【正文】 五是封建思想上的“熱癥”。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，受多元文化思潮和新價值取向的影響，一些農(nóng)村黨員干部信念衰退，先鋒模范作用難發(fā)揮，混同與一般老百姓 。如麗水市遂昌縣近三年查處農(nóng)村黨員干部違紀(jì) 違法案件 90 多起。 （六）拓寬渠道，形成防腐倡廉社會化、全民化大格局拓寬社會監(jiān)督渠道，就是要以制度建設(shè)為保障，強(qiáng)化專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)以外的監(jiān)督，即加強(qiáng)人民群眾的監(jiān)督，加強(qiáng)輿論的監(jiān)督及不斷擴(kuò)大社會各階層對農(nóng)村基層黨組織各項工作的知情范圍和參與程度，將黨的一切工作臵于陽光之下，以體現(xiàn)對權(quán)力監(jiān)督的社會性、民主性和廣泛性。故而，我們要結(jié)合好農(nóng)村基層工作特點，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，深化政務(wù)公開、村務(wù)公開制度，建立健全財務(wù)管理制度、績效考證制度、責(zé)任追究制度等制度，強(qiáng)化民主評議、誡勉談話制度，創(chuàng)新建立巡視督查、聯(lián)查聯(lián)辦案件制度，在制度建設(shè)和落實上下狠功夫，真正做到靠制度管理人、靠制度約束人，充分發(fā)揮好制度建設(shè)在農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān) 察工作中的作用。該村在未經(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)，無收費(fèi)依據(jù)的情況下，擅自以“三通費(fèi)”及拆除押金的名 義，向建房戶收取費(fèi)用共 35 筆合計 151400 元，入村賬用于集體開支，二人構(gòu)成失職錯誤和強(qiáng)令他人履行非法定義務(wù)錯誤，被宛城區(qū)紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。焦?fàn)I村將集體收入 元帳外存放。例如宛城區(qū)高廟鄉(xiāng)大石 碑村支部書記劉某合伙村委 3 名干部截留社會撫養(yǎng)費(fèi) 12021 元，每人非法貪污其中 3000 元。四人因強(qiáng)令他人履行非法定義務(wù)錯誤和違反財經(jīng)紀(jì)律錯誤分別被宛城區(qū)紀(jì)委給予黨內(nèi)警告處分。例如個別村在集體資產(chǎn)管理上存在賬實不符、土地轉(zhuǎn)讓不按游戲規(guī)則辦等問題，在債權(quán)債務(wù)上存在個別干部利用職權(quán)長期占用集體資金，在收支方面存在收支混亂、公款私存等問題，這些由于制度未跟上形勢發(fā)展所產(chǎn)生違法違紀(jì)現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了村集體經(jīng)濟(jì)新一輪的更好更快發(fā)展。就其原因，一是隨著村民自治在農(nóng)村的推廣落實，鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督對象村干部逐級演變成了一個特殊的群體，他們的身份多數(shù)是農(nóng)民，不屬于國家公職人員，約束國家公職人員的條條框框，大都對他們不管用。 制度不健全和制度落實不到位。有的農(nóng)村干部在土地承包、出租和工程發(fā)包等工作中謀取私利，搞權(quán)錢交易；有的依仗權(quán)勢，為自己和親友謀取利益，搞特殊化；有的與民爭利，損害群眾利益，損害了黨的形象；有的甚至把人民賦予的權(quán)力當(dāng)作撈取個人私利的資本，想盡辦法侵占集體利益，存在貪污挪用公款等行為 。 監(jiān)督制度落實不到位。二是運(yùn)作程序不規(guī)范。如我縣目前正在調(diào)查處理的五豐鎮(zhèn)白沂村農(nóng)民集體上訪事件，此村書記、主任一肩挑，村里幾年沒有公布財務(wù)情況，群眾對村委會的工作不了解，進(jìn)而產(chǎn)生懷疑，造成了此次群體上訪事件。 “窩案”、“串窩”增多。 2021 年以來，全縣共查處村支部書記 10人，村主任 2 人。一是加強(qiáng)經(jīng)管站、財政所等部門的監(jiān)督指導(dǎo)力度，由經(jīng)管站統(tǒng)一做帳或定期進(jìn)行指導(dǎo)檢查；二是強(qiáng)化群眾監(jiān)督，要發(fā)揮好“村民理財小組” 、“民主理財日”、“民主議政日”、“民主聽證會”、“民主議事會”等行之有效的民主監(jiān)督形式的作用。 選準(zhǔn)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，建立鄉(xiāng)村干部激勵機(jī)制。在養(yǎng)老保險、退職補(bǔ)助等方面，干部也沒有任何保障，大部分干部都有“當(dāng)了多年的村干部，退職后可能什么也沒有”的顧慮。村民自治組織依法換屆選舉及農(nóng)村基層組織得到加強(qiáng)，但財務(wù)交接問題是目前農(nóng)村普遍存在的“老大難”。相當(dāng)一部分村級干部疏于管理，甚至對村組財務(wù)不過問，認(rèn)為這些事情由專人負(fù)責(zé)，財務(wù)工作無非是支出問題，你拿來票據(jù)，我簽字，到財務(wù)人員處報銷。 二、農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)產(chǎn)生的原因 少數(shù)干部個人素質(zhì)較低，法律意識淡薄。二是侵占、挪用村集體資金。 2021 年以來，我縣受到黨紀(jì)處分的農(nóng)村黨員干部數(shù)量和人數(shù)分別是 18 件 18 人，占立案查處總數(shù)的 17%和18%。 健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督。在一些地方，村干 部沒有文化，封建思想濃重，官僚主義作風(fēng)，不為百姓半實事，這就必須要其加強(qiáng)自身修養(yǎng)，擺正自己的位置，把自己置于普通黨員，農(nóng)村基層干部的身份，經(jīng)常反省自己，加以改進(jìn)。 村級干部缺乏激勵保障機(jī)制。村里的財務(wù)狀況、重大事情群眾都蒙在鼓里， 直接影響了農(nóng)村工作的開展。 管理混亂，財務(wù)制度不健全。違紀(jì)人員作案手段隱蔽性很強(qiáng)，他們多為利用經(jīng)手管理專項資金、集體資金的便利條件，直接貪污、受賄和挪用；利用“小金庫”截留款項不入財務(wù)帳，進(jìn)入小金庫或搞體外循環(huán)，從中貪污、挪用；弄虛作假、假公濟(jì)私、虛報冒領(lǐng)等形式搞經(jīng)濟(jì)違法犯罪。我縣屬國家貧困縣，國家每年都會下?lián)芾辖ǚ鲐殹⑥r(nóng)業(yè)開發(fā)等項目的專項資金，個別村干部利用負(fù)責(zé)管理資金、項目的權(quán)利，采取弄虛作假、虛報冒領(lǐng)等手段進(jìn)行貪污。對當(dāng)前農(nóng)村干部違法違紀(jì)情況的調(diào)研報告 第一篇：對當(dāng)前農(nóng)村干部違法違紀(jì)情況的調(diào)研報告 對當(dāng)前農(nóng)村干部違法違紀(jì)情況的調(diào)研報告 農(nóng)村黨員干部處于為農(nóng)民群眾服務(wù)的最前沿，受廣大農(nóng)村群眾的關(guān)注程度也最高，但近年來發(fā)生的農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)的案件數(shù)量居高不下，不僅嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在群眾心目中的形象，而且還阻礙著全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。如窯頭鎮(zhèn)橫塘村主任張治泉，利用維修移民組 變壓器之機(jī)，虛報維修經(jīng)費(fèi) 2700 元，據(jù)為已有。如彈前鄉(xiāng)原石背村書記蘭光天、支部委員袁洪亮兩人以修路、修橋、捐助困難學(xué)生為名，開具虛假發(fā)票分別套取村委會資金 1350 元和 850 元。一是管理意識普遍淡薄，管理水平低。四是財務(wù)交接不及時，甚至不移交。目前，大部分村級經(jīng)濟(jì)都很困難， 干部的工資都很低，即使這樣，干部工作一年下來甚至連工資都得不齊。黨支部應(yīng)經(jīng)常召開民主生活會，廣泛開展批評與自我批評的活動，端正黨風(fēng)，從而提高廉潔自律、拒腐防變的能力。要從農(nóng)村實際情況出發(fā)，及時制定和完善村務(wù)管理制度，著重建立健全村級財務(wù)管理制 度，把村級各項事務(wù)納入制度化、規(guī)范化管理軌道；要建立健全村民自治章程，使農(nóng)村各項工作做到有章可依、依章行事，保證廣大村民直接行使民主權(quán)利；要完善村務(wù)公開制度，增加村務(wù)透明度，便于廣大群眾的監(jiān)督；積極推行民主評議干部制度，建立健全村干部任期、離任審計制度和過失責(zé)任追究和賠償制度，使村干部切實受到教育和約束。 一 、農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)案件的新特點 違紀(jì)人員主要是村里的書 記、主任及財務(wù)人員。村委會主要是村提留、農(nóng)副業(yè)收入、村辦企業(yè)等，少數(shù)村班干部利用收入不入帳、收費(fèi)不開票、虛報開支等形式，從中侵吞、截留或者直接挪作他用。農(nóng)村干部除了村委會工作之外，還要耕種自己的一畝三分地，對政治、思想、業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)沒時間、沒精力、沒興趣，以致對黨的農(nóng)村政策、國家的法律法規(guī)不熟悉，在執(zhí)行政策過程中容易出現(xiàn)偏樣、違法、違紀(jì)的行為；有的干部小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識根深蒂固，用人上搞小團(tuán)體，拉幫結(jié)派，任人唯親，以致相互間的監(jiān)督制約形同虛設(shè)，甚至串通一氣違法亂紀(jì)；工作方法簡單粗暴，“公私兼顧”，損害農(nóng)民權(quán)益，容易激化干群矛盾，造成農(nóng)村社會的不穩(wěn)定，引起農(nóng)民集體上訪。形成了一本“糊涂賬”。換屆后，原任干部財務(wù)不移交，新任干部家底不清，到頭來必然導(dǎo)致財務(wù)管理上的混亂。 三、遏制村干部黨員違法違紀(jì)的對策 深化思想政治素質(zhì)教育，努力提高干部遵紀(jì)守法、廉潔自律的自覺性。農(nóng)村基層干部的選拔，必須堅持干部隊 伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t。 加大打擊力度，嚴(yán)厲懲處農(nóng)村黨員干部的違法違紀(jì) 行為。 經(jīng)濟(jì)類違法違紀(jì)案件較多。由于農(nóng)村干部工作、生活都經(jīng)常在一起，互相之間很熟悉，某個人的違法亂紀(jì)一方面很難遮瞞，另一方面上行下效，致使違法亂紀(jì)案件有從單獨違紀(jì)向共同違紀(jì)轉(zhuǎn)變的趨勢。 個別農(nóng)村黨員干部人生觀、價值觀扭曲，是造成違法違紀(jì)的關(guān)鍵因素。在農(nóng)村財務(wù)管理工作普遍存在制度缺乏，管理無序的問題，個人行為和口頭指令成為干部習(xí)慣性的審批手段，沒有一套科學(xué)