【正文】 主要領(lǐng)導(dǎo)把森防工作作為第一位的任務(wù)齊抓共管 。廣大一線指戰(zhàn)員遵循市森防指工作部署和要求積極開展工作。 一是超前部署森防工作。市森防指適時(shí)組織召開全市森防工作會(huì)議，貫徹落實(shí)上級(jí)森防會(huì)議精神和工作部署。全市森防工作做到了“早安排、早部署、早落實(shí)”。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)明確森防職責(zé)，真抓實(shí)管，認(rèn)真把以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主體的森林防火責(zé)任落到實(shí)處。市森防指黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)多次深入林場(chǎng)分公司檢查指導(dǎo)森防工作。包場(chǎng)局領(lǐng)導(dǎo)和科室干部認(rèn)真執(zhí)行包保責(zé)任制，督促檢查森防工作，排查火險(xiǎn)隱患。 春防期，全局上下認(rèn)真開展聲勢(shì)浩大的防火彩旗工程，布設(shè)防火宣傳一條街。廣電局的專題片宣傳，各林場(chǎng)分公司和轄區(qū)村屯的廣播宣傳，局防火檢查站、林場(chǎng)分公司防火宣傳哨卡以及森防工作人員，都發(fā)揮了積極有效的宣傳作用。 四是加大火源管控力度。局、場(chǎng)防火檢查站和防火檢查哨卡加強(qiáng)防火檢查和宣 傳。公安機(jī)關(guān)認(rèn)真履行森防工作責(zé)任，加大了依法治火的力度。 春防期，個(gè)別林場(chǎng)分公司突發(fā)火情。由于指揮有力，撲火隊(duì)伍趕赴火場(chǎng)快速及時(shí)，撲救措施得當(dāng)，火情被有效控制，避免了火災(zāi)的釀成。 縣、場(chǎng)專業(yè)隊(duì)積極開展軍事、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和撲 火演練，提高撲火戰(zhàn)斗力。按照市森防指要求，春防后期，各林場(chǎng)分公司相繼開展了森防專業(yè)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提檔升級(jí)，截止秋防前，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提檔升級(jí)工作已全部完工，各場(chǎng)專業(yè)隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了跨越式的提高，為實(shí)現(xiàn)全市森林消防隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)、規(guī)范化管理、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練奠定了基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)高效指揮、快速反應(yīng)，有效預(yù)防和撲救火災(zāi)提供了保障。二是緊 要時(shí)期個(gè)別場(chǎng)長(zhǎng)、書記用固定電話報(bào)崗制度執(zhí)行得不好，不報(bào)崗。四是野外點(diǎn)燒秸稞行為制約不嚴(yán)，仍有發(fā)生，存在火險(xiǎn)隱患。 二、秋防工作安排 嚴(yán)控森林火災(zāi)的發(fā)生，是保護(hù)森林資源安全的第一要?jiǎng)?wù)，是生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。為確保我局實(shí)現(xiàn)“杜絕重、特大森林火災(zāi)和較 大森林火災(zāi)，力爭(zhēng)不發(fā)生一般森林火災(zāi)”的工作目標(biāo)，我們要著力做好以下幾方面工作： (一 )加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 林場(chǎng)分公司主要領(lǐng)導(dǎo)作為森防第一責(zé)任人要從思想上高度重視森防工作，親自安排部署工作任務(wù)，親自檢查監(jiān)督工作效果，親自解決落實(shí)工作問題，積極主動(dòng)地抓好防火工作。 市森防指成員單位要切實(shí)履行本部門森防工作職責(zé)。市森防指辦公室要認(rèn)真完善森防工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化檢查監(jiān)督工作，防范森林火災(zāi)的發(fā)生，及時(shí)有效處置突發(fā)的火情。 (二 )強(qiáng)化宣傳 做好森防工作，必須首先立足于“防”。各單位要按照林業(yè)局春防下發(fā)的宣傳方案，結(jié)合實(shí)際，充分利用各種宣傳媒介和宣傳方式，開展多形式、多層次、多內(nèi)容的防火宣傳 ，并把宣傳工作貫穿于森防工作的全過程。森防宣傳教育要拓寬宣傳的范圍，對(duì)施業(yè)區(qū)內(nèi)部的所有村屯，都要進(jìn)行廣泛的宣傳。要把森防宣傳工作融入到林區(qū)各項(xiàng)工作當(dāng)中，處處時(shí)時(shí)不忘防火，在全林區(qū)營(yíng)造出濃烈的森防氛圍。在火源管控上，要認(rèn)真開展“三清”工作，林場(chǎng)分公司主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，精心安排，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，駐場(chǎng)公安派出 所要密切配合 ，要深入重點(diǎn)區(qū)域徹底清理林內(nèi)閑散人員。要嚴(yán)格實(shí)行野外用火審批制度，防火緊要期，嚴(yán)禁一切野外用火。 各駐場(chǎng)公安派出所，要嚴(yán)肅查處違規(guī)野外弄火者，依法嚴(yán)厲打擊森林火災(zāi)的肇事者。對(duì)典型案例，要將對(duì)火災(zāi)肇事者的處罰和有關(guān)責(zé)任 人的責(zé)任追究公開曝光，以起到教育和震懾的作用。各林場(chǎng)分公司務(wù)必要在聯(lián)防會(huì)議上貫徹好此項(xiàng)要求，并與轄區(qū)內(nèi)聯(lián)防單位簽訂責(zé)任書，尤其是地方村委會(huì)。局防火辦要依據(jù)火險(xiǎn)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。各林場(chǎng)分公司要按 照林業(yè)局撲火預(yù)案規(guī)定，同步落實(shí)好相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警行動(dòng)。要根據(jù)預(yù)案進(jìn)行有針對(duì)性的撲火演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性及實(shí)戰(zhàn)能力。高火險(xiǎn)天氣，各林場(chǎng)分公司要合理布防撲救力量，對(duì)遠(yuǎn)離林場(chǎng)分公司的重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┍壳榜v防，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。市森防專業(yè)隊(duì)作為機(jī)動(dòng)力量必須隨時(shí)待命。各林場(chǎng)分公司要備好撲火資金，保障撲火物資供給。林場(chǎng)分公司要及時(shí)將包場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)工作反饋表上報(bào)局防火辦存檔。場(chǎng)長(zhǎng)、書記、主管場(chǎng)長(zhǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行外出分別向董 事長(zhǎng)、總經(jīng)理、主管副總經(jīng)理請(qǐng)假制度，并報(bào)公司防火辦備案。林場(chǎng)分公司值班領(lǐng)導(dǎo)每日早八點(diǎn)必須用對(duì)講機(jī)或防火值班電話報(bào)崗。要嚴(yán)格執(zhí)行火情報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)火情必須立即報(bào)告局指揮中心。對(duì)因值班脫崗、火情發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、瞞報(bào)火情及防范措施不當(dāng)、指揮不力、貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)造成火災(zāi)損失的，堅(jiān) 決追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。我們要充分發(fā)揮現(xiàn)有的防火設(shè)施設(shè)備和裝備的功用，服務(wù)于森防工作。要強(qiáng)化管理，勇于創(chuàng)新，不斷增加森防工作的科技含量，更好地適應(yīng)現(xiàn)代森防工作的需要。 (七 )鞏固聯(lián)防 我局公司施業(yè)區(qū)與地方接壤較多，林農(nóng)混居較重。我們要一如既往地主動(dòng)多與地方政府取得聯(lián)系，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，增進(jìn)感情，相互支持，依托林地共建，進(jìn)一步做好聯(lián)防工作。做到齊抓共管，聯(lián)崗聯(lián)責(zé)聯(lián)心，共 享防火信息，無火同防，有火同打。下面我講兩個(gè)問題 ： 一、春季森林防火工作簡(jiǎn)要回顧 今春森林防火工作是在十分不利的天氣條件下進(jìn)行的，連續(xù)干旱與農(nóng)事用火高峰期交織在一起，使我縣春季森林防火“戒嚴(yán)期”防火形勢(shì)更加嚴(yán)峻。 —— 森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到有效落實(shí)。同時(shí)，根據(jù)今年 換屆人員變動(dòng)較大的實(shí)際情況，重新調(diào)整了安圖縣森林防火指揮部成員及縣五大班子領(lǐng)導(dǎo)劃片包保責(zé)任區(qū)。林業(yè)工作會(huì)議后，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國營(yíng)林場(chǎng)也相繼召開了森林防火會(huì)議，層層簽訂了森林防火責(zé)任狀，做到了工作早安排，思想早發(fā)動(dòng)，任務(wù)早落實(shí)。我們始終貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，持之以恒、廣泛深入地開展宣傳教育工作，在提高全社會(huì)防火意識(shí)上狠下功夫。宣傳部門和新聞單位也都積極行動(dòng)，加大森林防火的專題報(bào)道力度。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的防火宣傳活動(dòng)也都聲勢(shì)較大，影響力強(qiáng)，收到了良好的宣傳效果。為了減輕森林防火緊張期的壓力，使野外火源管理納入科學(xué)化的軌道，在進(jìn)入戒嚴(yán)期之前，我們開展了 計(jì)劃燒除工作，燒除面積 4424公頃。為了有效地控制入山人員帶火種入山，全縣 18 個(gè)防火檢查站認(rèn)真把好入山關(guān)，對(duì)進(jìn)入林區(qū)從事副業(yè)生產(chǎn)的人員、車輛認(rèn)真進(jìn)行檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全縣開展大小搜山活動(dòng) 64 次，參加人數(shù) 560 人，查出非法入山人員 120人，有效防止了各種火險(xiǎn)隱患的發(fā)生。根據(jù)森林防火形勢(shì)的需要，我們?cè)谡J(rèn)真做好預(yù) 防的前提下，縣政府拿出 7 萬元，對(duì)通訊設(shè)備和撲火設(shè)備進(jìn)行了更換，撲火工具實(shí)現(xiàn)了機(jī)具化，保證了電臺(tái)通訊的暢通。 總之，我縣的春防工作得到了較好地落實(shí)，也取得了一些成績(jī)。在此前，我縣已取得連續(xù) 20 年無一般森林火災(zāi)的好成績(jī)，曾受 到國家林業(yè)局的表彰獎(jiǎng)勵(lì)?；馂?zāi)的發(fā)生說明我們的工作還有許多不細(xì)不實(shí)的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是由于我縣多年未發(fā)生森林火災(zāi)，部分單位領(lǐng)導(dǎo)存在著驕傲自滿和麻痹思想，森林防火責(zé)任制落實(shí)不到位，工作喊得多，推著干，缺乏主動(dòng)性，存在僥幸心里，這種思想上的負(fù)面反應(yīng)，是春防工作中許多問題的根源所在，思想認(rèn)識(shí)不上去或出現(xiàn)偏差，必然導(dǎo)致行為的松懈，工作停滯不前或出現(xiàn)滑坡。三是野外用火、吸煙、私燒亂點(diǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是林權(quán)改制后，形成部分林地?zé)o人看管的局面。 以上存在問題需要我們?cè)诮窈蟮纳拦ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。今年秋防任務(wù)更為艱巨，責(zé)任更加重大，容不得半點(diǎn)疏忽和懈怠，決不允許出現(xiàn)任何問題或者失誤，這根弦必須繃得緊上加緊，各項(xiàng)工作都要細(xì)上加細(xì)，嚴(yán)上加嚴(yán)，確保防火萬無一失。 目前已進(jìn)入秋季森林防火期，根據(jù)省氣象臺(tái)對(duì)全省秋季森林火險(xiǎn)趨勢(shì)的分析預(yù)測(cè)，全省秋防期間平均氣溫與常年接近或略高；降水量比常年同期略少，初霜時(shí)間與常年接近，在初霜前后將有明顯的干旱少雨段；大風(fēng)日數(shù)與常年接近。隨著林業(yè)體制改革的不斷深入，山區(qū)資源綜合開發(fā)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，林內(nèi)從事種植、養(yǎng)殖和入山搞副業(yè)人員仍居高 不下，節(jié)假日到林區(qū)旅游人員明顯增多，野外違章用火管理難度仍會(huì)很大。森林火災(zāi)是一種破壞性極大的自然災(zāi)害，一旦發(fā)生重大森林火災(zāi)，不僅使多年造林護(hù)林的成果被毀，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，而且會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，干擾正常的工作，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面影響。森防期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位森林防火第一責(zé)任人及主管領(lǐng)導(dǎo)盡量不要外出，要集中精力抓防火。繼續(xù)采取縣政府包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局領(lǐng)導(dǎo)包林場(chǎng)的做法，層層分解，森防任務(wù)落實(shí)到人頭，真正做到嚴(yán)陣以待，常抓不懈。 要堅(jiān)持不懈地開展森林防火教育，使全縣人民認(rèn)識(shí)到森林火災(zāi)的危害性和森林防火工作的重要性，在廣大干部 群眾思想上樹立起一道防火線，做到防患于未然。工作中，要集中力量，大造聲勢(shì)，提高宣傳的深度和廣度。搞好“五百里路、五百里旗”活動(dòng)，林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、林場(chǎng)今秋掛大防火旗，住戶都要掛小防火旗，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)防火網(wǎng)絡(luò)。 從社會(huì)環(huán)境看，隨著林區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)入林區(qū)進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和采集林副產(chǎn)品人員大量增加，特別是外來人員，不懂森防知識(shí)，在野外隨意吸煙弄火，給入山管理和火源管理帶來很大困難。 1．周密布防，死看死守，堅(jiān)持把住火源關(guān)。要高度重視，組織動(dòng)員足夠的力量，增加關(guān)口要道的把守兵力，加大林區(qū)內(nèi)的巡護(hù)密度，堅(jiān)持把住火源入山關(guān)。要把了望臺(tái)管護(hù)好，確保了望員按時(shí)上崗到位，今春的幾次火災(zāi)，大多數(shù)了望員已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，但也有了望員漏崗報(bào)告不及時(shí)，造成了較大損失，今秋不允許再出現(xiàn)這種現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須把依法治火擺上突出位置，嚴(yán)明法紀(jì)，切實(shí)加大對(duì)違章、違法用火以及火災(zāi)案件的查處力度。有關(guān)執(zhí)法人員要深入基層，上路入林，做到見火就查，違章就辦，犯罪就抓， 并在社會(huì)上予以曝光。要加強(qiáng)火源管理，不斷增強(qiáng)安全用火意識(shí)。要進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)地塊的防火安全監(jiān)管責(zé)任制度，實(shí)行多層面、全方 位的綜合預(yù)防格局，確保山山有人管，處處有人抓。我縣林區(qū)野外吸煙現(xiàn)象屢禁不止，且有上升趨勢(shì)。 3．高度戒備，快速反應(yīng)，堅(jiān)持實(shí)行重兵撲救。對(duì)國家林業(yè)局通報(bào)的熱點(diǎn)信息，防火辦必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行核查，并及時(shí)反饋。二是指揮系統(tǒng)要真正做到人員明確，分工明確，責(zé)任明確。四是半專業(yè)撲火隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì)要時(shí)刻處于高度戒備狀態(tài)，牢固地樹立小火當(dāng)作大火打，堅(jiān)決做到快速反應(yīng)，擔(dān)當(dāng)撲火尖兵和主力軍，一次性出動(dòng)重兵撲救的思想，實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了。 以森林防火了望網(wǎng)、通訊網(wǎng)、撲火隊(duì)伍專業(yè)化、撲火裝備機(jī)械化為主要內(nèi)容的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)是提高森林防火綜合控制和反映能力的關(guān)鍵，也是森林防火資金投入的重點(diǎn)。目前，我縣已有 3 支半專業(yè)撲火隊(duì)， 192 支義務(wù)撲火隊(duì)。森林防火設(shè)施設(shè)備大都屬易消耗物品，需不斷更新改造。要積極探索走符合林區(qū)實(shí) 際和森林防火工作需要的建設(shè)之路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯可根據(jù)需要組建季節(jié)性快速撲火隊(duì)，形成梯次，確保各種火災(zāi)類型滅火及時(shí)、到位。要加強(qiáng)滅火隊(duì)伍綜合素質(zhì)的訓(xùn)練，防止在撲火過程中發(fā)生重大傷亡事故。我相信在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力下，我們一定能夠奪取秋防工作的全面勝利，為實(shí)現(xiàn)全州連續(xù) 30 年無重大森林火災(zāi)做出積極的 貢獻(xiàn)。縣委、縣政府決定召開這次規(guī)格高、范圍廣的全縣秋季森林防火工作會(huì)議，就是為了有效推進(jìn)森林防火各項(xiàng)工作，確保今年秋防萬無一失。下面，就幾項(xiàng)具體工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見： 一、切實(shí)把秋防工作擺上重要日程今年秋季森林防火形勢(shì)