【正文】 務(wù)工作能力不均衡。目前部分單位黨務(wù)工作者多為兼職，專業(yè)性不足，總部對(duì)黨建線條晉升通道規(guī)劃不夠清晰，導(dǎo)致部門(mén)員工不愿干黨建，后備力量不足。 X 公司黨委始終堅(jiān)持“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行黨員發(fā)展，但受發(fā)展名額限制，部分符合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的積極分子難以及時(shí)入黨，不 利于黨建工作延伸。職級(jí)調(diào)整辦法還需進(jìn)一步明確，員工晉升機(jī)制還需優(yōu)化，對(duì)優(yōu)秀員工的激勵(lì)還不夠，對(duì)一線員工的專業(yè)培訓(xùn)仍需加強(qiáng)。二是薪酬福利制度需要優(yōu)化。如何做好“招得到人才，留得住人才”，已成為重要課題。還存在制度與基層生產(chǎn)現(xiàn)狀不匹配 ，更新效率不高，示范引領(lǐng)作用不強(qiáng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新空間不足等問(wèn)題。對(duì)于新政策、新模式，總公司指導(dǎo)作用不足 。二是各線條業(yè)務(wù)流程有待優(yōu)化。例如 XX 的流程還需優(yōu)化 。XXX 等領(lǐng)域的過(guò)程管控靈活性不足，對(duì)基層突發(fā)情況、特殊情況的響應(yīng)效率還需提升，等等。希望公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，多傾聽(tīng)民意，不斷提高對(duì)員工意見(jiàn)建議的重視程度。 X 公司體量大、覆蓋廣、各省分公司發(fā)展情況差異明顯，實(shí)地調(diào)研顯得尤為重要，我們需要從調(diào)研中掌握實(shí)情、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找到對(duì)策，更要通過(guò)調(diào)研來(lái)驗(yàn)證問(wèn)題解決的成效，這正是公司調(diào)研工作 的初心。 一是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足。面向經(jīng)營(yíng)管理中存在的突出問(wèn)題、明顯短板，“敢啃硬骨頭”的勇氣不夠，有的干部“遇到問(wèn)題繞著走”，怕失誤、怕?lián)?zé)的情況還局部存在。對(duì)一線員工的 心聲，重視程度還需提升，基層向上反饋信息的通道還不夠完善，解決問(wèn)題的督辦閉環(huán)機(jī)制還需優(yōu)化。扎根一線的作風(fēng)建設(shè)還需加強(qiáng)，下基層調(diào)研廣度、深度還不足，在制定政策、辦法的過(guò)程中偶爾有“拍腦袋、一刀切”的問(wèn)題，考慮一線實(shí)際不夠。面對(duì)轉(zhuǎn)型改革過(guò)程中重點(diǎn)領(lǐng)域、難點(diǎn)問(wèn)題，“敢涉深水區(qū)”的勇氣不夠，開(kāi)拓新業(yè)務(wù)的力度還需加強(qiáng)，對(duì)新模式帶來(lái)的管理變革需求，部分領(lǐng)導(dǎo)干部仍舊循規(guī)蹈矩、不愿大膽嘗 試和探索，甚至局部存在“多干多錯(cuò)，不如不干”的不作為思想。鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍不夠強(qiáng)烈，廣大基層干部員工的創(chuàng)新能力需進(jìn)一步挖掘，保護(hù)創(chuàng)業(yè)、容忍失誤的機(jī)制亟待健全。 X 公司正處在轉(zhuǎn)型改革的關(guān)鍵時(shí)期，困難前所未有、挑戰(zhàn)前所未有、機(jī)遇也前所未有。作為公司黨委書(shū)記，我將著重從以下幾個(gè)方面推進(jìn)落實(shí)。要嚴(yán)格按照“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，堅(jiān)持學(xué)以致用，堅(jiān)持以始為終，將初心和使命轉(zhuǎn)化為貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)化為勇于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、善于解決問(wèn)題的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要持續(xù)抓好“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，夯實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，打造一支能打硬仗、清風(fēng)正氣的干部員工隊(duì)伍。要進(jìn)一步理順制度流程，針對(duì)性的優(yōu)化制度政策，滿足基層不同的發(fā)展需求，并確保各項(xiàng)方針和政策能夠?qū)訉勇鋵?shí)，實(shí)現(xiàn)上通下達(dá)，確保信息傳達(dá)到最后“一公里”。要暢通基層反饋信息的渠道，構(gòu)建問(wèn)題覆蓋廣、解決效率高的督辦機(jī)制，做到 有求必應(yīng)，下大力氣解決好廣大群眾反饋的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要敢于打破常規(guī)，勇于探索嘗試，針對(duì)新業(yè)務(wù)發(fā)展、推進(jìn)改革等領(lǐng)域帶來(lái)的新管理課題，總公司部門(mén)要主動(dòng)出謀劃策，推動(dòng)管理變革，支撐業(yè)務(wù)拓展，分公司要大膽探索，先行先試，力爭(zhēng)突破。要發(fā)動(dòng)最廣大群眾參與到創(chuàng)新工作中，通過(guò)勞動(dòng)競(jìng)賽、最佳實(shí)踐、技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)等手段，讓基層員工有途徑、有意愿為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，融入企業(yè)發(fā)展，共享發(fā)展成果。近斯，我鎮(zhèn)就當(dāng)前集體經(jīng)濟(jì)收入空白和薄弱嘎查村面臨的困難和問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，了解了這些嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。 一是嘎查村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱。有集體經(jīng)濟(jì)收入的嘎查個(gè)，沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入的嘎查村個(gè)。 二是嘎查村集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源少。目前，集體經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源有集體耕地（草場(chǎng)）承包收入、集體資產(chǎn)租賃收入、征地補(bǔ)償費(fèi)收入和財(cái)政補(bǔ)貼收入等，但這些收入空白和薄弱的嘎查村集體經(jīng)濟(jì)的來(lái)源僅有財(cái)政轉(zhuǎn)移支付收入和集體機(jī)動(dòng)地（草場(chǎng) ）承包收入。這種收入來(lái)源渠道少、增收能力弱的狀況，嚴(yán)重影響著這些嘎查村集體經(jīng)濟(jì)收入。這些嘎查村將僅有的集體積累主要用于扶貧幫困、抗災(zāi)救災(zāi)等農(nóng)牧民生產(chǎn)生活方面。另外，嘎查村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)機(jī)制也不健全，有基礎(chǔ)的嘎查村只是把集體可經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)簡(jiǎn)單、粗放地承包出去，在集體利益受到損害時(shí)無(wú)法采取有效的補(bǔ)救措施，導(dǎo)致幾乎所有的嘎查村都存在農(nóng)牧民欠集體款的現(xiàn)象，由于集體應(yīng)收款長(zhǎng)期收不回來(lái)，出現(xiàn)了惡性循環(huán)，使集體 無(wú)錢(qián)辦事 的問(wèn)題更加突出。 （一）領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新發(fā)展能力不強(qiáng)。具體表現(xiàn)為觀念滯后、辦法不多、思路不寬，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮和開(kāi)拓創(chuàng)新精神，存在 等、靠、要 思想。還有個(gè)別班子缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，甚至不協(xié)調(diào)、不團(tuán)結(jié)，軟弱渙散。 （二）嘎查村基礎(chǔ)條件差，集體經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展后勁。二是耕地、草場(chǎng)幾乎都分給了農(nóng)民、牧民，嘎查村里基本沒(méi)有用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的耕地和草場(chǎng)，可利用資源有限，既無(wú)工業(yè)基礎(chǔ)，又無(wú)第三產(chǎn)業(yè)，不具備發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的條件。 （三）扶持農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不到位。從目前情況看，扶持農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政 策還不夠完善，尤其是現(xiàn)有一些政策原則性較強(qiáng)，操作過(guò)程中有許多不適應(yīng)的地方。在人才、資金、技術(shù)等要素方面，與嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相比，政策支持還有不少差距。從地方政府重視情況看，長(zhǎng)期以來(lái)，大家對(duì)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有給予足夠的重視，對(duì)嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)投入的精 力不夠，辦法和措施不多，尤其缺乏從長(zhǎng)遠(yuǎn)上發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的整體規(guī)劃。從發(fā)展氛圍看，各地都缺少扶持嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路和具體措施，尤其是農(nóng)牧民自身對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏正確的認(rèn)識(shí)，大家主動(dòng)參與集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情和積極性都不夠高。從發(fā)展條件看，蘇木鄉(xiāng)、嘎查村基礎(chǔ)設(shè)施條件差，人口聚集區(qū)的功能很不完備，制約了集體 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有把嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大起來(lái)，才能使基層組織不斷增強(qiáng)凝聚力、號(hào)召力；才能使基層組織真正為嘎查村民興辦公益事業(yè)等實(shí)事；才能從源頭上減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)牧民收入；才能使黨的形象和威信不斷得到鞏固和提高，從而改善黨群干群關(guān)系。為此，要切實(shí)在以下幾方面做好工作。村看村，戶看戶，群眾看干 部，好的班子和好的帶頭人是嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。今后，我們?cè)诟虏榇甯刹渴褂蒙弦扇〕Ｒ?guī)措施，應(yīng)把是否具備發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力、是否具備開(kāi)拓創(chuàng)新精神作為任用嘎查村干部的首要條件。要選好配強(qiáng)嘎查村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，繼續(xù)推行嘎查村黨支部書(shū)記 兩推一選 辦法。二要切實(shí)提高嘎查村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要大力選調(diào)大學(xué)生到嘎查村工作或通過(guò)公開(kāi)招錄、掛職鍛煉等形式，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)秀青年到嘎查 兩委 班子中任職，為基層提供人才保障。要加強(qiáng)對(duì)嘎查村干部的考核，把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為考核嘎查村干部的主要內(nèi)容和重要依據(jù)。要大力通過(guò)能人經(jīng)營(yíng)，把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與服務(wù)農(nóng)牧民緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)有集體存量資產(chǎn)的，要帶動(dòng)組織和群眾共同盤(pán)活， 走聯(lián)合發(fā)展的路子；對(duì)沒(méi)有存量資產(chǎn)的，要想方設(shè)法增加積累，形成集體收入。同時(shí)，要試行嘎查村 兩委 成員獎(jiǎng)勵(lì)與嘎查村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)掛鉤的辦法，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快的嘎查村 兩委 班子成員，從嘎查村集體經(jīng)濟(jì)收入中適當(dāng)給予提成，以示鼓勵(lì)。各嘎查村要因地制宜，根據(jù)本地的特點(diǎn)確定適合自己的發(fā)展之路，立足本地優(yōu)勢(shì)，按照 一鄉(xiāng)一思路、一村一策略 的辦法，找準(zhǔn)和培育集體經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，積極拓展合作渠道，充分利用上級(jí)扶持資金，按 照 關(guān)系上掛靠、技術(shù)上引進(jìn)、規(guī)模上發(fā)展、服務(wù)上完善 的思路，大力發(fā)展小農(nóng)（牧）場(chǎng)、小林場(chǎng)、小加工廠和以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，必須在體制機(jī)制上創(chuàng)新，在管理制度上完善。要發(fā)揮涉農(nóng)涉牧部門(mén)支持基層組織建設(shè)工作的職能優(yōu)勢(shì)，集中力量包扶沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目或發(fā)展緩慢、年收入很低的嘎查村，幫助嘎查村理清思路，制定計(jì)劃，抓好落實(shí)。二要建立發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。三要制定經(jīng)費(fèi)扶持機(jī)制。同時(shí)，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每年也要根據(jù)本級(jí)財(cái)力和各嘎查村困難程度等實(shí)際情況，對(duì)嘎查村辦公經(jīng)費(fèi)和黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)給予統(tǒng)籌安排。要層層下達(dá)發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，把發(fā)展嘎查集體經(jīng)濟(jì)和集體資產(chǎn)保值增值列入干部任期目標(biāo)責(zé)任制，量化指標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書(shū)，將責(zé)任明確到人，并把完成任務(wù)情況與干部的考核、任用和待遇等掛鉤。要把股份制、股份合作制、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)等作為農(nóng)村 牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的有效組織形式，進(jìn)行大力扶持和培植。嘎查村級(jí)集體資產(chǎn)管理水平低是制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。要制定《農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)管理辦法》，對(duì)嘎查村集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營(yíng)及日常管理等做出明確規(guī)定，并定期公開(kāi)賬目，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行定期核查。一是就業(yè)性別歧視。如女大中專畢業(yè)生的求職經(jīng)歷比男生更為艱難，一些文化技能偏低、年齡偏大的女性就業(yè)難度更大，不少單位和企業(yè)不想承擔(dān)女性生育等五期保護(hù)帶來(lái)的成本，婦女就業(yè)壓力增大。主觀因素有兩個(gè)