關心、支持統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，加強同統(tǒng)戰(zhàn)部門的溝通和配合，善于在工作中體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方法和要求。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要不斷加強自身建設，建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作考核評價、統(tǒng)戰(zhàn)干部教育培訓制度。 同志們，當前我們正處于搶抓機遇、加快發(fā)展的關鍵時期，縣委對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作寄予了厚望。下面，根據會討論的意見，我講三個方面。一是群眾路線教育成效明顯。二是從嚴治黨要求全面落實。三是黨建工作統(tǒng)籌協(xié)調推進。認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和新時期好干部“五條標準”，堅持正確選人用人導向，選優(yōu)配強各級領導班子，充分調動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性。深入學習宣傳黨的、 _屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，全面加強社會主義核心價值體系建設，加快推進全國縣級文明城市創(chuàng)建，傳遞好聲音，唱響主旋律，鼓舞精氣神，凝聚了改革發(fā)展的正能量。創(chuàng)新加強社會治理，深入開展矛盾糾紛排查調處，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，全力抓好重點領域、重點行業(yè)安全生產監(jiān) 管，切實加強平安 __建設，人民群眾安全感大幅提升。認真落實黨的民族宗教政策，積極引導非公有制經濟組團發(fā)展，支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士建言獻策、參與經濟建設，集聚了各方智慧力量，形成了加快發(fā)展的強大合力?？v深推進雙聯(lián)行動，各級幫聯(lián)單位和雙聯(lián)干部緊緊圍繞“六大任務”落實，爭項目、興產業(yè)、辦實事、促發(fā)展，改善了貧困鄉(xiāng)村生產生活條件，增強了貧困群眾脫貧致富信心。在去年 黨委工作責任目標考核中，我縣獲得“全省雙聯(lián)行動先進單位”、“全省工會經審工作先進集體”、“全市綜治 (平安建設 )工作優(yōu)秀縣區(qū)”、“全市信訪工作先進單位”等榮譽稱號，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨委信息、督查、工商聯(lián)、科協(xié)、婦聯(lián)等工作受到了省、市的表彰獎勵。但我們還必須清醒認識到，工作中仍存在一些差距和不足，主要是：黨委工作創(chuàng)新發(fā)展的意識仍不夠強，工作層次和水平還需不斷提升 ，工作視野和領域還需不斷拓寬，工作理念和方式方法還需不斷改進，制度建設、自身建設還需進一步加強 。黨組織理論學習不夠經常、不夠深入，在方式、內容、載體、機制等方面還存在不科學、不到位的問題，黨員干部的思想觀念、工作作風、能力素質與發(fā)展要求相比仍有一定差距 。所有這些問題，必須引起各級黨組織的高度重視，在今后 的工作中認真分析研究，切實加以解決。全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須牢牢把握黨委工作的新使命、新要求，保持政治定力，主動擔當作為，更加努力地做好黨委各項工作，全面提升黨委工作科學化水平。落實全面從嚴治黨要求，深入推進黨風廉政建 設和反腐敗斗爭是全縣的一項重大政治任務，各級黨組織要深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，緊緊抓住主要矛盾和重點問題，強化“不敢腐”的氛圍，織牢“不能腐”的籠子，夯實“不想腐”的基礎，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效。按照中央、省、市關于反腐敗體制機制改革的部署要求，始終把落實“ 3783”責任體系和縣委的實施意見作為重大政治責任，持續(xù)強化各級黨組織黨風廉政建設主體責任和縣、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督責任，健全完善約談匯報、“三述”、督查指導、考核評價等制度，切實提 高制度的約束力和執(zhí)行力，做到用制度管權管事管人。要加強干部教育監(jiān)督管理。認真落實黨內監(jiān)督各項制度，加強對黨員干部的日常監(jiān)管，及時查糾黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題，及早矯治黨員干部身上出現(xiàn)的“陋習”、“毛 病”，做到警鐘長鳴、防微杜漸。各級黨組織要按照提出的“嚴守紀律、嚴明規(guī)矩”的重要指示，鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果，扎實推進 26 項專項整治，嚴格遵守政治紀律、政治規(guī)矩“五個必須、五個決不允許”要求，持之以恒落實中央“八項規(guī)定”和省、市、縣委相關規(guī)定，堅決遏制“四風”問題反彈，以黨風促政風帶民風。要全力以赴抓好巡視整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真對照巡視組反饋的問題，主動承擔起整改落實的責任，上下聯(lián)動，統(tǒng)籌推進，確保各項整改任務全面落實到位。 二要加強輿論引導， 弘揚社會正氣，為經濟社會發(fā)展提供強大精神動力。要切實強化理論武裝。要加強輿論宣傳引導。充分認識互聯(lián)網的媒體屬性、意識形態(tài)屬性，健全完善網上輿情信息通報制度和應急機制，加強對網上輿情的監(jiān)測應對，及時妥善處理網上重大突發(fā)事件，做到在重大問題上不缺位、在關鍵時刻不失語。以爭創(chuàng)全國縣級文明城市為目標，著力加強公民思想道 德建設和社會誠信體系建設，積極開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建，扎實推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富群眾精神文化生活，提升城鄉(xiāng)群眾文明素養(yǎng)，在全社會形成崇德向善的良好風尚。深入推進華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設，完善公共文化服務體系，增強“三館一站”免費開放能力，鞏固提升廣播電視“村村通”、農家書屋等文化基礎設施建設成果，加快成紀文化區(qū)和紅色文化區(qū)建設，改善城鄉(xiāng)文化基礎條件。 三要突出固本強基，注重選賢任能，為經濟社會發(fā)展提供有力組織保證。要完善干部選拔任用機制。要加強領導班子和干部隊伍建設。加強黨員監(jiān)督管理，落實“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”要求，把好黨員“入口關”，重視從青年工人、農民、知識分子中發(fā)展黨員，進一步擴大黨組織的影響力。今年，中央提出要在縣處級 以上領導干部中深入開展“三嚴三實”專題教育活動，組織部要認真謀劃、早做準備，確保專題教育活動扎