【正文】 貪污。 管理混亂，財(cái) 務(wù)制度不健全。 村級(jí)干部缺乏激勵(lì)保障機(jī)制。 健全制度，強(qiáng) 化監(jiān)督。二是侵占、挪用村集體資金。相當(dāng)一部分村級(jí)干部疏于管理，甚至對(duì)村組財(cái)務(wù)不過(guò)問，認(rèn)為這些事情由專人負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)工作無(wú)非是支 出問題，你拿來(lái)票據(jù)，我簽字，到財(cái)務(wù)人員處報(bào)銷。農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著前所未有的的新形勢(shì)、新課題、新任務(wù)。 監(jiān)督不 力、約束不強(qiáng)。例如， 2021 年經(jīng)宛城區(qū)漢冶街道釣魚臺(tái)社區(qū)黨支部書記兼主任常某 、會(huì)計(jì)常某恒、民兵連長(zhǎng)兼任出納余某、婦女主任袁某等人的兩委班子研究，決定對(duì)本社區(qū)的超計(jì)劃生育戶，除由辦事處按規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，社區(qū)另外再收取每戶 500 元到 3000 元不等的協(xié)調(diào)費(fèi)。例如，宛城區(qū)瓦店鎮(zhèn)焦?fàn)I村朱某自 2021 年 6 月任支書以來(lái)，焦?fàn)I村集體收支沒有正規(guī)賬目，財(cái)務(wù)管理混亂，實(shí)際收入都存放在帳外，平時(shí)收支只有會(huì)計(jì)焦某在筆記本上記流水賬。紀(jì)檢組獨(dú)立行使執(zhí)法辦案的權(quán)利，從根本上解除農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的后顧之憂，使其能放開手腳開展工作。 總的來(lái)講，從體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新等方面分層入手綜合治理才是當(dāng)前農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察工作克服弊端，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，有效發(fā)揮職能作用，服務(wù)群眾，造福社會(huì)的正確出路。一些農(nóng)村黨員干部戰(zhàn)斗力削弱，對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、破解難題、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定縮手縮腳、無(wú)能為力，發(fā)揮不了 戰(zhàn)斗堡壘作用。 三是政策法紀(jì)上的“盲癥”。 二是實(shí)行公開，公開是一種最好的監(jiān)督形式，包括工作程序、職能權(quán)限、財(cái)務(wù)收入、重大事項(xiàng)的決策等各項(xiàng)工作都應(yīng)該盡可能的進(jìn)行公開，并逐步規(guī)范完善。組織各種專題講座、黨員學(xué)習(xí)等活動(dòng)，著力構(gòu)建思想防線，從源頭上杜絕腐敗思想和行為，加強(qiáng)干部的廉潔自律意識(shí)。 三是違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件比較突出?，F(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定壓力大，部分鄉(xiāng)黨委政府對(duì)抓紀(jì)委工作存在片面認(rèn)識(shí)，認(rèn)為抓的力度大、查的案件多就會(huì)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，損害當(dāng)?shù)匦蜗?，從而造成基層工作人員履行職責(zé)、開展工作時(shí)受到很大程度的掣肘，怕紀(jì)檢監(jiān)察工作得罪領(lǐng)導(dǎo)、怕影響人際關(guān)系，所以對(duì)農(nóng)村基層的紀(jì)檢監(jiān)察工作，抱著“多一事不如少一事”的心態(tài)，尤其是在案件調(diào)查不是很積極，從而產(chǎn)生對(duì)可查可不查的案件便不了了之等現(xiàn)象。 （二）當(dāng)前農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀 隊(duì)伍不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不精。這里有幾方面的因素：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)只注重村里各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，對(duì)村財(cái)務(wù)重視不夠；二是經(jīng)管站、財(cái)政 第四篇 ：當(dāng)前農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法特點(diǎn)分析 當(dāng)前農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法特點(diǎn)分析 與對(duì)策研究 近年來(lái)，隨著我市、區(qū)對(duì)外開放程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，農(nóng)村社會(huì)生活加速向多元化發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)隨之快速發(fā)展，緊隨而來(lái)的是征地拆遷、集體資產(chǎn)分配等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題層出不窮。從內(nèi)因來(lái)看：農(nóng)村干部黨員大多是村里文化程度較高、政治素質(zhì)較強(qiáng)、頭腦較靈活者，看到鄰里鄉(xiāng)親中的致富能手發(fā)家致富及社會(huì)上有錢人的瀟灑快活，心理上容易產(chǎn)生失衡。從近幾年查處的村干部違紀(jì)案件來(lái)看， 90%以上都屬于經(jīng)濟(jì)類錯(cuò)誤，主要是貪污、侵占、挪用三種。要把那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政 策，清正廉潔，公道正派，群眾擁護(hù)，有文化、有本領(lǐng)、真心誠(chéng)意為群眾辦事的人，選進(jìn)鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記。 監(jiān)督制度落實(shí)不到位。如我縣目前正在調(diào)查處理的五豐鎮(zhèn)白沂村農(nóng)民集體上訪事 件，此村書記、主任一肩挑，村里幾年沒有公布財(cái)務(wù)情況，群眾對(duì)村委會(huì)的工作不了解，進(jìn)而產(chǎn)生懷疑，造成了此次群體上訪事件。 2021 年以來(lái)，全縣共查處村支部書記 10人，村主任 2 人。 選準(zhǔn)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，建立鄉(xiāng)村干部激勵(lì)機(jī)制。村民自治組織依法換屆選舉及農(nóng)村基層組織得到加強(qiáng)，但財(cái)務(wù)交接問題是目前農(nóng)村普遍存在的“老大難”。 二、農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)產(chǎn)生的原因 少數(shù)干部個(gè)人素質(zhì)較低，法律意識(shí)淡薄。 2021 年以來(lái)，我縣受到黨紀(jì)處分的農(nóng)村黨員干部數(shù)量和人數(shù)分別是 18 件 18 人，占立案查處總數(shù)的 17%和18%。 作案手段復(fù)雜多樣。近年來(lái)，縣里推行了村務(wù)公開制度，但多數(shù)村這項(xiàng)工作不到位，一些村雖然在形式上都建有村務(wù)公開欄，可是沒有什么實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。第二，加強(qiáng)自身綜合素質(zhì)的教育。 第二篇：對(duì)當(dāng)前農(nóng)村干部違法違紀(jì)情況的調(diào)研報(bào)告 對(duì)當(dāng)前農(nóng)村干部違法違紀(jì)情況的調(diào)研報(bào)告 農(nóng)村黨員干部處于為農(nóng)民群眾服務(wù)的最前沿，受廣大農(nóng)村群眾的關(guān)注程度也最高，但近年來(lái)發(fā)生的農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)的案件數(shù)量居高不下，不僅嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在群眾心目中的形象，而且還阻礙著全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。如彈前鄉(xiāng)原石背村書記蘭光天、支部委員袁洪亮兩人以修路、修橋、捐助困難學(xué)生為名，開具虛假發(fā)票分別套取村委會(huì)資金 1350 元和 850 元。四是財(cái)務(wù)交接不及時(shí)，甚至不移交。黨支部應(yīng)經(jīng)常召開民主生活會(huì)，廣泛開展批評(píng)與自我批評(píng)的活動(dòng)，端正黨風(fēng)，從而提高廉潔自律、拒腐防變的能力。 一 、農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)案件的新特點(diǎn) 違紀(jì)人員主要是村里的書記、主任及財(cái)務(wù)人員。農(nóng)村干部除了村委會(huì)工作之外，還要耕種自己的一畝三分地，對(duì)政治、思想、業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)沒 時(shí)間、沒精力、沒興趣，以致對(duì)黨的農(nóng)村政策、國(guó)家的法律法規(guī)不熟悉，在執(zhí)行政策過(guò)程中容易出現(xiàn)偏樣、違法、違紀(jì)的行為；有的干部小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)根深蒂固，用人上搞小團(tuán)體，拉幫結(jié)派，任人唯親，以致相互間的監(jiān)督制約形同虛設(shè)，甚至串通一氣違法亂紀(jì)；工作方法簡(jiǎn)單粗暴，“公私兼顧”，損害農(nóng)民權(quán)益，容易激化干群矛盾，造成農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定，引起農(nóng)民集體上訪。換屆后，原任干部財(cái)務(wù)不移交，新任干部家底不清，到頭來(lái)必然導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理上的混亂。個(gè)別農(nóng)村基層干部特別是“一把手”，儼然一個(gè)“土皇帝”，工作中不堅(jiān)持黨的民主集中制，群眾意識(shí)和民主意識(shí)不強(qiáng)，決策不民主，搞“一言堂”和“家長(zhǎng)制”，集人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)于一身，既是決策者，又是執(zhí)行者，也是監(jiān)督者，權(quán)力太集中，監(jiān)督難到位。特別是隨著集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，在財(cái)務(wù)管理制度等方面存在的問題也日益凸顯。由于截留社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、違規(guī)收費(fèi)環(huán)節(jié)較多，且需多人參與，村干部單獨(dú)作案的比較少見，他們往往整個(gè)班子集體作案，利用各自的職務(wù)之便合謀實(shí)施、上下聯(lián)手、聯(lián)合作案。如宛城區(qū)溧河鄉(xiāng)胡寨村黨支部書記邱某、主任李某監(jiān)管不力、失職失責(zé)，造成該村 6 個(gè)村民組未經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自出售宅基地 338 處。再次要加強(qiáng)農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察人員的交流，可采取內(nèi)部和外部交流，橫向和縱向交流，上級(jí)和下級(jí)交流的辦法，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨合理、更加充滿生機(jī)和活力。 二是理想信念上的“虛癥”。一些農(nóng)村黨員干部受宗族勢(shì)力盅惑，躍上前臺(tái)，充當(dāng)代言人，為家族服務(wù)攫取利益，侵害群眾利益。在農(nóng)村黨員干部出現(xiàn)以上違紀(jì)違法現(xiàn)象的同時(shí)，普遍存在“五大頑癥”值得關(guān)注。 （四）更新觀念，筑牢農(nóng)村基層干部群眾拒腐防變的思想道德防線 大量案例表明，一些農(nóng)村基層干部之所以會(huì)走上腐敗的路，往往是從思想蛻化變質(zhì)開始的。 四是違紀(jì)違法案件向多個(gè)領(lǐng)域發(fā)展。再如 2021 年宛城區(qū)紀(jì)委查處新店鄉(xiāng)竹園寺村村支書李某、會(huì)計(jì)黃某以群眾名義領(lǐng)取退耕還林補(bǔ)助款 元，濫發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ) 23940 元，揮霍浪費(fèi) 8926 元。加之目前基層政府的職能正由管理型到服務(wù)型、指導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變，基層政府干部紛紛抱怨村干部不好管理，同樣紀(jì)檢監(jiān)督也不例外，同樣存在著監(jiān)督不到位，約束力不強(qiáng)的問題。 個(gè)別村級(jí)組織財(cái)務(wù)管理混亂。在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作普遍存在制度缺乏，管理無(wú)序的問題，個(gè)人行為和口頭指令成為干部習(xí)慣性的審批手段，沒有一套科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，即使有些所謂的規(guī)章制度，往往也流于形式，個(gè)人說(shuō)了算現(xiàn)象比較突出。由于農(nóng)村干部工作、生活都經(jīng)常在一起，互相之間很熟