【正文】 財政貼息資金萬元，但目前僅兌現(xiàn)貼息資金萬元，貸款貼息滯后，2017第四季度及2017年第一、二、三季度貼息資金至今未到帳。但有些金融機構(gòu)存在抽貸現(xiàn)象，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)運行，嚴重的會導(dǎo)致企業(yè)因流動資金斷鏈而停產(chǎn)。(五)《黔南州金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展實施方案》中明確堅持政策性融資擔保機構(gòu)的保本微利原則，將擔保費率由當前的3%(年)下調(diào)至2%(年)以內(nèi)，但在實際工作中，擔保公司的擔保費率仍未下調(diào)。建行24630萬元。郵儲680萬元。貴州銀行4600萬元。村鎮(zhèn)銀行18518萬元，但新增貸款較少。尚未獲得銀行貸款支持的企業(yè)有14戶。在獲得貸款的34戶企業(yè)中，通過權(quán)屬抵押貸款的有31戶，占%。3擔保情況龍里縣金誠信用擔保公司目前單筆為企業(yè)融資擔?？蛇_1000萬元，基本能滿足龍里縣中小微企業(yè)的融資需求。目前龍里縣金誠信用擔保公司在保項目27個，在保金額5480萬元。4困難和問題(一)企業(yè)的信用觀念淡薄、還貸意識差。(二)企業(yè)財務(wù)管理不規(guī)范。銀行在進入實質(zhì)性審查時往往財務(wù)報表不規(guī)范。(三)貸款審批效率低，融資成本貴。如貴園信貸通平臺于2017年10月開始運行，我們先后推薦了24戶企業(yè)計7250萬元到合作銀行為企業(yè)爭取授信貸款，但至目前止，僅發(fā)放了威力洗滌、昆泰紙業(yè)、龍緣盛豆業(yè)等6筆2100萬元流動資金貸款。由于中小企業(yè)無抵押物，在融資時先要經(jīng)過中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，然后通過擔保渠道方能獲得貸款，評估費和擔保費增加了企業(yè)的融資成本，導(dǎo)致融資貴，這也是很多企業(yè)無奈的選擇。由于債券、股票、基金等融資方式準入門檻高，導(dǎo)致小微企業(yè)直接融資渠道窄。國家鼓勵的應(yīng)收賬款、在建工程貸款、稅信貸、預(yù)期收益貸款、合同訂單貸款、倉單質(zhì)押貸款、土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款、無形資產(chǎn)(商標、專利)質(zhì)押貸款等均因無具體操作辦法，加上金融部門認為風險較高不愿做。(一)政府層面，各部門盡快幫助企業(yè)完善相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)。部分企業(yè)因為當初政府承諾先上車后買票，大多數(shù)企業(yè)在土地、規(guī)劃、環(huán)評、建設(shè)等手續(xù)未完善的情況開始建設(shè)，建成后確因無法完善手續(xù)而導(dǎo)致企業(yè)無抵押物融資，谷腳園區(qū)企業(yè)大多因為機場限高原因無法補辦規(guī)劃手續(xù)，雖然縣政府已專題會議安排過，但效果不理想，有的企業(yè)跑機場無數(shù)次，協(xié)調(diào)數(shù)月，仍沒有結(jié)果，建議政府出面協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)盡快完善相關(guān)手續(xù)。建議園區(qū)從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、畝均稅收、解決就業(yè)、投資強度、技術(shù)創(chuàng)新等指標開展企業(yè)成長性評價，對企業(yè)的成長性及相關(guān)指數(shù)進行科學(xué)評估，評估較好的優(yōu)先推薦給金融部門，并優(yōu)先納入政府融資平臺推薦，幫助企業(yè)解決融資難題。近年來，龍里縣已先后成功引進郵儲銀行、貴州銀行和貴陽銀行入駐龍里縣。，創(chuàng)新?lián)Ｆ脚_。企業(yè)有融資需求的，可將未辦理手續(xù)的廠房土地資產(chǎn)抵押給開發(fā)公司，開發(fā)公司以自身資產(chǎn)免費或僅收取成本費為企業(yè)提供銀行貸款擔保，如企業(yè)不能按期歸還貸款的，其抵押的土地房屋資產(chǎn)由開發(fā)公司進行收儲，進行二次招商。目前擔保公司的擔保費率在3%，擔保公司在政策性擔保方面存在較大的風險，建議按規(guī)定兌現(xiàn)對金誠擔保公司的擔保業(yè)務(wù)補貼，將目前的擔保費率降低至2%以下，切實做到降低企業(yè)擔保融資成本。龍里縣助保貸管理中心平臺于2013年10月成立，目前貸款余額僅為1130萬元，縣財政投入的1000萬元沒有真正發(fā)揮作用。二是對貸款支持力度較大的金融機構(gòu)增加政府類資金開戶存款比例，對扶持力度較小的，相應(yīng)降低開戶存款比或利用行政手段撤銷政府類資金在其銀行的開戶。目前龍里縣出資200萬元，參與州級貴園信貸通平臺，但實際運作中，審批效率低下，效果較差，9月龍里縣申報了11戶，僅獲得1戶貸款350萬元。(二)金融層面。(三)企業(yè)方面。如：在全國信用信息公示系統(tǒng)應(yīng)如實填報公司的財務(wù)數(shù)據(jù)，在今年貴園信貸通工作中，農(nóng)行系統(tǒng)就將查詢該系統(tǒng)的信用信息作為一項考核內(nèi)容，有的企業(yè)填報時未按照真實的數(shù)據(jù)填報，本來有利潤也填虧損，直接影響到銀行貴企業(yè)的評估，導(dǎo)致無法獲得貸款。企業(yè)的財務(wù)管理、財務(wù)指標直接關(guān)系到能否獲得銀行支持，有的企業(yè)甚至沒有做賬，銷售收入不走公司賬戶，銀行沒有流水，雖然銀行也愿意支持，但無奈提供不出完整的財務(wù)報表，導(dǎo)致最終貸不了款。在評估貸款風險時，一項重要的指標就是稅收，但據(jù)統(tǒng)計，龍里縣納稅在50萬元以上的企業(yè)不到30戶，部分企業(yè)正常生產(chǎn)但確每月都是零申報，貴園信貸通支持的其中一個條件就是上一納稅額10萬元以上，部分企業(yè)就為此得不到貸款支持。通過兼并重組等方式，擴大企業(yè)規(guī)模，整合產(chǎn)業(yè)鏈，以實施千企改造工程為契機，加大企業(yè)技改創(chuàng)新力度，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高產(chǎn)品附加值和品牌知名度，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為企業(yè)獲得銀行支持以及下一步進入資本市場融資創(chuàng)造條件。隨著近些年旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，蒙古包市場需求進一步擴大，帶動了我旗蒙古包行業(yè)的飛速發(fā)展，全旗現(xiàn)有傳統(tǒng)蒙古包加工企業(yè)(包括個體工商戶)33戶，年可生產(chǎn)直徑為米的50余種大小不同規(guī)格的傳統(tǒng)蒙古包10000多余頂，暢銷全國各大旅游城市景點，遠銷日本、美國、澳大利亞、新西蘭等十幾國。一、傳統(tǒng)蒙古包制造行業(yè)的特點傳統(tǒng)蒙古包制造看似簡單，其實較為復(fù)雜，分工比較細、做工慢、生產(chǎn)工期長，各組成構(gòu)件間架有序合理，組成后不僅美觀大方，而且還要符合力學(xué)要求，具有很強的專業(yè)性。對蒙古包特有的情懷，造就了我旗成為傳統(tǒng)蒙古包制作技藝的物質(zhì)文化遺產(chǎn)之地。隨著時間的推移和觀念的轉(zhuǎn)變，年輕人不愿從事此行業(yè)，新生從業(yè)人員增長緩慢，整個行業(yè)的從業(yè)人員年齡偏大。近幾年來，各家廠商為了多爭取訂單，留住熟練工人，均采用按件計費方式，不斷提高工人工資水平，導(dǎo)致蒙古包制造成本不斷升高，而銷售價格卻沒有明顯的漲幅，甚至有所下降，在激烈的市場競爭中企業(yè)加工利潤空間不斷縮小，居高不下的人工費用已經(jīng)占到總成本的40%以上，超過了用料成本。門子用料80元，木工加工、油漆工加工費150元。烏尼桿用料240元，木工加工、油漆工加工費160元。氈套用料320元，縫紉工加工費280元。圍繩、方頂繩、鋼絲繩用料40元，加工費30元。管理費280元。所有原材料成本合到1680元，占生產(chǎn)成本的%。目前該款蒙古包市場售價僅為4100元，在不考慮交稅的情況下，僅能實現(xiàn)利潤380元，約占成本的%。門子用料110元，木工加工、油漆工加工費180元。烏尼桿用料380元，木工加工、油漆工加工費220元。氈套用料380元，縫紉工加工費420元。圍繩、方頂繩、鋼絲繩用料60元，加工費30元。管理費320元。所有原材料成本合到2160元，占生產(chǎn)成本的%。目前該款蒙古包的市場售價為5100元，在不考慮交稅的情況下，僅能實現(xiàn)利潤470元，約占成本的%。這些材料在購進時，企業(yè)根本無法開具出進項稅發(fā)票，就是能開上的也都是小規(guī)模納稅人的稅票，很少有正式的一般納稅人企業(yè)的發(fā)票。二、傳統(tǒng)蒙古包加工企業(yè)面臨的主要問題及建議成本高、利潤低是傳統(tǒng)蒙古包行業(yè)的主要特點，但如將稅費再納進成本，按小規(guī)模納稅人繳稅計算，米規(guī)格的蒙古包將繳納稅費元(其中，國稅元，地稅元)，這樣企業(yè)仍有元的純利潤，尚可維持企業(yè)的正常生產(chǎn)。抵扣后，企業(yè)仍然最少倒賠元。按一般納稅人交稅后計算，全部的進項稅抵扣后，仍最少賠元。隨著業(yè)務(wù)量的增長，現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)連續(xù)銷售12個月總額為50萬的發(fā)票額度，已不能滿足企業(yè)的發(fā)展需要，一旦超過現(xiàn)有50萬的增值稅上限額度，被國稅系統(tǒng)自動納為一般納稅人企業(yè)，適用稅率由3%上升為17%。目前正是企業(yè)采購原料、簽訂訂單協(xié)議、占領(lǐng)市場的有利時機，但稅率的改變使得四家企業(yè)均處于觀望狀態(tài)，不敢接手較大訂單和競標政府采購事項。這將對我旗整個蒙古包行業(yè)產(chǎn)生致命的影響。由此可見，考慮到傳統(tǒng)蒙古包制作行業(yè)的特殊性，在一定的稅率基礎(chǔ)上，企業(yè)不僅能做到正常生產(chǎn)、合法納稅，保障農(nóng)牧民就業(yè)，繁榮地區(qū)經(jīng)濟。所以，在傳統(tǒng)蒙古包行業(yè)上應(yīng)制定合理的納稅制度，不應(yīng)該簡單地套用一般納稅人繳稅制度。商貿(mào)服務(wù)業(yè)是我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強大引擎。一、我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)過改革開放，特別是近幾年來的快速發(fā)展，呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高，發(fā)展環(huán)境進一步改善和優(yōu)化。然而不容忽視的是，在我市以中國小商品城為龍頭的商貿(mào)業(yè)持續(xù)繁榮的背景下，除市場外的其他商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展則相對落后，與其它相關(guān)行業(yè)相比，明顯不協(xié)調(diào)，與進入小康社會追求高質(zhì)量、時尚生活的居民需求明顯不適應(yīng)。二、我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿αx烏城市性質(zhì)和發(fā)展目標決定了我市必須具有較為發(fā)達的商貿(mào)服務(wù)業(yè)。城市經(jīng)濟、城市自身的特點蘊含了有利于商貿(mào)服務(wù)業(yè)進一步發(fā)展的因素。隨著服務(wù)業(yè)對我市經(jīng)濟社會貢獻日益加大，政府越來越重視商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把商貿(mào)產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點之一加以大力扶持。城市化水平不