【正文】 ，權(quán)力觀。防止他們在思想上有利用職權(quán)，以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易的動機。在一些地方，村干 部沒有文化，封建思想濃重，官僚主義作風，不為百姓半實事，這就必須要其加強自身修養(yǎng)，擺正自己的位置，把自己置于普通黨員，農(nóng)村基層干部的身份，經(jīng)常反省自己，加以改進。 選準配強領(lǐng)導(dǎo)班子，建立鄉(xiāng)村干部激勵機制。要把那些認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，清正廉潔，公道正派，群眾擁護，有文化、有本領(lǐng)、真心誠意為群眾辦事的人，選進鄉(xiāng)、村 領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選準配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記。對實績突出、群眾擁護的干部，要大力宣傳、表彰，給予鼓勵和獎勵；對農(nóng)村基層干部工作和生活上的困難，要予以關(guān)心和照顧。 健全制度，強化監(jiān)督。一是加強經(jīng)管站、財政所等部門的監(jiān)督指導(dǎo)力度，由經(jīng)管站統(tǒng)一做帳或定期進行指導(dǎo)檢查；二是強化群眾監(jiān)督，要發(fā)揮好“村民理財小組”、“民主理財日”、“民主議政日”、“民主聽證會”、“民主議事會”等行之有效的民主監(jiān)督 形式的作用。紀檢監(jiān)察機關(guān)志與檢察院要密切配合，形成合力，加強打擊力度，堅持預(yù)防教育與懲處相結(jié)合的原則，遏制農(nóng)村黨員違法違紀案件的發(fā)生。另一方面，可以教育和鼓舞人民，使人民相信法律，增強法制意識，提高守法的自覺性，從而自覺敢于同腐敗分子做斗爭，來維護自己的權(quán)益。 2021 年以來，我縣受到黨紀處分的農(nóng)村黨員干部數(shù)量和人數(shù)分別是 18 件 18 人，占立案查處總數(shù)的 17%和18%。 2021 年以來，全縣共查處村支部書記 10人，村主任 2 人。從近幾年查處的村干部違紀案件來看， 90%以上都屬于經(jīng)濟類錯誤，主要是貪污、侵占、挪用三種。我縣屬國家貧困縣，國家每年都會下?lián)芾辖ǚ鲐?、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項目的專項資金，個別村干部利用負責管理資金、項目的權(quán)利，采取弄虛作假、虛報冒領(lǐng)等手段進行貪污。二是侵占、挪用村集體資金。 “窩案”、“串窩”增多。如五豐鎮(zhèn)云洲村主任、村支委與鎮(zhèn)移民專干，偽造移民開發(fā)土地改造經(jīng)費補償憑證，從鎮(zhèn)移民組套取補償款 2100 元進行私分。違紀人員作案手段隱蔽性很強，他們多為利用經(jīng)手管理專 項資金、集體資金的便利條件，直接貪污、受賄和挪用；利用“小金庫”截留款項不入財務(wù)帳，進入小金庫或搞體外循環(huán)，從中貪污、挪用；弄虛作假、假公濟私、虛報冒領(lǐng)等形式搞經(jīng)濟違法犯罪。 二、農(nóng)村黨員干部違法違紀產(chǎn)生的原因 少數(shù)干部個人素質(zhì)較低，法律意識淡薄。如我縣目前正在調(diào)查處理的五豐鎮(zhèn)白沂村農(nóng)民集體上訪事 件，此村書記、主任一肩挑，村里幾年沒有公布財務(wù)情況，群眾對村委會的工作不了解，進而產(chǎn)生懷疑，造成了此次群體上訪事件。從內(nèi)因來看：農(nóng)村干部黨員大多是村里文化程度較高、政治素質(zhì)較強、頭腦較靈活者，看到鄰里鄉(xiāng)親中的致富能手發(fā)家致富及社會上有錢人的瀟灑快活，心理上容易產(chǎn)生失衡。 管理混亂，財 務(wù)制度不健全。相當一部分村級干部疏于管理，甚至對村組財務(wù)不過問，認為這些事情由專人負責，財務(wù)工作無非是支出問題，你拿來票據(jù)，我簽字，到財務(wù)人員處報銷。二是運作程序不規(guī)范。三是村務(wù)公開不到位。村里的財務(wù)狀況、重大事情群眾都蒙在鼓里，直接影響了農(nóng)村工作的開展。村民自治組織依法換屆選舉及農(nóng)村基層組織得到加強，但財務(wù)交接問題是目前農(nóng)村普遍存在的“老大難”。 監(jiān)督制度落實不到位。這里有幾方面的因素：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)只注重村里各項經(jīng)濟指標的完成情況，對村財務(wù)重視不夠；二是經(jīng)管站、財政 所等部門人員少，常年圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作跑，不愿管，嫌麻煩；三是少數(shù)村干部抱有個人目的，不愿接受監(jiān)督，想“混水摸魚”；四是個別專項資金專干本身就與村干部一道貪臟枉法，違法亂紀；五是群眾無法監(jiān)督。 村級干部缺乏激勵保障機制。在養(yǎng)老保險、退職補助等方面，干部也沒有任何保障，大部分干部都有“當了多年的村干部，退職后可能什么也沒有”的顧慮。通過對農(nóng)村基層干部進行思想、政治、道德、法制的教育，從而引導(dǎo)村干部樹立正確的人生觀，價值觀，權(quán)力觀。防止他們在思想上有 利用職權(quán)，以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易的動機。在一些地方，村干部沒有文化，封建思想濃重，官僚主義作風，不為百姓半實事，這就必須要其加強自身修養(yǎng)，擺正自己的位置，把自己置于普通黨員，農(nóng)村基層干部的身份，經(jīng)常反省自己，加以改進。 選準配強領(lǐng)導(dǎo)班子，建立鄉(xiāng)村干部激勵機制。要把那些認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政 策，清正廉潔，公道正派，群眾擁護，有文化、有本領(lǐng)、真心誠意為群眾辦事的人，選進鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選準配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記。對實績突出、群眾擁護的干部，要大力宣傳、表彰，給予鼓勵和獎勵；對農(nóng)村基層干部工作和生活上的困難，要予以關(guān)心和照顧。 健全制度，強 化監(jiān)督。一是加強經(jīng)管站、財政所等部門的監(jiān)督指導(dǎo)力度，由經(jīng)管站統(tǒng)一做帳或定期進行指導(dǎo)檢查；二是強化群眾監(jiān)督，要發(fā)揮好“村民理財小組” 、“民主理財日”、“民主議政日”、“民主聽證會”、“民主議事會”等行之有效的民主監(jiān)督形式的作用。紀檢監(jiān)察機關(guān)志與檢察院要密切配合，形成合力，加強打擊力度，堅持預(yù)防教育與懲處相結(jié)合的原則，遏制農(nóng)村黨員違法違紀案件的發(fā)生。另一方面，可以教育和鼓舞人民，使人民相信法律，增強法制意識 ，提高守法的自覺性，從而自覺敢于同腐敗分子做斗爭，來維護自己的權(quán)益。 2021 年以來，我縣受到黨紀處分的農(nóng)村黨員干部數(shù)量和人數(shù)分別是 18 件 18 人，占立案查處總數(shù)的 17%和18%。 2021 年以來，全縣共查處村支部書記 10人，村主任 2 人。從近幾年查處的村干部違紀案件來看， 90%以上都屬于經(jīng)濟類錯誤，主要是貪污、侵占、挪用三種。我縣屬國家貧困縣，國家每年都會下?lián)芾辖ǚ鲐殹⑥r(nóng)業(yè)開發(fā)等項目的專項資金，個別村干部利用負責管理資金、項目的權(quán)利，采取弄虛作假、虛報冒領(lǐng)等手段進行貪污。二是侵占、挪用村集體資金。 “窩案”、“串窩”增多。如五豐鎮(zhèn)云洲村主任、村支委與鎮(zhèn)移民專干，偽造移民開發(fā)土地改造經(jīng)費補償憑證，從鎮(zhèn)移民組套取補償款 2100 元進行私分。違紀人員作案手段 隱蔽性很強，他們多為利用經(jīng)手管理專項資金、集體資金的便利條件，直接貪污、受賄和挪用；利用“小金庫”截留款項不入財務(wù)帳，進入小金庫或搞體外循環(huán)，從中貪污、挪用；弄虛作假、假公濟私、虛報冒領(lǐng)等形式搞經(jīng)濟違法犯罪。 二、農(nóng)村黨員干部違法違紀產(chǎn)生的原因 少數(shù)干部個人素質(zhì)較低，法律意識淡薄。如我縣目前正在調(diào)查處理的五豐鎮(zhèn)白沂村農(nóng)民集體上訪事件，此村書記、主任一肩挑，村里幾年沒有公布財務(wù)情況，群眾對村委會的工作不了解，進而產(chǎn)生懷疑，造成了此次群體上訪事件。從內(nèi)因來看：農(nóng)村干部黨員大多是村里文化程度較高、政治素質(zhì)較強、頭腦較靈活者，看到鄰里鄉(xiāng)親中的致富能手發(fā)家致富及社會上有錢人的瀟灑快活，心理上容易產(chǎn)生失衡。 管理混亂，財務(wù)制度不健全。相當一部分村級干部疏于管理，甚至對村組財務(wù)不過問，認為這些事情由專人負責，財務(wù)工作無非是支 出問題，你拿來票據(jù)，我簽字，到財務(wù)人員處報銷。二是運作程序不規(guī)范。三是村務(wù)公開不到位。村里的財務(wù)狀況、重大事情群眾都蒙在鼓里，直接影響了農(nóng)村工作的開展。村民自治組織依法換屆選舉及農(nóng)村基層組織得到加強，但財務(wù)交接問題是目前農(nóng)村普遍存在的“老大難”。 監(jiān)督制度落實不到位。這里有幾方面的因素：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)只注重村里各項經(jīng)濟指標的完成情況，對村財務(wù)重視不夠；二是經(jīng)管站、財政 第四篇 ：當前農(nóng)村基層干部違紀違法特點分析 當前農(nóng)村基層干部違紀違法特點分析 與對策研究 近年來，隨著我市、區(qū)對外開放程度和經(jīng)濟發(fā)展水平的提升，農(nóng)村社會生活加速向多元化發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟社會隨之快速發(fā)展，緊隨而來的是征地拆遷、集體資產(chǎn)分配等群眾關(guān)心的熱點、難點問題層出不窮。 2021 年宛城區(qū)紀委共查處違紀違法案件 136 件，其中村干部違紀違法案件 59 件，占全區(qū)查辦案件總量的%。農(nóng)村基層紀檢監(jiān)察工作面臨著前所未有的的新形勢、