【正文】 量發(fā)展這個根本要求，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。眾多周知，第三產(chǎn)業(yè)的特點是 低能耗，污染少，吸納就業(yè)能力強，這也決定了我們的確需要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，這也是發(fā)達國家走過的道路，但仍舊不能忽視工業(yè)為服務(wù)企業(yè)提供的物質(zhì)基礎(chǔ)以及廣闊的市場。 投資項目的建設(shè)可以大幅度提升項目產(chǎn)品的生產(chǎn)、研發(fā)水平，有利于促進我國相關(guān)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展；項目承辦單位具有較高項目產(chǎn)品制造工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備和新產(chǎn)品的研發(fā)能力，近年來，項目承辦單位在消化、吸收國際先進項目產(chǎn)品制造技術(shù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大對項目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)及相關(guān)材料的研發(fā)投入，形成了在國內(nèi) 同行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢。在國家發(fā)展改革委政研室日前舉辦的座談會上，來自制造業(yè)企業(yè)代表、專家學者以及發(fā)改委相關(guān)司局負責人圍繞上述主題，就當前我國制造業(yè)痛點、難點及高質(zhì)量發(fā)展著力點等話題展開了深入探討。與會代表們認為，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要著力在強基礎(chǔ)、補短板、抓創(chuàng)新、育人才、優(yōu)環(huán)境上下功夫，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，形成推動制造 業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的合力。 中小企業(yè)是數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)群體，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是我國實體經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)。同時，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值已占到國內(nèi)生 產(chǎn)總值的 60%，納稅約為國家稅收總額的 50%。加快創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)，完善中小企業(yè)上市育成機制，擴大中小企業(yè)上市規(guī)模，增加直接融資。鼓勵有關(guān)部門和地方政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會資金設(shè)立主要支持中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，積極發(fā)展股權(quán)投資基金。穩(wěn)步擴大中小企業(yè)集合債券和短期融資券的發(fā)行規(guī)模，積極培育和規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場，為中小企 業(yè)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)交易提供服務(wù)。要積極引導(dǎo)中小企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，提高專業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套能力，為大企業(yè)、大項目和產(chǎn)業(yè)鏈提供零部件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)，促進大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；引導(dǎo)中小企業(yè)精細化生產(chǎn)、精細化管理、精細化服務(wù)，以美譽度高、性價比好、品質(zhì)精良的產(chǎn)品和服務(wù)在細分市場中占據(jù)優(yōu)勢；引導(dǎo)中小企業(yè) 利用特色資源，弘揚傳統(tǒng)技藝和地域文化，采用獨特工藝、技術(shù)、配方或原料，研制生產(chǎn)具有地方或企業(yè)特色的產(chǎn)品，引導(dǎo)中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新 和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育新的增長點，形成新的競爭優(yōu)勢。 國家發(fā)改委出臺《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》，對各地、各部門在鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面提出了十條要求，包括清理規(guī)范現(xiàn)有針對民營企業(yè)和民間資本的準入條件、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持資金等公共資 源對民營企業(yè)同等對待、支持民營企業(yè)充分利用新型金融工具，等等。 第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析 一、資源開發(fā)方案 該項目為非資源開發(fā)類項目，其生產(chǎn)經(jīng)營過程未對環(huán)境資源進行開發(fā)，無資源開發(fā)方案。 園區(qū)“十三五”期間貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大”發(fā)展理念，搶抓實施“中國制造 2025”的重大機遇，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng) +”的發(fā)展趨勢，堅持以生態(tài)文明建設(shè)為領(lǐng)，以推進創(chuàng)新發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動力，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，不斷推動工業(yè)經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平。園區(qū)核準面積 60 平方公里，概念規(guī)劃面積 40 平方公里，截止 2021 年 12 月，園區(qū)投產(chǎn)、在建及合同的工業(yè)項目達 167 個，總投資 60 億元，已投資 30 億元。園區(qū)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，狠抓經(jīng)濟發(fā)展，強化招商 選資，加強項目推進，深入開展節(jié)約集約用地，全面推進傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)型。投資項目對其生產(chǎn)工藝流程、設(shè)施布置等都有較為嚴格的標準化要求，為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根據(jù)項目選址的一般原則和項目建設(shè)地的實際情況，該項目選址應(yīng)遵循以下基本原則的要求。項目承辦單位是以相關(guān)行業(yè)為主營業(yè)務(wù)的民營企業(yè)，擁有一大批高素質(zhì)的生產(chǎn)技術(shù)、科研開發(fā)、工程管理和企業(yè)管理人才，其項目產(chǎn)品制造技術(shù)和銷售市場已較為成熟，在生產(chǎn)制造的精細化管理方面、質(zhì)量控制方面均具有豐富的經(jīng)驗，具有管理優(yōu)勢；在 項目產(chǎn)品的生產(chǎn)和工程建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗，為投資項目的順利實施提供了管理上的有力保障。完善的國內(nèi)銷售網(wǎng)絡(luò)，項目承辦單位經(jīng)過多年來的經(jīng)營，不僅有長期穩(wěn)定客戶和潛在客戶，而且有非常完善的銷售體系；企業(yè)的銷售激勵制度大大提高了員工的工作積極性，再加上平時公司領(lǐng)導(dǎo)對員工的感情投資，使銷售員工對公司有很 強的向心力；正是具備穩(wěn)定有激情的銷售團隊 ，才保證了企業(yè)的銷售政策很好的貫徹執(zhí)行下去，也使企業(yè)的銷售業(yè)績有很大的提高；企業(yè)的銷售團隊將在有項目產(chǎn)品銷售市場的區(qū)域，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，銷售適合當?shù)丶庸て髽I(yè)需要的項目產(chǎn)品。該項目均按照項目建設(shè)地建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計 要求進行設(shè)計，同時，嚴格按照項目建設(shè)地建設(shè)規(guī)劃部門與國土資源管理部門提供的界址點坐標及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。 建設(shè)項目平面布置符合產(chǎn)品制造行業(yè)、重點產(chǎn)品的廠房建設(shè)和單位面積產(chǎn)能設(shè)計規(guī)定標準，達到《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》（國土資發(fā)【 2021】 24 號）文件規(guī)定的具體要求。 （二）原輔材料 按目前市場的 需求情況，原料存儲時間約為 2030 天，存放在原料倉庫內(nèi)；投資項目將建設(shè)原料倉庫和輔助材料倉庫，以滿足投資項目生產(chǎn)的需要。 項目年總用水量 ，折合 。達產(chǎn)年綜合節(jié)能量 噸標準煤 /年，項目總節(jié)能率%，能源利用效果良好。 第四章 節(jié)能方案分析 一、用能標準和節(jié)能規(guī)范 不久前，國務(wù)院發(fā)布了《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》，《方案》最終要實現(xiàn)的目的，是要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，確保完成“十三五”節(jié)能減排約束性目標，保障人民群眾健康和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善雙贏，為建設(shè)生態(tài)文明提供有力支撐。 二、能耗狀況和能耗指標分析 （一）項目用電量測算 全年用電量 千瓦時，折合 。 （三）能耗指標分析 項目位于某經(jīng)濟合作區(qū)，項目建成后年消耗能源總量折合標煤，節(jié)能量折合標煤 。 （二）居住建筑節(jié)能設(shè)計 外門窗建筑的外窗均采用 PA 隔熱斷橋鋁合金中空玻璃窗，玻璃厚度為 5+5 空氣間層為 毫米，窗的氣密性不低于 4 級，單位縫長空氣滲透量為： ≤ [?（ m?h） ]，單位面積空氣滲透量為 E2≤[?（ ?O?h） ]。居住建筑東、西、北 朝向的窗墻面積比不得大于 %。公共建筑每個朝向的窗包括透明幕墻墻面積比均不應(yīng)大于 %。屋面均采用發(fā)泡聚氨脂板，保溫厚度按各單體計算數(shù)據(jù)確定。 （三）公用工程節(jié)能設(shè)計 熱水安裝和使用太陽能等可再生能源，利用系統(tǒng)管線在屋頂設(shè)計放置太陽能熱水器的位置。 （四）節(jié)能措施 項目承辦單位照明燈具按主體工程對照明的實際照度要求，根據(jù)使用場所和周圍環(huán)境要求及不同電光源的發(fā)光特點，優(yōu)化照明設(shè)計，選擇合理的照明方式；在保證照明質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選用光效高、顯示性好的光 源及配光合理、安全、高效的節(jié)能型燈具。項目承辦單位積極推廣應(yīng)用先進的節(jié)水型生產(chǎn)工藝及先進的水處理技術(shù)；為了做到最大限度的節(jié)約用水減少污染，在進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和車間設(shè)備大修改造的同時，積極淘汰落后的用水設(shè)備和高耗水設(shè)備，選擇節(jié)水型生產(chǎn)工藝或不耗水工藝，從用水的源頭做好節(jié)水工作。 采用自動控制系統(tǒng)優(yōu)化控制工藝參數(shù)，以便節(jié)省能源及原材料消耗；在各工段的水、電、汽入口處安裝計量儀表，加強能源計量管理工作，堅決杜絕各種超額用能及浪費的現(xiàn)象發(fā)生。 節(jié)能分析一覽表 序號項目單位指標備注 1 總能耗 噸標準煤 — 年用電量 千瓦時 — 年用電量 噸標準煤 — 年用水量 立方米 — 年用水量 噸標準煤 2 年節(jié)能量 噸標準煤 3 節(jié)能率 % 第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置 一、項目選址及用地方案 （一）項目選址原則 投資項目對其生產(chǎn)工藝流程、設(shè)施布置等都有較為嚴格的標準化要求，為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根據(jù)項目選址的一般原則和項目建設(shè)地的實際情況，該項目選址應(yīng)遵循以下基本原則的要求。 （二）項目選址 該項目選址位于某經(jīng)濟合作區(qū)園區(qū)“十三五”期間貫 徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大”發(fā)展理念，搶抓實施“中國制造 2025”的重大機遇，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng) +”的發(fā)展趨勢，堅持以生態(tài)文明建設(shè)為領(lǐng)，以推進創(chuàng)新發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動力，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，不斷推動工業(yè)經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平。園區(qū)核準面積 60 平方公里，概念規(guī)劃面積 40 平方公里，截止 2021年 12 月，園區(qū)投產(chǎn)、在建及合同的工業(yè)項 目達 167 個，總投資 60 億元，已投資 30 億元。園區(qū)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，狠抓經(jīng)濟發(fā)展，強化招商選資，加強項目推進，深入開展節(jié)約集約用地，全面推進傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)型。項目承辦單位是以相關(guān)行業(yè)為主營業(yè)務(wù)的民營企業(yè)，擁有一大批高素質(zhì)的生產(chǎn)技術(shù)、科研開發(fā)、工程管理和企業(yè)管理人才，其項目產(chǎn) 品制造技術(shù)和銷售市場已較為成熟，在生產(chǎn)制造的精細化管理方面、質(zhì)量控制方面均具有豐富的經(jīng)驗，具有管理優(yōu)勢；在項目產(chǎn)品的生產(chǎn)和工程建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗，為投資項目的順利實施提供了管理上的有力保障。完善的國內(nèi)銷售網(wǎng)絡(luò)，項目承辦單位經(jīng)過多年來的經(jīng)營，不僅有長期穩(wěn)定客戶和潛在客戶，而且有非常完善的銷售體系；企業(yè)的銷售激勵制度大大提高了員工的工作積極性， 再加上平時公司領(lǐng)導(dǎo)對員工的感情投資，使銷售員工對公司有很強的向心力；正是具備穩(wěn)定有激情的銷售團隊，才保證了企業(yè)的銷售政策 很好的貫徹執(zhí)行下去，也使企業(yè)的銷售業(yè)績有很大的提高；企業(yè)的銷售團隊將在有項目產(chǎn)品銷售市場的區(qū)域，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，銷售適合當?shù)丶庸て髽I(yè)需要的項目產(chǎn)品。該項目均按照項目建設(shè)地建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計要求進行設(shè)計，同時，嚴格按照項目建設(shè)地建設(shè)規(guī)劃部門與國土資源管理部門提供的界址點坐標及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。 （五）用地總體要求 本期工程項目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù) %，建筑容積率 ，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率 %，固定資產(chǎn)投資強度 /畝。土地既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展必不可少的條件，因此，項目承辦單位在利用土地資源時，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)行業(yè)規(guī)定的用地指標，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和建設(shè)方案，按照國家有關(guān)節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。根據(jù)項目承辦單位發(fā)展趨勢，綜合考慮工藝、土建、公用 等各種技術(shù)因素，做到總圖合理布置，達到“規(guī)劃投資省、建設(shè)工期短、生產(chǎn)成本低、土地綜合利用率高”的效果。項目承辦單位在工藝流程、技術(shù)參數(shù)和主要設(shè)備選擇確定以后，根據(jù)設(shè)備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料輸入（出）、操作等規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)計，選擇并確定車間布置方案。 3綠化設(shè)計 場區(qū)綠化設(shè)計要達到“營造嚴謹開放的交流環(huán)境，催人奮進的工作環(huán)境，舒適宜人的休閑環(huán)境，和諧統(tǒng)一的生 態(tài)環(huán)境”之目的。投資項目綠化的重點是場區(qū)周邊、辦公區(qū)及主要道路兩側(cè)的空地，美化的重點是辦公區(qū)，場區(qū)周邊以高大喬木為主，辦公區(qū)以綠色草坪、花壇為主，道路兩側(cè)以觀賞樹木、綠籬、草坪為主，適當結(jié)合花壇和垂直綠化，起到環(huán)境保護與美觀的作用，創(chuàng)造一個“環(huán)境優(yōu)美、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的建筑空間。投資項目采用雨、污分流制排水系統(tǒng)，分別匯集后排入項目建設(shè)區(qū)不同污水管網(wǎng)。投資項目廠房排水方案采用室內(nèi)懸吊管接入主管排至室外，室外排水采用暗溝、雨水井、檢修井、下水管組成的排水系統(tǒng)。項目承辦單位內(nèi)設(shè)配電室，電源進戶采用電纜直接埋地敷設(shè)引入配電室；場內(nèi)供電電壓等級 380V/220V、 TNCS 系統(tǒng)供電，選擇節(jié)能型 SF11 型變壓器；場內(nèi)配電室操作環(huán)境，按國標《爆炸及火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（ GB50058）的要求設(shè)計。場外運輸 主要為原材料的供給以及產(chǎn)品的外運；產(chǎn)品的遠距離運輸由汽車或鐵路運輸解決，項目建設(shè)地社會運輸力量充足，可滿足投資項目場外遠距離運輸?shù)男枨?。場外運輸全部采用汽車運輸、外部運力為主。車間采用傳統(tǒng)的熱水循環(huán)取暖形式，其他廠房及辦公室采用燃氣輻射 采暖形式。 （八）選址綜合評價 建設(shè)項目平面布置符合產(chǎn)品制造行業(yè)、重點產(chǎn)品的廠房建設(shè)和單位面積產(chǎn)能設(shè)計規(guī)定標準，達到《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》（國土資發(fā) 【 2021】 24 號）文件規(guī)定的具體要求。 二、征地拆遷及移民安置 該項目用地屬為建設(shè)用地，無拆遷情況，不存在移民安置問題。項目建設(shè)區(qū)域 CODcr、 BOD氨氮值濃度均不超標， C