【正文】 三是加大督辦力度，出臺(tái)首接負(fù)責(zé)制度，引導(dǎo)承辦單位自我聯(lián)辦，有效減少推諉扯皮現(xiàn)象，并完善“日督辦、月通報(bào)”制度，保持壓力傳導(dǎo)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，可查可比。一是邀請(qǐng)州 12345 熱線中心來我縣調(diào)研指導(dǎo)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為我縣把握工作方向， 提高熱線辦理水平，提升滿意率。讓企業(yè)和群眾評(píng)判改革成效，運(yùn)用服務(wù)評(píng)價(jià)器，開展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，請(qǐng)服務(wù)對(duì)象作出評(píng)價(jià)，倒逼落實(shí)服務(wù)承諾。積極與電信、電力公司、興蓉公司等部門銜接，將水、電、通訊等城市服務(wù)事項(xiàng)入駐大廳，進(jìn)一步便利群眾辦事繳費(fèi)。我局在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，結(jié)合省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，積極與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)部門聯(lián)系洽談，探索建立我縣網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，按照“一窗受理、集成服務(wù)”模式，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技 術(shù)的融合應(yīng)用，通過提供智慧、便捷、高效的軟硬件設(shè)施，逐步讓群眾辦事更方便更快捷更高效。以“守黨紀(jì)正行風(fēng)比服務(wù)”為主題，舉辦全縣政務(wù)服務(wù)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，以活動(dòng)的開展進(jìn)一步激發(fā)審批工作人員的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步增強(qiáng)審批人員依法行政意識(shí)，提高依法行政的能力和水平，提升審批質(zhì)量。積極推進(jìn)“線上線下”有效結(jié)合，加強(qiáng)平臺(tái)的一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，在應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)問題、找到問題， 逐步完善平臺(tái)功能，為更好地優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境做出努力。 （四）加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè)。 （三）著力構(gòu)建審監(jiān)服務(wù)權(quán)責(zé)體系。認(rèn)真堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)制度，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式，狠抓行政審批業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和審批服務(wù)技能提升。認(rèn)真履行首問責(zé)任、一次性告知和“雙告知”等各項(xiàng)工作制度，繼續(xù)加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)主管部門的溝通交流和協(xié)作配合，扎實(shí)抓好已劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)的承接和辦理工作，積極推進(jìn)第四批行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)工作。目前大廳辦事窗口審批平臺(tái)有多套，省一體化政務(wù)一體化平臺(tái)雖已將各類審批事項(xiàng)統(tǒng)一整合到“一張網(wǎng)”辦理，但個(gè)別部門仍然具有專網(wǎng)的特殊性，系統(tǒng)互不兼容，導(dǎo)致窗口受理辦件時(shí)同樣的信息需要錄入多次，信息不共享，造成人力、物力資源的浪費(fèi)，降低了工作效率。使改革成效大打折扣，也影響了改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 四、存在問題 （一）相對(duì)集中 行政審批制度改革仍需深入推進(jìn)。一是嚴(yán)把采購(gòu)業(yè)務(wù)信息制作發(fā)布關(guān)，確保信息公開； 二是嚴(yán)把采購(gòu)文件的制作關(guān)，確保文件內(nèi)容客觀公平； 三是嚴(yán)把評(píng)審關(guān)，確保結(jié)果公正。 （二）強(qiáng)化制度管理建設(shè)，完善 “政府采購(gòu)工作流程”、“政府采購(gòu)工作職責(zé)”、“內(nèi)部管理制度”、“政府采購(gòu)檔案管理制度”等系列規(guī)章制度。提前儲(chǔ)備防護(hù)口罩 400 個(gè)、消毒水、紅外線體溫槍等物資，并要求嚴(yán)格規(guī)范使用。關(guān)閉大廳中央空調(diào)、電梯，安排保潔員每日 3 次對(duì)大廳全區(qū)域進(jìn)行清潔消毒，保證大廳通風(fēng)，防止因人員聚集等造成交叉感染，切斷疫情傳播途徑。防疫期間，對(duì)進(jìn)入辦事大廳的所有工作人員和辦事群眾要求必須佩戴口罩，并進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)和登記，工作人員每日 3 次測(cè)量體溫，每日登 記，做好嚴(yán)防嚴(yán)控與為民服務(wù)兩不誤。提升群眾網(wǎng)辦意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)部門專網(wǎng)、政務(wù)服務(wù) app、網(wǎng)上服務(wù)大廳的宣傳，引導(dǎo)群眾網(wǎng)上辦理，必須現(xiàn)場(chǎng)辦理的非緊急類事項(xiàng)預(yù)約辦理、延期辦理，確保政務(wù)服務(wù)不打烊、群眾安全有保障。加強(qiáng)疫情防控工作，縣行政審批局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣防控工作精神，多措并舉切實(shí)打好“防疫戰(zhàn)”，為辦事群眾保駕護(hù)航。對(duì)非緊急特殊情況，建議辦事群眾延期前往政務(wù)大廳辦 理。對(duì)確需到大廳辦理的事項(xiàng)，應(yīng)通過電話提前咨詢并預(yù)約，預(yù)約成功后由大廳工作人員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)通知申請(qǐng)人在指定時(shí)間、到指定窗口辦理，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，最大限度減少大廳逗留時(shí)間。對(duì)于無法網(wǎng)上、掌上、自助辦理的事項(xiàng)，鼓勵(lì)辦事群眾通過電話咨詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、線下郵遞的方式郵寄資料至政務(wù)大廳或各業(yè)務(wù)單位，由工作人員審核資料辦結(jié)后通過郵政快遞免費(fèi)送達(dá)。引導(dǎo)群眾通過“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”“天府通辦 app”、“掌上社保”或微信公眾號(hào)“人社”、“ e 就業(yè)”、“ 人社”在線查詢辦事指南、辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，保證辦事群眾在家也能辦成事。方便群眾利用通訊網(wǎng)絡(luò)工具就近申報(bào)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“零跑路”。 （二）創(chuàng)新服務(wù)方式，提供高效優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)工作。對(duì)照權(quán)力清單和責(zé)任清單，梳理細(xì)化“最多跑一次”的行政許可事項(xiàng)清單，并在門戶網(wǎng)分批、分類公布。按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式，在行政審批區(qū)實(shí)行“無差別”一窗受理服務(wù)模式。三是推進(jìn)“一窗受理”改革。持續(xù)實(shí)施“三集中，三到位”工作機(jī)制，在前期已入駐的基礎(chǔ)上，將郵政快遞服務(wù)集中到大廳，整合資源，優(yōu)化服務(wù)方式，為企業(yè)群眾提供“一站式”服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“只進(jìn)一扇門、辦成所有事”的目標(biāo)。今年來，共受理辦件 3814件，辦結(jié) 3652 件，群眾滿意度 100%。自開展事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)工作以來，汶川、金川、壤塘等兄弟縣市來到學(xué)習(xí)考察，充分認(rèn)可了行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和“一枚印章管審批”運(yùn)作等方面的經(jīng)驗(yàn)做法 。一是推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。完善理論學(xué)習(xí)、組織生活制度，擬定《 2020年支部黨建工作計(jì)劃》、《 2020 支部“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《 2020 支部主題黨日活 動(dòng)計(jì)劃》、《中共行政審批局黨組 2020 年全面從嚴(yán)治黨工作計(jì)劃》、《 2020 中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》等，推動(dòng)黨內(nèi)組織生活常態(tài)化，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，圍繞中心，服務(wù)大局，為做好“放管服”改革和行政審批制度改革工作提供強(qiáng)力支撐和組織保障。充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，開展志愿服務(wù)、脫貧攻堅(jiān)、廉政教育等主題黨日活動(dòng)，進(jìn)一步提升黨員干部精神面貌，增強(qiáng)集體凝聚力； 創(chuàng)新開展“五亮”活動(dòng)（即服務(wù)亮承諾、窗口亮形象、辦事亮流程、中 心亮職責(zé)、改革亮目標(biāo)），圍繞讓群眾放心、使群眾滿意這一目標(biāo)，開展公開承諾，抓好履諾踐諾，切實(shí)服務(wù)人民群眾； 普遍開展共產(chǎn)黨員佩戴黨微掛牌上崗、志愿者服務(wù)、微笑服務(wù)等活動(dòng)，接受群眾監(jiān)督，樹立良好形象； 廣泛開展崗位競(jìng)賽，注重典型帶動(dòng)，通過評(píng)選文明示范崗、黨員先鋒崗等方式，積極引導(dǎo)黨組織和黨員對(duì)照先進(jìn)找差距、學(xué)習(xí)英模見行動(dòng)、立足崗位創(chuàng)佳績(jī)。截至目前，學(xué)習(xí)法律法規(guī) 25 次，開展廉政黨課 1 次，一對(duì)一廉政談話 24人次，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較高的股室進(jìn)行 1 次集體談話。 一、以深化作風(fēng)為抓手，打造服務(wù)良好形象 （一）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持電話回訪，建立問題整改工作臺(tái)賬，對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦、領(lǐng)導(dǎo)交辦、媒體報(bào)道、群眾投訴等渠道反映的問題，及時(shí)整改落實(shí)并向社會(huì)反饋情況。以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡(jiǎn)化，匯總編制辦事一本通。 。取消一切申請(qǐng)材料復(fù)印件，由審批人員自行復(fù)印存檔。 。充分考慮不同年齡層次、不同文化程度群眾的感受，提供差異化、個(gè)性化服務(wù)，做到“您無需我不擾、您徘徊我引導(dǎo)”，滿足不同群體的需求。 六、實(shí)施品質(zhì)優(yōu)化行動(dòng)，增強(qiáng)群眾獲得感 。依托市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，將相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和便民服務(wù)事項(xiàng)納入 XX 政務(wù)服務(wù)網(wǎng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳和村（社區(qū)）分廳辦理，推行村（社區(qū)）便民服務(wù)站代辦網(wǎng)上申報(bào)服務(wù)，積極引導(dǎo)群眾通過網(wǎng)上辦事，打造基層網(wǎng)上“一站式”便民服務(wù)平臺(tái)。以方便群眾生產(chǎn)生活為目標(biāo)，推進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸下沉，將衣食住行、婚喪嫁娶、證照辦理等服務(wù)事項(xiàng)納入“基層一窗”范圍，力求讓群眾辦事不出村、不出鄉(xiāng)。推進(jìn)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)大廳，將事項(xiàng)進(jìn)駐、一窗受理、網(wǎng)上辦理、基層一窗、辦件滿意度、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)咨詢電話接聽等工作全面納入日?？己?，倒逼服務(wù)水平提升。加快建立基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、崗位標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系，窗口工作人員要統(tǒng)一著裝，規(guī)范服務(wù)用語和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在全市范圍內(nèi)推行無差別審批服務(wù)。 五、實(shí)施拓面共享行動(dòng)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè) （街道）、村（社區(qū)）大廳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。從企業(yè)群眾需求出發(fā)，積極開放數(shù)據(jù)查詢，對(duì)現(xiàn)有的申請(qǐng)表單、材料上傳等業(yè)務(wù)流程優(yōu)化調(diào)整，依托市數(shù)據(jù)共享交 換平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，為企業(yè)群眾提供證照共享服務(wù)。加大宣傳力度，創(chuàng)新“網(wǎng)購(gòu)式”政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)，開通人工智能客服、預(yù)審代辦服務(wù)等個(gè)性化服務(wù)功能，把政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成為老百姓實(shí)用、想用、愛用的平臺(tái)。 。推進(jìn)“一件事”“好差評(píng)”等系統(tǒng)應(yīng)用工作，加快申請(qǐng)使用省人口、法人單位、電子證照等 3 個(gè)基礎(chǔ)庫(kù)的批”“無感審批”，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等先進(jìn)數(shù)據(jù)服務(wù)，提升數(shù)據(jù)共享應(yīng)用成效。加強(qiáng)安全防范，定期開展平臺(tái)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及等級(jí)保護(hù)，做好設(shè)施設(shè)備的定期升級(jí)、維護(hù)等技術(shù)保障工作，確保審批服務(wù)平穩(wěn)運(yùn)行。開展線上辦事指南準(zhǔn)確度和平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境大檢查行動(dòng)，重點(diǎn)解決線上線下不一致問題，做到窗口政務(wù)外網(wǎng)公用網(wǎng)絡(luò)區(qū)開通到位。 。 、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、優(yōu)服務(wù)“三減一優(yōu)”工作。推廣落實(shí)“告知承諾制”信任審批模式和“容缺受理”快速出證模式，強(qiáng)化審批信用信息歸集與共享，推動(dòng)辦事平臺(tái)與“信用德州”數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)“紅黑名單”在行政審批領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，廣泛聽取交易各方意見建議，匯聚共識(shí)，形成合力，以法治思維和法治方式解決問題、推動(dòng)公共資源交易工作，為交易各方提供更便捷、 更高效、更規(guī)范的服務(wù)。 。 、農(nóng)林、交通等領(lǐng)域?qū)徟省７e極服務(wù)公共衛(wèi)生防疫事業(yè)，探索“一業(yè)一證”，開辟衛(wèi)生健康行業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)審批“綠色通道”，建立“專員對(duì)接、優(yōu)先辦理”機(jī)制。加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)應(yīng)用工作，加快在線并聯(lián)審批系統(tǒng)、項(xiàng)目策劃生成系統(tǒng)、多圖聯(lián)審系統(tǒng)的應(yīng)用，推 進(jìn)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信與監(jiān)管一體化平臺(tái)、中介超市等系統(tǒng)對(duì)接應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、全程監(jiān)管、段段提速。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目“管家式服務(wù)”，變“坐等審批”為“審批前移”，促使政府與企業(yè)、服務(wù)與需求無縫銜接。 批制度改革。大力推進(jìn)名稱自主申報(bào)、證照分離、多證合一、證照聯(lián)辦等“一攬子改革”，對(duì)符合條件的新開辦企業(yè)實(shí)行免費(fèi)刻制公章。 三、實(shí)施效能提升行動(dòng)，提升營(yíng)商環(huán)境指標(biāo) 。建立企業(yè)開辦、項(xiàng)目建設(shè)兩支幫辦代辦隊(duì)伍，實(shí)行一對(duì)一“店小二”式服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)編制相關(guān)審批材料，跟蹤解決疑難問題，為企業(yè)提供全流程、個(gè)性化的無償幫辦代辦服務(wù)，把“感動(dòng)服務(wù)高效之窗”品牌打造成 XX 營(yíng)商環(huán)境的金字招牌。在市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域?qū)嵤┝鞒淘僭?，推出“套餐式辦理”模式，將辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)要件及辦理流程進(jìn)行優(yōu)化整合，變“縱向型審批”為“扁平型審批”，并通過并聯(lián)審批、信息共享、集成優(yōu)化等手段，重構(gòu)辦事流程和業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)同一鏈條中涉及多 個(gè)部門的事項(xiàng)“一站式辦結(jié)”，年底前再推出一批高頻一件事一鏈辦清單。豐富完善大廳智能設(shè)備，持續(xù)推進(jìn)高頻辦件事項(xiàng)自助辦理，提升“不見面”服務(wù)感受度。切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦比例，除法律、法規(guī)另有規(guī)定或涉密外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入“政 務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”總門戶辦理。依托縣級(jí)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，進(jìn)一步明確各版塊“一窗受理”事項(xiàng)清單，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗”分類綜合受理率達(dá)到 90%。以切實(shí)方便企業(yè)群眾辦事為原則，根據(jù)辦件頻率、辦事習(xí)慣、業(yè)務(wù)難易等實(shí)際，打造“一 窗兩模式”，使“一窗受理”著力點(diǎn)放在辦事效率提升、人力資源合理配置上，杜絕形式主義。打破政務(wù)服務(wù)地域界限，推行戶外廣告審批、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可等高頻事項(xiàng)在全市區(qū)域內(nèi)任一政務(wù)服務(wù)點(diǎn)均可辦理的“市域通辦”服務(wù)模式，真正做到“進(jìn)一扇門、辦所有事”。 二、實(shí)施審批提速行動(dòng)，鞏固“一次辦好”成果 “一門辦理”。 。 。以擴(kuò)大縣級(jí)行政許可權(quán)為著力點(diǎn)，及時(shí)承接省市政府決定下放的行政許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，依托權(quán)力清單、責(zé)任清單