【正文】 桑、畜牧、蔬菜、中藥村等傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)一批相對穩(wěn)定的專業(yè)特色種養(yǎng)區(qū)，基本形成“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)、一縣多產(chǎn)”，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，讓農(nóng)業(yè)真正成為有錢可賺的行業(yè)，增加農(nóng)民收入。加大對農(nóng)業(yè)的投入， 加強專業(yè)技術(shù)人才引進、培養(yǎng)和人力配備，聘請土專家和技術(shù)人才，加強點對點、面對面的技術(shù)指導(dǎo)，推廣科學(xué)種養(yǎng)殖技術(shù)和優(yōu)質(zhì)品種，加強科技支撐。 加快土地流轉(zhuǎn)集約化經(jīng)營。要有效整合村集體資產(chǎn)、資源，進行清產(chǎn)核資量化確認后，入股村集體合作社。村級組織應(yīng)盡量把農(nóng)戶的撂荒土地、耕種不了的土地、想流轉(zhuǎn)出去的土地流轉(zhuǎn)到集體，由集體進行復(fù)墾、規(guī)整和集約化經(jīng)營，招商或發(fā)展產(chǎn)業(yè)大戶，帶動集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。 完善集體經(jīng)濟管理和利益分配機制。盡快出臺具體的村集體經(jīng)濟經(jīng)營管理人員的責權(quán)利實施辦法，讓經(jīng)營管理人員不論身份平等承擔風險責任，享有規(guī)定權(quán)利，取得合法報酬和收益，充分調(diào)動管理人 員的積極性和主觀能動性。對列入全縣十個集體經(jīng)濟示范村，在項目確定后，建議政府提前撥付部分獎補資金，為示范發(fā)展提供有利條件和保障。為搞好專題調(diào)研，縣政協(xié)由經(jīng)科委牽頭于 5 月 30 日召集了有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，專題討論確定了調(diào)研提綱。并組成了專題調(diào)研組，于 6 月 10— 30 日對我縣的核桃產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策作了專題調(diào)研，本次主要調(diào) 研了河西鎮(zhèn)、太平鄉(xiāng)、龍?zhí)多l(xiāng)，隨機抽查了 9 個村、 21 個社、 37個核桃生產(chǎn)農(nóng)戶、 3 個核桃加工企業(yè)。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 全縣核桃產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 據(jù)中國科學(xué)院古生物研究所對縣境內(nèi)出土的核桃化石的鑒定表明，早在公元前 16 世紀漾江流域就有大量核桃生長，漾濞是核桃原產(chǎn)地之一。然而，在 20 多年的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中，有坦途也有曲折。 1995 年以后，隨著國家加大了對貧困地區(qū)的扶持力度，實施西部大開發(fā)，各地投入大量資金興辦以核桃為主的綠色企業(yè)，核桃嫁接苗的市場需求量巨增。因此，雖 然全縣核桃面積和株數(shù)都在逐年遞增，但核桃產(chǎn)量卻增長甚微。種植核桃的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社 588 個，占全縣 636 個生產(chǎn)合作社的 %，種植核桃的農(nóng)業(yè)戶有 14788戶，占全縣農(nóng)業(yè)戶 9 戶的 %，全縣有泡核桃萬畝。據(jù)縣統(tǒng)計局的統(tǒng)計：全縣泡核桃產(chǎn)量萬公斤，產(chǎn)值 2276 萬元。 核桃資源 本次調(diào)查太平鄉(xiāng)、龍?zhí)多l(xiāng)、河西鎮(zhèn)的 9 個村、 21 個社、 37 戶，共種植核桃 11448 株，戶均擁有核桃 309 株，人均 69 株。 據(jù)三鄉(xiāng)填報共有核桃 671633 株，戶均擁有核桃 103 株，人均 24株。 泡核桃種植戶實地隨機調(diào)查情況表 1 單位 :株 泡核桃產(chǎn)量 根據(jù)到戶調(diào)查，結(jié)果樹平均單株產(chǎn)量為公斤 /年，則推算出全縣的核桃產(chǎn)量為萬公斤；根據(jù)三鄉(xiāng)自報，結(jié)果樹平均單株產(chǎn)量為公斤 /年，則推算出全縣的核桃產(chǎn)量為萬公斤；根據(jù)縣統(tǒng)計局統(tǒng)計產(chǎn)量計算，結(jié)果樹平均單株產(chǎn)量為公斤 /年，全縣泡核桃產(chǎn)量為萬公斤，縣政府對外交流數(shù)為 470 萬公斤，縣生物資源開發(fā)創(chuàng)新辦公室的統(tǒng)計數(shù)為萬公斤 ,地方稅務(wù)局的核桃計稅產(chǎn)量為萬公 斤。 鄉(xiāng)自報泡核桃生產(chǎn)情況表 2 單位 :株 泡核桃種植戶產(chǎn)量實地調(diào)查情況表 3 單位 :公斤、株 鄉(xiāng)自報泡核桃產(chǎn)量表 4 單位 :公斤、株 經(jīng)濟收入 據(jù)調(diào)查的 37 個核桃種植農(nóng)戶，銷售核桃總收入 226120 元，戶均6111 元， 人均 1362 元，占全縣農(nóng)民人均純收入 1260 元的 %。其中 ,太平鄉(xiāng)核桃銷售收入達到 10000 元以上的有 6 戶，人均達 4205 元，最高的人均達到 5000 元。河西鎮(zhèn)核桃銷售收入最高的人均達到 4000 元。核桃收入占家庭經(jīng)濟總收入的 %。根據(jù)地方稅務(wù)局提供的數(shù)據(jù)，全縣核桃計稅產(chǎn)量為萬公斤，實征稅萬元，占全縣農(nóng)林特產(chǎn)稅全年實征數(shù)萬元的 %,占全縣農(nóng)業(yè)稅 收征收數(shù)萬元的 %。 泡核桃生產(chǎn)效益到戶實地調(diào)查情況表 5 單位：公斤、元 鄉(xiāng)自報泡核桃生產(chǎn)效益情況表 6 單位：公斤、元 加工現(xiàn)狀 全縣核桃初級加工企業(yè)已發(fā)展到 45 戶，年加工 500 噸以上的加工企業(yè) 5 戶， 100— 500 噸的 10 戶， 100 噸以下的 30 戶。漾濞已初步成為國內(nèi)具有一定規(guī)模的核桃加工貿(mào)易集散地。大理漾濞核桃有限 公司現(xiàn)有職工 47 人，生產(chǎn)“漾寶牌”核桃乳 400 多噸，開發(fā)并上市紙盒裝核桃花生乳、袋裝鮮核桃乳、核桃牛奶等新包裝產(chǎn)品，月銷售核桃乳等產(chǎn)品50 噸左右，年實現(xiàn)利潤 10 萬多元，上繳稅收 8 萬多元，在原料加工中請臨時工 100 多人，付工時費 11 萬元。 二、核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景分析及存在的主要問題 生產(chǎn)前景 土地資源豐富。據(jù)縣森林分類經(jīng)營區(qū)劃調(diào)查，公益林面積 103249 公傾，占林業(yè)用地的 %，商品林 41429 公傾，占林業(yè)用地的 %。特別是在加入 wto 后，由于糧食價格下降，山區(qū)農(nóng)民寧愿把常耕 地拿出來種植核桃。 生產(chǎn)潛力較大。據(jù)調(diào)查分析，現(xiàn)有核桃樹齡結(jié)構(gòu)是老樹和盛果樹少，幼樹和初果樹多。萬株幼樹將有一半以上掛果，萬株盛果樹產(chǎn)量將增加三分之一，到“十五”期末實現(xiàn)全縣的核桃產(chǎn)量產(chǎn)值翻番將是指日可待。云南省核桃產(chǎn)量萬噸左右，占全國總 產(chǎn)量的 %。近幾年全國核桃生產(chǎn)發(fā)展很快，如以每年 5%的遞增率計算，后我國核桃產(chǎn)量將達到萬噸。 1990 年以來，年出口核桃果4000— 5000 噸，核桃仁 8000 噸。 隨著世界各國經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的逐步提高，人們對核桃保健、醫(yī)療 價值的認識，核桃加工業(yè)將不斷興起，國內(nèi)外對核桃的需求量將不斷增加。 在創(chuàng)漾濞核桃品牌方面，一些個體私營企業(yè)主已作了極大的努力。漾濞核桃品牌是一筆巨大的無形資產(chǎn)，是漾濞人民的寶貴財富 . 存在的主要問題 思想認識和工作力度不到位。據(jù)調(diào) 查分析，其差距主要是： 滿足現(xiàn)狀，發(fā)展緩慢。致使各級政領(lǐng)導(dǎo)對培植核桃產(chǎn)業(yè)重視不夠，督促檢查和指導(dǎo)服務(wù)跟不上，發(fā)展緩慢。一些干部群眾只顧完成當年上級下達的項目和計劃種植任務(wù)，忽視了種植后的扶育管理，致使新種植的核桃如同“猴子搬包谷”，得的少，失的多； 短期行為，無長遠打算。39。為搞好專題調(diào)研，縣政協(xié)由經(jīng)科委牽頭于 5 月 30 日召集了有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，專題討論確定了調(diào)研提綱。并組成了專題調(diào)研組，于 6 月 10— 30 日對我縣的核桃產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策作了專 題調(diào)研，本次主要調(diào)研了河西鎮(zhèn)、太平鄉(xiāng)、龍?zhí)多l(xiāng)，隨機抽查了 9個村、 21 個社、 37 個核桃生產(chǎn)農(nóng)戶、 3 個核桃加工企業(yè)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：全縣核桃產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀據(jù)中國科學(xué)院古生物研究所對縣境內(nèi)出土的核桃化石的鑒定表明，早在公元前16 世紀漾江流域就有大量核桃生長，漾濞是核桃原產(chǎn)地之一。然而，在 20 多年的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中，有坦途也有曲折。 1995 年以后，隨著國家加大了對貧困地區(qū)的扶持力度，實施西部大開發(fā)，各地投入大量資金興辦以核桃為主的綠色企業(yè)， 核桃嫁接苗的市場需求量巨增。因此，雖然全縣核桃面積和株數(shù)都在逐年遞增，但核桃產(chǎn)量卻增長甚微。種植核桃的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社 588 個，占全縣 636 個生產(chǎn)合作社的 %，種植核桃的農(nóng)業(yè)戶 有 14788戶，占全縣農(nóng)業(yè)戶 xx9戶的 %，全縣有泡核桃 ( )。據(jù)縣統(tǒng)計局的統(tǒng)計： xx 年全縣泡核桃產(chǎn)量 萬公斤，產(chǎn)值 2276萬元 (純收入 2234萬元 )。 核桃資源本次調(diào)查太平鄉(xiāng)、龍?zhí)多l(xiāng)、河西鎮(zhèn)的 9 個村、 21 個社、 37 戶，共種植核桃 11448 株，戶均擁有核桃 309 株，人均 69 株。據(jù)三鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )填報共有核桃 671633 株，戶均擁有核桃 103 株，人均 24株。泡核桃種植戶實地隨機調(diào)查情況表 1 單位 :株 泡核桃產(chǎn)量根據(jù)到戶調(diào)查，結(jié)果樹平均單株產(chǎn)量為 公斤 /年，則推算出全縣的核桃產(chǎn)量為 萬公斤；根據(jù)三鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )自報，結(jié)果樹平均單株產(chǎn)量為 公斤 /年，則推算出全縣的核桃產(chǎn)量為 (詳見表 表 4)；根據(jù)縣統(tǒng)計局 xx 年統(tǒng)計產(chǎn)量計算，結(jié)果樹平均單株產(chǎn)量為 公斤 /年，全縣泡核桃產(chǎn)量為 萬公斤，縣 政府對外交流數(shù)為 470 萬公斤，縣生物資源開發(fā)創(chuàng)新辦公室的統(tǒng)計數(shù)為 萬公斤 ,地方稅務(wù)局的核桃計稅產(chǎn)量為 萬公斤。 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )自報泡核桃生產(chǎn)情況表 2 單位 :株泡核桃種植戶產(chǎn)量實地調(diào)查情況表 3 單位 :公斤、株鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )自報泡核桃產(chǎn)量表 4 單位 :公斤、株 經(jīng)濟收入據(jù)調(diào)查的 37個核桃種 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告根據(jù)州委、州人民政府在我縣召開的39。州核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場辦公會議精神及縣委領(lǐng)導(dǎo)的安排，為加快我縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，促進 農(nóng)民增收，財政增長，經(jīng)主席會議研究決定，組織部分縣政協(xié)委員對全縣核桃產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策作一次專題調(diào)研。并以政協(xié)辦發(fā) (xx)13 號文件，向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) XX 縣級有關(guān)部門發(fā)送了 (通知 )和 (調(diào)研提綱 )。并走訪了縣級各有關(guān)部門。 黨的十一屆三中全會以來，在盛州黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的支持幫助下，歷屆縣委、政府都十分重視核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把培育核桃產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培植支柱財源的大事來抓，在全縣上下已基本形成了“發(fā)展經(jīng)濟和脫貧致富的潛力在山，希望在山，優(yōu)勢在林果，重點是核桃”的共識，通過多年的努力，取得了較大成效。 在調(diào)查中群眾反映，群眾積極性最高，種植數(shù)量最多的是三個時期：一是 1981年至 1982 年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承包責任制到戶時期；二是 1991 年至 1992 年縣、鄉(xiāng)村大辦以核桃為主的林果基地時期；三是 xx 年由于核桃嫁接苗滯銷和偷采濫購核桃枝條得到扼制，核桃價格最高時期。加之管理工作跟不上，群眾性的盲目發(fā)展 (據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計 xx 年僅縣內(nèi)生產(chǎn)嫁接苗就達 1000 萬株左右 )，致使河谷和半山區(qū)的很多 核桃樹林遭到嚴重破壞，這是我縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的一大“劫難”。 根據(jù) 1998 年核桃普查數(shù)據(jù)：全縣 11 個鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )都有核桃分布， 65個村中種植核桃的有 64 個村，占 65 個村的 98%(現(xiàn) 65 個村都已有核桃種植 )。通過近幾年的發(fā)展 ,到 xx年底，根據(jù)統(tǒng)計全縣共有泡核桃 萬畝 ( 萬株 )，占云南省核桃種植面積 萬畝的 %，占大理州核桃種植面積 70 萬畝的 %,人均占有 25株 .在 ，幼樹 ，占 %，初果樹 萬株，占 %，盛果樹 萬株，占 %，老樹 萬株，占 %。占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 16848萬元的 %，占林業(yè)產(chǎn)值 2796 萬元的 %。在 11448 株中，盛果樹 596 株，占調(diào)查株數(shù)的 %,初果樹 3165 株，占 %,幼樹 7622 株，占 %，衰老樹 65 株，占 %(詳見表 1)。其中盛果樹 144685 株，占總株數(shù)的 %,初果樹 67885 株，占%,幼樹 422846 株，占 %，衰老樹 36217 株，占 %(詳見表2)。全縣的泡核桃總產(chǎn)量究竟是多少？有必要再進一步的調(diào)查核實。核桃收入占家庭經(jīng)濟總收入的 49%(詳見表 5)。龍?zhí)多l(xiāng)核桃銷售收入達到 10000 元以上的有 3 戶，人均達 2400 元，最高的人均達到 7500元。據(jù)調(diào)查的三個鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )自報， 6491 個農(nóng)戶 (含沒有核桃的農(nóng)戶 ),銷售核桃總收入 6470514 元，戶均 997 元，人均 235 元，占全縣農(nóng) 民人均純收入 1260 元的 %。 財政稅收據(jù)調(diào)查的 37 個農(nóng)戶，上交核桃農(nóng)林特產(chǎn)稅總數(shù)為 5183元，占上交稅費總數(shù) 9196 元的 %(詳見表 5)；三個鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )6491 個農(nóng)戶上交核桃農(nóng)林特產(chǎn)稅總數(shù)為 249679 元，占上交稅費總數(shù) 766157元的 %(詳見表 6)。 xx 年國家稅務(wù)局沒有對核桃加工企業(yè)征收 xx，如按 xx 年“雙文明”考核中核桃加工企業(yè)上報的銷售收入 7262 萬元的 6%計算征收xx，則應(yīng)征稅 435 萬元。全縣年加工干果 7000 噸以上，除本縣自產(chǎn)的以外，還有來自楚雄、保山、思茅、臨滄等地州及州內(nèi)賓川、云龍、永平、巍山等縣的核桃。僅核桃仁加工一項，每年就解決了近 1 萬人 4 個月左右的就業(yè)問題，使全縣城鄉(xiāng)居民勞務(wù)收入增加近 1600 萬元。今年 14 月份預(yù)計可實現(xiàn)利潤13 萬元，上繳稅收 10 萬元。全縣總面積 1957 平方公里，其中林業(yè)用地144900 公傾 ,占 %,(在林業(yè)用地中無林地 6221 公傾 ,占林業(yè)用地的%)；農(nóng)業(yè)用地 33904 公傾，占 %，牧業(yè)用地 3126 公傾，占 %；其它用地 4518 公傾，占 %。據(jù)縣退耕還林規(guī)劃，全縣退耕還林還草面積 61600 畝，其中還林面積為 43000 畝。在調(diào)查的 37 戶農(nóng)戶中，就有25 戶在常耕地內(nèi)種植了核桃，還有 12 戶年內(nèi)也準備在 201 畝常耕地內(nèi)種植核桃，此外 ,這 37戶有 981 畝荒山荒坡可以種植核桃。改革開放以來，核桃價格一直是穩(wěn)中有升，群眾種植核桃的積極性越來越高。如對核桃園進行科學(xué)管理，增加核桃生產(chǎn)的科技含量 ，加大技術(shù)和肥料投入， 萬株初果樹在 3— 5 年內(nèi)產(chǎn)量將增長 倍。 (二 )市場前景我國核桃 (包括山核桃 )種植面積達 萬畝， 2億株左右，其中結(jié)果樹約 6000 多萬株， 1990 年以