【正文】 區(qū)等平臺(tái)建設(shè)的研究和爭(zhēng)取，為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供支撐。招商引資是事關(guān)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大戰(zhàn)略。特別是今年以來，我們持續(xù)加大招商引資力度，相繼舉行了鋁產(chǎn)業(yè)集中簽約、網(wǎng)絡(luò)招商推介會(huì)、“蘭洽會(huì)”嘉峪關(guān)專場(chǎng)簽約、“服貿(mào)會(huì)”招商引資項(xiàng)目推介等多個(gè)簽約儀式，與航天凱天、中核鈦白、北京清新等企業(yè)簽訂重大合作協(xié)議，達(dá)成了 30 萬(wàn)噸鋁合金棒材、建筑機(jī)械裝備制造、奧特萊斯商業(yè)廣場(chǎng)、冷鏈物流等一系列意向項(xiàng)目。同時(shí)，要落實(shí)好年初修訂的《招商引資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》，繼續(xù)加大招商引資力度、廣度和深度，通過以商招商、節(jié)會(huì)招商、委托招商、地企聯(lián)合招商等多種行之有效的方式，引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)，加快延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，著力壯大產(chǎn)業(yè)集群、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這幾年的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐表明，哪里的營(yíng)商環(huán)境好、效率高、服務(wù)優(yōu)，哪里的項(xiàng)目就落地快、見效早。要加大“放管服”改革力度，以企業(yè)感受和需求為標(biāo)尺，擴(kuò)大“容缺受理”范圍，全面推行“不見面審批”，落實(shí)好聯(lián)審聯(lián)批、“多評(píng)合一”、“先承諾后補(bǔ)辦”、不來即享等工作舉措，切實(shí)壓縮項(xiàng)目審批時(shí)限、降低企業(yè)投資成本。要靠實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任，完善重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓、定期調(diào)度、追究問責(zé)、績(jī)效考核等常態(tài)化制度，督促各部門主動(dòng)扛指標(biāo)、趕進(jìn)度，集中精力抓項(xiàng)目、促發(fā)展，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這次觀摩會(huì)部署時(shí)間較長(zhǎng)，準(zhǔn)備比較充分。通過觀摩，可以看出這樣幾個(gè)明顯特點(diǎn)：一是項(xiàng)目數(shù)量較多。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較優(yōu)。三是建設(shè)速度加快。四是重點(diǎn)園區(qū)支撐明顯。當(dāng)然，也看到了存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是規(guī)模項(xiàng)目較少。二是外資占比較小。三是項(xiàng)目回報(bào)率較低。四是空置廠房比例較大。通過實(shí)地看、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)、橫向比，我們既看到了未來希望，更增強(qiáng)了很大壓力。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見： 一、必須始終堅(jiān)持把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為重要抓手 面對(duì)今年特殊的經(jīng)濟(jì)年份，抓招商、抓項(xiàng)目顯得尤為必要、十分重要，全縣上下必須堅(jiān)定信心、正視挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)突破重大項(xiàng)目的緊迫感和責(zé)任感。隨著金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響逐步加深，今年經(jīng)濟(jì)保持一定增長(zhǎng)幅 度面臨很大壓力。進(jìn)入二季度，我縣多個(gè)行業(yè)回落勢(shì)頭明顯，企業(yè)訂單減少，產(chǎn)品價(jià)格下降?；ば袠I(yè)仍處低位徘徊，由于出口形勢(shì)進(jìn)一步惡化，企業(yè)普遍處于保本經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，前景很不明朗。亞麻行業(yè)仍未擺脫困境，由于季節(jié)因素，特別是出口需求進(jìn)一步緊縮，目前產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)走低，行業(yè)產(chǎn)能明顯過剩，企業(yè)開臺(tái)率不足。去年103 個(gè)竣工項(xiàng)目中僅有 53 個(gè)實(shí)現(xiàn)開票銷售， 50 個(gè)形成入庫(kù)稅收。我們要全力突破重大項(xiàng)目，加快培植新的稅源，努力為保增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前我縣紡織、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)企業(yè)占全縣定報(bào)企業(yè)的 90%以上，電子信息等高新技術(shù)企業(yè)不足 10%；去年稅收 500 萬(wàn)元以上企業(yè)僅有 12家，截止 4 月末278 家中小定報(bào)企業(yè)開票銷售、入庫(kù)稅收、工業(yè)用電量分別僅占全縣定報(bào)工業(yè)的 50%左右。調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)的重要抓手就是項(xiàng)目投入，一定要把結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程，變?yōu)楹葑ロ?xiàng)目、猛攻投入的過程。 （三）爭(zhēng)進(jìn)位要求我們加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)踐證明，縣域間的差距，往往就是一兩個(gè)重大項(xiàng)目的差距；新上一兩個(gè)帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，就有可能改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)位次。我們要迅速突破一批新的重大項(xiàng)目，全力推動(dòng)在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效，盡快培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)位爭(zhēng)先提供強(qiáng)勁支撐。今年新開工的 69 個(gè)千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目中，有 8 個(gè)項(xiàng)目尚未動(dòng)工建設(shè)； 52 個(gè)重點(diǎn)在建工業(yè)項(xiàng)目中，慢于序時(shí)形象進(jìn)度的有 16 個(gè)；除“三區(qū)”外， 17 個(gè)鎮(zhèn)空臵廠房面積超過 40 萬(wàn)平方米，最多的鎮(zhèn)達(dá) 4 萬(wàn)平方米；去年竣工的 103 個(gè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目中，有 50 個(gè)未能投產(chǎn)達(dá)效， 40 個(gè)設(shè)備未能安裝到位或達(dá)不 到計(jì)劃產(chǎn)能。當(dāng)前，要把加快在建項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)作為中心任務(wù)來推進(jìn)，重點(diǎn)抓好三方面工作：一是加快盤活空置廠房?？h招商局、項(xiàng)目辦要對(duì)各鎮(zhèn)空臵廠房進(jìn)行調(diào)查摸底，先排出 100 家，按每 100 天至少盤活 30 家進(jìn)行滾動(dòng)實(shí)施，力爭(zhēng)用一年時(shí)間將這 100 家廠房全部盤活。相關(guān)單位在這個(gè)問題上要大膽解放思想，對(duì)需要變更產(chǎn)權(quán)、繳納交易稅的企業(yè)，可借鑒房地產(chǎn)團(tuán)購(gòu)的做法，實(shí)行先繳后退，真正為盤活存量大開綠燈，盡快把這批廠房變成實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是加快在建項(xiàng)目建設(shè)?？h委組織部、招商局要組織專人，對(duì)慢于序時(shí)的 16 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)強(qiáng)化夜間督查，每?jī)商焱▓?bào)一次，確保國(guó)慶、元旦兩大節(jié)點(diǎn)分別有一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)?？h分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和臨港工業(yè)區(qū)要高度重視，對(duì)照要求認(rèn)真做好督查整改，確保這次項(xiàng)目觀摩在全市取得最好效果。目前全縣還有 20 個(gè)億元以上新開項(xiàng)目進(jìn)展不快，包括年初以來新開停建的 8 個(gè)和經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)新開的 12個(gè)項(xiàng)目。對(duì)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)新開工的 12 個(gè)項(xiàng)目，要逐一與投資者見面，敲定建設(shè)計(jì)劃，搭建服務(wù)班子，幫助跑辦手續(xù)，全力加快推進(jìn)。近期，請(qǐng)戚常委、陳縣長(zhǎng)牽頭組織會(huì)辦，逐一聽取情況，對(duì)一些難以解決的共性問題，要形成明確意見，提交縣委、縣政府會(huì)辦研究。 三、必須始終堅(jiān)持把招商引資作為龍頭工程 今年以來，招商引資總體上推進(jìn)力度在加大，活動(dòng)頻度在提高，取得了一定的成績(jī)。下一步要重點(diǎn)解決這些問題：一要解決人員不精的問題。二要解決經(jīng)費(fèi)不足的問題。三要解決方向不明的問題。將 6 月份定為全縣“招商引資突擊月”，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)要保證至少有 10 天時(shí)間在外招商； 6 月底，結(jié)合二季度紅黃旗考核、“雙過半”考核和今年第一輪“雙百日”競(jìng)賽考核 ,進(jìn)行半年小結(jié)獎(jiǎng)懲，并部署第二輪“雙百日”競(jìng)賽活動(dòng)。今年“四區(qū)”新開工千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目只有 15 個(gè)，不足全縣的 25%。一要盡快把“四區(qū)”產(chǎn)業(yè)做特。二要盡快提高“四區(qū)”基礎(chǔ)配套水平?！八膮^(qū)”要對(duì)照年初確定的工程計(jì)劃，迅速抓啟動(dòng)、抓推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西區(qū)、東區(qū)的幾條道路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施工程 6 月份全面啟動(dòng)，確保年內(nèi)拉開小洋河北 6 平方公里和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū) 4 平方公里的新園區(qū)框架；臨港工業(yè)區(qū)污水處理、供電、供水等 配套工程上半年都要啟動(dòng)，確保年內(nèi)全面建成；黃沙港經(jīng)濟(jì)區(qū)漁業(yè)加工區(qū)的道路本月底啟動(dòng)，造紙區(qū)的主干道下月初建成，污水處理、熱電中心上半年開工建設(shè)；染整集中區(qū)盡快開工供熱中心、污水管網(wǎng)等工程，爭(zhēng)取年內(nèi)都能建成運(yùn)行。三要盡快突破鎮(zhèn)引項(xiàng)目進(jìn)“四區(qū)”難題。針對(duì)這種情況，初步考慮調(diào)整項(xiàng)目推進(jìn)思路，今后各鎮(zhèn)項(xiàng)目 推進(jìn)主要抓兩方面：一手抓盤活存量，把現(xiàn)有企業(yè)做好，把現(xiàn)有廠房用好；一手抓引重大項(xiàng)目進(jìn)“四區(qū)”。初步考慮小洋河以北新辟 3 平方公里左右，作為鎮(zhèn)引重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的園區(qū)，與合德鎮(zhèn)工業(yè)園逐步接軌?？h成立項(xiàng)目評(píng)審組，把關(guān)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策、投資強(qiáng)度，形成稅收和項(xiàng)目指標(biāo)大部分歸各鎮(zhèn)。規(guī)劃建設(shè)局、交通局要加快射阜淮西北段和北環(huán)路西延工程建設(shè)，開發(fā)區(qū)要加快福建路小洋河橋和河北“一縱一橫”道路建設(shè)。縣四套班子要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，定期會(huì)辦掛鉤鎮(zhèn)區(qū)和分管范圍的項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資工作，特別是五大區(qū)域牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持一月一會(huì)辦，會(huì)辦結(jié)果定期報(bào)給我和顧縣長(zhǎng)。縣招商局繼續(xù)堅(jiān)持每月選擇一批慢于序 時(shí)項(xiàng)目的鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)人，在電視上說明情況。相關(guān)部門要高度重視，確保完成既定的任務(wù)，特別是有直接招引項(xiàng)目任務(wù)的部門，主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，千方百計(jì)完成招商任務(wù)。 二是服務(wù)要更實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì) ，全縣新上項(xiàng)目中，有 71 家企業(yè)“兩證”全無；有 32 家企業(yè)有土地證、無房產(chǎn)證。請(qǐng)李縣長(zhǎng)牽頭，分管常委、縣長(zhǎng)和經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、規(guī)劃、消防等部門參加，全面了解情況，摸清深層次原因，幫助破解難題，每周通報(bào)一次進(jìn)展，確保 6 月底前將“兩證”辦理到位。這個(gè)時(shí)候?yàn)轫?xiàng)目多增加一筆貸款，就可以使項(xiàng)目早一天投產(chǎn)，也是為自己培植潛在客戶，最終將會(huì)收到雙贏效果。這項(xiàng)工作請(qǐng)李縣長(zhǎng)、戴書記、曉春縣長(zhǎng)盡快從緊落實(shí)，抓緊籌備召開金融工作匯報(bào)會(huì)?？h委督查室、政府辦、縣委組織部、招商局這幾條線的督查要嚴(yán)格按照職能，強(qiáng)勢(shì)組織推進(jìn)，整合督查力量，完善督查辦法，不僅要督查結(jié)果，更要督查過程，真 正督出壓力、督出效果、督出實(shí)績(jī)。 同志們，目前已進(jìn)入 5 月下旬，時(shí)間不等人，形勢(shì)更逼人，關(guān)鍵全在人，希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)食不甘味的壓力感、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、義不容辭的責(zé)任感，持之以恒抓招商，齊心協(xié)力抓項(xiàng)目，雷厲風(fēng)行抓推進(jìn)，迅速掀起推進(jìn)重大項(xiàng)目新突破的熱潮，為完成“雙過半”、實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)出大力、流大汗，再作新貢獻(xiàn)！ 第四篇：區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩會(huì)上的講話 尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、尊敬的各位人大代表、政協(xié)委員，同志們： 按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，我們組織區(qū)四套班子成員、隆湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和石嘴山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，區(qū)直各部門、各單位負(fù)責(zé)人，并邀請(qǐng)各位老領(lǐng)導(dǎo)、人大代表和政協(xié)委員，利用今天一天時(shí)間對(duì) 35 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，主要目的是：一是對(duì)全區(qū)上半年項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行觀摩評(píng)比；二是查找項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題；三是形成各部門、各單位抓項(xiàng)目建設(shè)“比、學(xué)、趕、超、幫”的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步動(dòng) 員全區(qū)上下鼓舞斗志、乘勢(shì)而上，圓滿完成全年的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)?？偨Y(jié)起來，有以下特點(diǎn)：一是項(xiàng)目多。二是進(jìn)展快。“四高”即續(xù)建項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)項(xiàng)目、三產(chǎn)項(xiàng)目開工率高；“一低”即政府投資項(xiàng)目開工率低。三是考評(píng)新。最突出的一點(diǎn)是：這次對(duì) 35個(gè)觀摩項(xiàng)目按照“好、正常、差”三個(gè)等次，對(duì)手續(xù)辦理、項(xiàng)目進(jìn)度 、投資完成、工程質(zhì)量、安全施工等“五個(gè)”方面進(jìn)行百分值考核，細(xì)化指標(biāo)、量化考評(píng)，考出了水平、評(píng)出了結(jié)果，客觀公正地反映了各部門、各單位項(xiàng)目建設(shè)情況。四是干勁足。在此，我代表區(qū)委、人大、政府、政協(xié)對(duì)大家表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問！ 下面，我結(jié)合今 天觀摩的情況，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)： 一、客觀估價(jià)上半年項(xiàng)目建設(shè)的成就 今年我區(qū)確定的項(xiàng)目多、任務(wù)重，對(duì)人力、財(cái)力、物力的要求高。一是項(xiàng)目開工較高。截止 6 月底，全區(qū) 70個(gè)項(xiàng)目 64 個(gè)開工，開工率達(dá) %，與上次觀摩相比提高了 8 個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)完成投資 12 億元。二是投資規(guī)模擴(kuò)大。 16月份預(yù)計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，同比增長(zhǎng) %，完成年計(jì)劃任務(wù)的 %，占全市固定資產(chǎn)投資的 31%。堅(jiān)持以“三爭(zhēng)雙招”促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)各類政策、項(xiàng)目、資金支持，主動(dòng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)歐貝黎等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶我區(qū)。截至 6 月底，我區(qū)共有招商引資項(xiàng)目 113個(gè)，實(shí)際到位資金 億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的 %。四是聚集效應(yīng)突出。通過實(shí)施中色（寧夏）集團(tuán)新型動(dòng)力電池材料等 25 個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，培育壯大了光伏產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、汽車制造和機(jī)械裝備制造等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高了產(chǎn)業(yè)集聚度；實(shí)施星海鎮(zhèn)水街等 17 個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，拉大了城市框架，擴(kuò)大了城市規(guī)模，加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；實(shí)施西大灘公鐵立交橋綠化等 7 個(gè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，改善了城鄉(xiāng)面貌，提升了城市品位，優(yōu)化了城市發(fā)展環(huán)境；實(shí)施尚層龍城商住區(qū)等 12 個(gè)三產(chǎn)項(xiàng)目，加大了房地產(chǎn)開發(fā)，促進(jìn)了商貿(mào)物流，刺激了消費(fèi)，帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)；實(shí)施城中村改造等 9 個(gè)民生及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，解決了一批事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問題。 四少：一是大項(xiàng)目少。二是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目少。三是近期新開工項(xiàng)目少。四是按進(jìn)度完成目標(biāo)任務(wù)的單位少。從整體情況看，個(gè)別單位