【正文】 審批改革創(chuàng)新。 （三）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要按照營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作要求，切實(shí)做好企業(yè)開辦、施工許可、政務(wù)服務(wù)等方面的指標(biāo)評(píng)價(jià)；要協(xié)同黨政辦，以園區(qū)為平臺(tái)，建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境走訪企業(yè)日常工作機(jī)制，抓住開發(fā)區(qū)擁有三個(gè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，以園區(qū)為平臺(tái)，在園區(qū)日常工作中加入對(duì)接受政務(wù)服務(wù)企業(yè)的走訪，及時(shí)收集建議和意見，拓寬企業(yè)反饋、交流問題渠道，了解企業(yè)實(shí)際困難，聽取意見建議，建立跟蹤問效機(jī)制，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展經(jīng)營(yíng)面臨的實(shí)際 困難。開發(fā)區(qū)剛改革時(shí)，我區(qū)無執(zhí)法單位，X 月 X 日市政府印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整 XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)部分經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)事權(quán)等事項(xiàng)的通知》（ X 政字 XX）號(hào)文，根據(jù)文件我區(qū)綜合執(zhí)法局已成立，我區(qū)職責(zé)有了新的變化，需要管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及市政府領(lǐng)導(dǎo)共同研究明確開發(fā)區(qū)與 XX區(qū)的監(jiān)管、執(zhí)法權(quán)責(zé)邊界。為加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需協(xié)調(diào)市政府進(jìn)一步加大對(duì)開發(fā)區(qū)的 放權(quán)力度。我區(qū)政務(wù)中心各項(xiàng)基礎(chǔ)便民服務(wù)設(shè)施、智能化設(shè)備等硬件設(shè)施亟需提升改造，需專項(xiàng)資金投入，需要財(cái)政部門加大支持力度，切實(shí)做好資金保障，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心改造提升，實(shí)現(xiàn)“功能配套、應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、創(chuàng)新智能”的目標(biāo)，努力為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。截至目前，開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理各類政務(wù)服務(wù)事XXXXXX余件。 一、 2020年工作總結(jié) （一）理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，召開支部委員會(huì)議 XX 次，開展固定學(xué)習(xí) n 次，主題黨日 X 次，支部書記講黨課 X 次，理論中心組學(xué)習(xí)每月 X 次，使學(xué)習(xí)成為常態(tài)；依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)，將黨建學(xué)習(xí)融入日常，全體黨員“ XX”學(xué)滿 XXX 學(xué)時(shí)，學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)全體人員每天平均得分均高于 XX 分，通過“ XX 黨建”微信公眾號(hào)等新媒介開展在線學(xué)習(xí)，提升理論知識(shí)儲(chǔ)備；二是加強(qiáng)專項(xiàng)整改。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。 （二）承接審批事項(xiàng)，明確服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)區(qū)共承接了 XX 項(xiàng)省級(jí)權(quán)力事項(xiàng)，其中我局承接XX 項(xiàng)，已與省廳 XX 個(gè)部門順利簽訂完成《省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)委托協(xié)議書》；二是梳理完善權(quán)責(zé)清單。目前我局共行政 XXX 項(xiàng)權(quán)力審批事項(xiàng)，除省級(jí)承接 XX 項(xiàng)，市級(jí) XXX 項(xiàng)， XX 委托 XX 項(xiàng)。制作承接事項(xiàng)細(xì)目表，認(rèn)真開展審批事項(xiàng)設(shè)立依據(jù)、審查要點(diǎn)、審批流程、申報(bào)材料等再梳理工作，制定并完善行政審 批事項(xiàng)“兩級(jí)十同”清單以及“一次辦好”標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和服務(wù)指南，確保審批有法可依、依法進(jìn)行。切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律約束，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，形成有抓手、有管理、有落實(shí)、有反饋的督查管理機(jī)制。修訂完善《行政審批服務(wù)局制度匯編》、《政務(wù)中心管理辦法》，做好局室、中心窗口監(jiān)督管理工作。每天對(duì)中心各窗口單位采用現(xiàn)場(chǎng)抽查、電子監(jiān)控監(jiān)測(cè)等方法定時(shí)、不定時(shí)進(jìn)行巡查，同時(shí)巡查情況以“日?qǐng)?bào)告、周通報(bào)、月匯總”方式進(jìn)行通報(bào)，今年以來累計(jì)日通報(bào) XXX 期，周通報(bào) XX 期，月匯總 X 期。全面做好大廳創(chuàng)建文明城市迎查工作，設(shè)置了志愿服務(wù)站點(diǎn)、孕嬰室等便民服務(wù)設(shè)施，由咨詢臺(tái)導(dǎo)服人員為辦事群眾提供全天候志愿導(dǎo)引、業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù)；積極開展好差評(píng)服務(wù)評(píng)價(jià)，同時(shí)完善了群眾投訴機(jī)制，公開公示了投訴電話和投訴處理制度，營(yíng)造舒心政務(wù)服務(wù) 環(huán)境，確保創(chuàng)建文明城市迎查工作順利通過。開展告知承諾制改革研究。通過梳理踏勘事項(xiàng)，揀擇出第一批“線上踏勘”事項(xiàng)，并制定了“云”踏勘具體要點(diǎn)指南，為申辦企業(yè)和群眾提供“云”踏勘的法定依據(jù)、主要內(nèi)容、重點(diǎn)要素、核查標(biāo)準(zhǔn)等資料，對(duì)其給予“事前指導(dǎo)”，提高一次通過率，降低企業(yè)和群眾的時(shí)間、資 金成本。結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)、水土保持評(píng)估、交通影響評(píng)價(jià)等 X 項(xiàng)區(qū)域性評(píng)估評(píng)價(jià)內(nèi)容；確定臨工產(chǎn)業(yè)園（面積 平方公里）作為第一期綜合評(píng)估評(píng)價(jià)區(qū)域進(jìn)行試行；組織各相關(guān)責(zé)任單位調(diào)研論證，申請(qǐng)?jiān)u估評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi) XXX 萬元，由各部門單位，按照職責(zé)分工，對(duì)劃定區(qū)域進(jìn)行集中評(píng)估評(píng)價(jià)。 （五）“橫向打擂臺(tái)、縱向抓攻堅(jiān)” ，打響重點(diǎn)工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。 （六）改革亮點(diǎn)紛呈，打造一流營(yíng)商環(huán)境。為企業(yè)送上惠企“政策紅包”。通過對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可流程再造， XX、 XX、 XXX 個(gè)街道便民服務(wù)中心可即時(shí)打證，實(shí)現(xiàn)了群眾從最多跑一次到就近跑一次的轉(zhuǎn)變；開展“一件事”主題服務(wù)、一 業(yè)一證改革。繼在開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)銀行利用商事登記自助終端設(shè)備發(fā)出第一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照來，政銀合作銀行已擴(kuò)大到 X 家，讓辦事群眾就近拿證，銀行提前介入開戶業(yè)務(wù)；企業(yè)開辦進(jìn)園區(qū)。二是“拿地即開工”點(diǎn)燃項(xiàng)目建設(shè)激情。三是創(chuàng)新探索環(huán)評(píng)豁免管理和告知承諾制。 （七）深化政務(wù)服務(wù)工作，提升政務(wù)服務(wù)水平。鞏固深化“一窗受理深入貫徹落實(shí)“三集中三到位”工作，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，推進(jìn)我區(qū)“ X+X”類依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐實(shí)體大廳，并全部納入 XX 市一體化在線服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行，目前我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上進(jìn)駐率達(dá)到 XXX%，線下進(jìn)駐率達(dá) 到 %；三是積極推進(jìn)電子證照推廣應(yīng)用工作。四是做好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力評(píng)價(jià)工作。 （八）層層壓實(shí)責(zé)任，積極開展“雙招雙引”。 二、存在問題 （一）涉及 XX 區(qū)的事中事后監(jiān)管存在堵點(diǎn)、不順暢情況。 （二）專項(xiàng)資金緊張。 三、 2021年工作計(jì)劃 （一）承接好省級(jí)下放的審批事項(xiàng)。 （二）加快推進(jìn)行政審批改革創(chuàng)新。 （三）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要按照營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作要求，切實(shí)做好企業(yè)開辦、施工許可、政務(wù)服務(wù)等方面的指標(biāo)評(píng)價(jià)；要協(xié)同黨政辦，以園區(qū)為平臺(tái)，建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境走訪企業(yè)日常工作機(jī)制，抓住開發(fā)區(qū)擁有三個(gè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，以園區(qū)為平臺(tái)，在園區(qū)日常工作中加入對(duì)接受政務(wù)服務(wù)企業(yè)的走訪，及時(shí)收集建議和意見，拓寬企業(yè)反饋、交流問題渠道，了解企業(yè)實(shí)際困難， 聽取意見建議，建立跟蹤問效機(jī)制，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展經(jīng)營(yíng)面臨的實(shí)際困難。開發(fā)區(qū)剛改革時(shí)，我區(qū)無執(zhí)法單位，X 月 X 日市政府印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整 XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)部分經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)事權(quán)等事項(xiàng)的通知》（ X 政字 XX）號(hào)文，根據(jù)文件我區(qū)綜合執(zhí)法局已成立，我區(qū)職責(zé)有了新的變化，需要管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及市政府領(lǐng)導(dǎo)共同研究明確開發(fā)區(qū)與 XX區(qū)的監(jiān)管、執(zhí)法權(quán)責(zé)邊界。為加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化 營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需協(xié)調(diào)市政府進(jìn)一步加大對(duì)開發(fā)區(qū)的放權(quán)力度。我區(qū)政務(wù)中心各項(xiàng)基礎(chǔ)便民服務(wù)設(shè)施、智能化設(shè)備等硬件設(shè)施亟需提升改造，需專項(xiàng)資金投入，需要財(cái)政部門加大支持力度，切實(shí)做好資金保障，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心改造提升，實(shí)現(xiàn)“功能配套、應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、創(chuàng)新智能”的目標(biāo)，努力為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。現(xiàn)將審批服務(wù)管理局 2020 年工作總結(jié)暨 2021 年工作思路報(bào)告如下： 一、 2020年主要工作及成效 （一）從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。研究制定了黨建工作要點(diǎn)，明確了黨建工作任務(wù)清單，共召開專題會(huì)議研究黨建工作 6 次，做到黨建工作與機(jī)關(guān)工作目標(biāo)同向、部署同步。黨組成員講黨課 4 次，交流研討 10 次。嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，轉(zhuǎn)正黨員 1 名，發(fā) 展入黨積極分子 2 名。成功創(chuàng)建了中衛(wèi)市文明單位，爭(zhēng)創(chuàng)了全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范機(jī)關(guān)、國(guó)家級(jí)節(jié)能示范單位、垃圾分類示范機(jī)關(guān)和讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，順利通過了自治區(qū)、中衛(wèi)市第三方測(cè)評(píng)組對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的驗(yàn)收。設(shè)置政務(wù)服務(wù)“找茬臺(tái)”，制定了政務(wù)服務(wù)“找茬臺(tái)”工作制度，深化窗口服務(wù)領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治，嚴(yán)格執(zhí)行“制度 +巡查 +電子監(jiān)察 +值班長(zhǎng) +通報(bào) +派駐單位協(xié)管”管理模式，選樹“紅旗窗口” 6 個(gè)、“服務(wù)標(biāo)兵” 12 名，持續(xù)改進(jìn)工作作 風(fēng)，提升服務(wù)效能。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)會(huì)商研判、風(fēng)險(xiǎn)防控、管控處置、情況通報(bào)、追責(zé)問責(zé)等制度。始終做好網(wǎng)站和政務(wù)“兩微一端”新媒體文件、信息發(fā)布保密審查和內(nèi)容審核，未發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情問題。四是疫情防控工作扎實(shí)有效。成立了駐大戰(zhàn)場(chǎng)鎮(zhèn)和石空鎮(zhèn)疫情防控臨時(shí)黨支部，全體黨員堅(jiān)守防疫一線，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)保障人民群眾生命安全。 一是推行一門集中服務(wù)，讓群眾辦事只進(jìn)“一扇門”。目前，除民政局婚姻登記涉及隱私、車管所車輛檢驗(yàn)場(chǎng)地受限暫未進(jìn)駐外，其余群眾常辦事項(xiàng)全部按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”工作要求進(jìn)駐市民大廳。二是推行一窗綜合受理，讓群眾一件事情一次辦好。在市民大廳設(shè)置了 4 個(gè)企業(yè)套餐、 2 個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合受理窗口，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批和企業(yè)套餐服務(wù)“一件事”事項(xiàng)實(shí)行“無差別一窗綜合受理”“全流程無償代辦”，切實(shí)提高企業(yè)開辦效率，降低企業(yè)辦事成本，綜合受理窗口 累計(jì)辦件 831 件。按照自治區(qū)統(tǒng)一安排，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了全縣“四級(jí)四同”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、流程最優(yōu)化工作，辦理時(shí)限整體壓縮 %，辦理環(huán)節(jié)壓縮 %，審批效率大幅提高。四是基層便民服務(wù)改革，解決好群眾“最后一公里”問題。制定了《中寧縣推進(jìn)基層審批服務(wù)便民化改革實(shí)施方案》，推進(jìn)公安、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等 15 個(gè)部門事項(xiàng)進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心“一站式”辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心辦理事項(xiàng)從 45 項(xiàng)增加到 160 項(xiàng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上辦件 萬余件、村級(jí)代辦 萬余件，網(wǎng)上辦件量居全區(qū)第一。制定了中寧縣政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”實(shí)施方案，統(tǒng)一為縣級(jí)市民服務(wù)大廳辦事窗口安裝了 69 臺(tái)評(píng)價(jià)器，為 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心安裝了 50 臺(tái)評(píng)價(jià)器，為146 個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)中心制作了評(píng)價(jià)二維碼，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”縣鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋，基層網(wǎng)上辦事“一事一評(píng)”，線下辦理“一次一評(píng)”。 （三）齊頭并進(jìn)，各項(xiàng)工作全面發(fā)展。扎實(shí)做好駐村幫扶，全面開展“四查四補(bǔ)”，排查出的 13 個(gè)問題已全部完成整改。針對(duì)疫情期間群眾外出務(wù)工受阻、育肥牛羊無法出欄、販運(yùn)停運(yùn)等困難，全力協(xié)助幫扶村“返崗”“促銷”“保增收”。結(jié)合市民服務(wù)大廳辦事群眾多的特點(diǎn)，持續(xù)營(yíng)造濃厚宣傳氛圍，結(jié)合疫情防控和駐村扶貧工作拓寬線索摸排范圍，搜集排查基層社會(huì)治理中出現(xiàn)的涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索，未發(fā)生一起涉黑涉惡現(xiàn)象。完成了中寧縣“ 5031234”政務(wù)服務(wù)熱線與中衛(wèi)市“ 12345”熱線整合，真正實(shí)現(xiàn)了“一號(hào)對(duì)外、訴求匯總，分類處置、統(tǒng)一 協(xié)調(diào)，各方聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦結(jié)”，共受理群眾訴求 4100件，滿意率達(dá) %。 黨員干部理論學(xué)習(xí)形式還需進(jìn)一步創(chuàng)新，支部主題黨日活動(dòng)內(nèi)容還不夠豐富，黨的組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。 我縣實(shí)行“三集中三到位”審批服務(wù)模式，各部門事項(xiàng)由原單位負(fù)責(zé)審批，因全區(qū)統(tǒng)建的“行政審批和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”未打通國(guó)家部分部委建設(shè)的專網(wǎng)，暫無法實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，導(dǎo)致審批服務(wù)管理局在監(jiān)管各單位審批流程 和實(shí)效上存在困難，相關(guān)部門審批服務(wù)效率還需進(jìn)一步提高。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心事項(xiàng)進(jìn)駐不全，綜合受理窗口工作人員還未徹底轉(zhuǎn)變思想，仍習(xí)慣于專人專崗辦專事的服務(wù)模式，對(duì)綜合受理窗口承擔(dān)的業(yè)務(wù)還不夠熟練，“一站式”“一窗式”服務(wù)水平還有待提高，基層審批服務(wù)便民化改革需加速推進(jìn)。 （一）從嚴(yán)抓好黨的建設(shè)。鞏固好全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范機(jī)關(guān)和節(jié)約型機(jī)關(guān)、垃圾分類示范機(jī)關(guān)、禁煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建成果，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范機(jī)關(guān)和讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。 以全區(qū)“一件事一次辦”改革試點(diǎn)縣為契機(jī)，依托寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推行線上一次告知、一次表單、一次受理、一次辦成，實(shí)現(xiàn)線 上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”，真正實(shí)現(xiàn)由“一件事一次辦”到“一件事一次辦好”的跨越式轉(zhuǎn)變。 （三）深入推進(jìn)基層審批服務(wù)便民化改革。充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，提高村級(jí)代辦為民服務(wù)軟實(shí)力 ，讓群眾辦事“就近能辦、全縣通辦、異地可辦”。 建成覆蓋縣