【正文】 化，滿洲里教育城域網(wǎng)輔助教育教學(xué)宣傳教育的作用日益顯著。通過滿洲里市教育城域網(wǎng)共發(fā)布信息 1205條，收錄文章 2506 篇，總訪問量超過 63 萬人次。 2021 年，教育系統(tǒng)深入實施名師工程，儲備更多的名師后備力量，開展了市級學(xué)科骨干教師評選活動、“名教師”評選活動、“功勛教師”認(rèn)定活動，共評定出 128 名市級學(xué)科骨干教師、23 名“名教師”、 3 名“功勛教師”，協(xié)調(diào)落實了功勛教師、名師政府獎勵津貼，構(gòu)建了比較完備的名優(yōu)師資梯次培養(yǎng)體系和名優(yōu)教師成長激勵機(jī)制，有利于教師專業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。 （二）進(jìn)一步優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。建立教師資格動態(tài)管理制度，推動教師管理制度化。 2021 年我市教師考錄考試工作基本結(jié)束，錄用新任教師 40人。繼續(xù)實施“ 5+1+1”工程，采取遠(yuǎn)程專業(yè)培訓(xùn)、校長及教師論壇、青藍(lán)工程、校本培訓(xùn)、送課下校等多種方式，扎實開展培訓(xùn)，提高中小學(xué)教師教育教學(xué)能力。完善師訓(xùn)政策、明確責(zé)任主體、拓寬培訓(xùn)渠道、改革管理機(jī)制、開發(fā)培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)形式，不斷提高教師培訓(xùn)的針對性和實效性，使師訓(xùn)真正成為學(xué)校和教師發(fā)展的動力。通過完善教師考核評價機(jī)制，推進(jìn)民主化 管理，探索教師資格動態(tài)化管理模式，與人事部門共同實施職稱評聘分開制度改革，采取教師定期考錄的辦法，不斷優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，使各級各類學(xué)校專任教師的專業(yè)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)更為合理，專任教師的數(shù)量、知識結(jié)構(gòu)適應(yīng)學(xué)校的規(guī)模發(fā)展和素質(zhì)教育需要。一年來，教育部門著力強(qiáng)化學(xué)校安全基礎(chǔ)性工作的各個環(huán)節(jié)，大處著眼，細(xì)處入手，積極防范和控制各類校園安全事故的發(fā)生，持之以恒地落實政府的工作要求，以高度負(fù)責(zé)的精神開展校園安全工作。根據(jù)國家及自治區(qū)統(tǒng)一部署，我市于 2021 年正式啟動校舍安全工程，并將其列為本年重點民心工程。該項工程的實施，為廣大師生提供了一個更加安全學(xué)習(xí)工作環(huán)境。教育系統(tǒng)落實市政府和上級教育主管部門的工作部署，出臺“平安校園建設(shè)十條強(qiáng)令措施”，下發(fā)《中小學(xué)安全手冊》，并對學(xué)校進(jìn)行分級培訓(xùn)，完善領(lǐng)導(dǎo)值班 、巡查制度和快速報警、出警聯(lián)系機(jī)制。 （三）切實做好學(xué)校公共衛(wèi)生安全管理。目前我市又進(jìn)入新一輪流行病高發(fā)期，繼續(xù)實行晨檢以及師生因病缺勤追查登 9 記制度，嚴(yán)密監(jiān)控學(xué)校流行病發(fā)展態(tài)勢。 學(xué)校安全無小事。 第二部分黨務(wù)工作 第三部分存在的問題和今后努力方向 在回望教育工作成果的同時，我們也清醒地看到我市教育工作面臨的困難和問題：一是盡管政府對教育投入較大，但教育歷史欠賬較多，我市財政支出能力 受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，匹配資金難于落實，校舍安全工程部分項目、校園圍擋工程尚未完成，需要資金繼續(xù)支持；二是優(yōu)質(zhì)教育資源的數(shù)量和規(guī)模與人民群眾的需求不相適應(yīng)，優(yōu)質(zhì)教育資源需求與供給矛盾還比較突出，需要全市上下達(dá)成高度共識、群策群力，加倍努力地工作，才能為開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)提供更加堅實的人力資源基礎(chǔ)。 各學(xué)校將進(jìn)一步加強(qiáng)家、校、社區(qū)的聯(lián)絡(luò)與溝通；五是教育主管部門對民辦教育負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，但監(jiān)管難度大，今后加強(qiáng)與工商、衛(wèi)生防疫、消防等部門的聯(lián)合監(jiān)管和協(xié)調(diào)溝通，堵塞監(jiān)管漏洞，以最大限度保障青少年合法權(quán)益。 綜上，在新的一年里，我們將全力以赴抓好各項教育工作，以對黨的事業(yè)，對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神努力工作，為在“教育 十二五規(guī)劃”開局之年贏得“開門紅”而努力工作。本年，我市教育基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善，教育教學(xué)成績較上 年又有新的提升，初步實現(xiàn)了創(chuàng)建自治區(qū)一流基礎(chǔ)教育的工作目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)社會和諧進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)。 2021 年我們工作的根本思路是：認(rèn)真貫徹黨的“十七大”及全國教育工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)發(fā)展全局，堅持優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量、促進(jìn)公平，更加注重教育教學(xué)質(zhì)量，更加注重教育創(chuàng)新，更加注重校園安全，更加注重內(nèi)涵式發(fā)展和對外交流。 主要工作任務(wù)是： —— 完成“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃制定工作。 —— 以推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，加強(qiáng)管理，規(guī)范辦學(xué)行為，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)鞏固“兩基”成果，促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。 1—— 開展“ 5+1+1”工程的過程性反思和階段性總結(jié)工作，完善教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制。 —— 提升職業(yè)教育管理層次，深化以就業(yè)為導(dǎo)向的課程建設(shè)和以能力本位的培養(yǎng)模式變革，實現(xiàn)職業(yè)教育新的突破。 —— 依托地緣優(yōu)勢，開展多層次的教育對外交流。按照一區(qū)一園、公辦示范的思路，教育局通過自籌資金和向上爭取等方式先后改擴(kuò)建市機(jī)關(guān)幼兒園、南區(qū)幼兒園、扎區(qū)幼兒園、東湖區(qū)民族幼兒園。目前我市 2 所幼兒園被評為自治區(qū)級示范園， 5 所幼兒園被評為盟市級一類甲級幼兒園，地市級一類園達(dá)到 50%，幼兒園整體辦園條件和入園率達(dá)到自治區(qū)先進(jìn)水平。教育局按照教育部《關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》要求，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，通過學(xué)籍管理、統(tǒng)籌安排學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)質(zhì)資源共享、菜單式送課下校等方式，最大限度地推進(jìn)我市義務(wù)教育學(xué)校的均衡發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行國家及自治區(qū)課程計劃，積極落實自治區(qū)中考分招政策，盡可能讓每個孩子享受到優(yōu)質(zhì)的教育。各校以加快自治區(qū) 級示范高中建設(shè)為目標(biāo)，努力提高普通高中的教育質(zhì)量，完善管理制度，樹立精品意識，突出全員管理、全方位管理、全過程管理。全市高中毛入學(xué)率 %,高于全區(qū)平均水平 個百分點；普通高中五年累計三本上線率 %,高于全區(qū)平均水平 個百分點；公辦普高三本上線率 %,高于全區(qū)平均水平 個百分點。 （四）提層次， 重投入，推動職業(yè)教育快速發(fā)展。借國家加大對職業(yè)教育投入之契機(jī)，中職學(xué)校強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，積極爭取政府的政策支持，建立長短線相結(jié)合的師資配備模式，增強(qiáng)師資專業(yè)化能力建設(shè)。經(jīng)過積極努力，我市職業(yè)技術(shù)中心提前邁入自治區(qū)重點中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的行列。 （一）多措并舉，加大教育投入。 （二）積極完善教育助學(xué)體系。結(jié)合實施義務(wù)教育保障機(jī)制改革，認(rèn)真落實中職學(xué)生國家、地方資助政策，做好普通高中貧困生資助和大學(xué)生生源地助學(xué)貸款等工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的成果通過教育環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化讓更多的群眾得以共享。圍繞學(xué)前教育抓規(guī)范，義務(wù)教育抓均衡，高中教育抓內(nèi)涵，職業(yè)教育促發(fā)展的工作要求，突出教育督導(dǎo)職能，通過聘任兼職督學(xué)、不斷完善評估方式方法、實施發(fā)展性評估等措施，逐步形成了專項督導(dǎo)管理與各科室歸口管理相結(jié)合的管理模式，引導(dǎo)各級各類教育健康發(fā)展。一方面實施簡政放權(quán)，加大對各中小學(xué)校的統(tǒng)籌力度，保障中小學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。 三、以質(zhì)量為核心，深化教育改革創(chuàng)新 （一）堅持“德育為首”，全方位實施素質(zhì)教育。 —— 通過實施新德育工作方案、主題活動計劃、師生創(chuàng)新能力計劃、課程計劃、“體衛(wèi)藝十一五”工作規(guī)劃、校園文化建 4 設(shè)規(guī)劃和教育對外交流計劃，以及充分發(fā)揮校外教育主陣地的作用，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)提高。各校也相應(yīng)開展了富有特色的教育活動，如：“誦千古詩文、做少年君子”，“傳承經(jīng)典、明德樹人”，“養(yǎng)成道德好習(xí)慣我能行”，“唱響感恩的歌”，“國門下的入隊儀式”等。 2021 年，發(fā)揮青少年宮和二卡素質(zhì)教育基訓(xùn)基地等校外教育主陣地作用，對全市各年段學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育、勞技教育。積極籌備 成立“青少年公益影院”，在豐富學(xué)生課余文化的同時加強(qiáng)對青少年學(xué)生的思想引導(dǎo)。 —— 發(fā)揮地域優(yōu)勢，加強(qiáng)對外教育交流。實行開門辦學(xué)，鼓勵市內(nèi)市外學(xué)校結(jié)對爭先創(chuàng)優(yōu)活動。 （二）堅持以教學(xué) 為中心，扎實推進(jìn)課程改革。 —— 我市課程改革經(jīng)過廣大教師的積極參與，努力實踐，課改實驗工作取得了實質(zhì)性的成效。課堂改革歷時七年，2021 年全市各學(xué)校開展以“聚焦課堂”為主題的全方位課改反思、總結(jié)、成果展示活動，展示活動充分展現(xiàn)了學(xué)生的發(fā)展、教師的成長，彰顯了適合學(xué)生教育的辦 學(xué)宗旨，有效推進(jìn)課程改革。 —— 完善校本教研制度，相繼制定和修改了《集體備課制度》、《青年教師業(yè)務(wù)培養(yǎng)制度》、《教研組長和備課組長工作職責(zé)》等相關(guān)制度，本學(xué)在所有學(xué)科中開展以“課堂教學(xué)的有效性”為主題的課例研討活動達(dá) 20 次以上，加快了我市學(xué)科建設(shè)的步伐，極大地推動了我市中小學(xué)教師專 業(yè)化的發(fā)展。今年我市“傳統(tǒng)文化與語文教學(xué)”課題實驗校參加了中央教科所組織的課題階段交流會暨課堂教學(xué)大賽，有兩位老師在全國課題研究課堂教學(xué)大賽中獲一等獎。 2021 年我市各學(xué)科教師在各項教學(xué)活動中獲自治區(qū)級以上獎項 200 多人次。 —— 加強(qiáng)校本課程開發(fā)建設(shè)。曾經(jīng)以課題招標(biāo)、設(shè)立校本課程開發(fā)基點校、表彰校本課程優(yōu)秀成果等多種形式激勵和引領(lǐng)校本課程的開發(fā)和建設(shè)，下發(fā)了《滿洲里市校本課程開發(fā)與實施方案》等指導(dǎo)性文件，編寫了三本具有地方特色的校本教材，多次組織校本課程 開發(fā)成果展示活動。 —— 為培養(yǎng)師生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，師生創(chuàng)新能力建設(shè)活動全面鋪開。為了規(guī)范推動學(xué)校開展創(chuàng)新活動，出臺了《滿洲里市師生創(chuàng)新能力建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)》，成為學(xué)校開展文化創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的重要依據(jù)。特別是青少年宮充分發(fā)揮了校外科技教育基地的作用，在學(xué)生創(chuàng)新教育方面開拓了一片嶄新的天地并結(jié)出了豐碩的成果：在全國青少年科技創(chuàng)新大賽上，一項優(yōu)秀科技實踐活動和三項科技競賽項目榮獲三等獎、 10 余幅少年兒童科學(xué)幻想繪畫榮獲 一、 二、三等獎； 150 余件作品分獲內(nèi)蒙古自治區(qū)青少年科技創(chuàng)新大賽 一、 二、三等獎；連續(xù)三年榮獲內(nèi)蒙古自治區(qū)青少年科技創(chuàng)新大賽優(yōu)秀組織獎。區(qū)域推進(jìn)教育現(xiàn)代化工程，以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，滿洲里教育城域網(wǎng)輔助教育教學(xué)宣傳教育的作用日益顯著。通過滿洲里市教育城域網(wǎng)共發(fā)布信息 1205條，收錄文章 2506 篇，總訪問量超過 63 萬人次。 2021 年，教育系統(tǒng)深入實施名師工程，儲備更多的名師后備力量，開展了市級學(xué)科骨干教師評選活動、“名教師”評選活動、“功勛教師”認(rèn)定活動，共評定出 128 名市級學(xué)科骨干教師、23 名“名教師”、 3 名“功勛教師”，協(xié)調(diào)落實了功勛教師、名師政府獎勵津貼，構(gòu)建了比較完備的名優(yōu)師資梯次培養(yǎng)體系和名優(yōu)教師成長激勵機(jī)制，有利于教師專業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。 （二）進(jìn)一步優(yōu)化教師 隊伍結(jié)構(gòu)。建立教師資格動態(tài)管理制度，推動教師管理制度化。 2021 年我市教師考錄考試工作基本結(jié)束，錄用新任教師 40人。繼續(xù)實施“ 5+1+1”工程，采取遠(yuǎn)程專業(yè)培訓(xùn)、校長及教師論壇、青藍(lán)工程、校本培訓(xùn)、送課下校等多種方式，扎實開展培訓(xùn)，提高中小學(xué)教師教育教學(xué)能力。完善師訓(xùn)政策、明確責(zé)任主體、拓寬培訓(xùn)渠道、改革管理機(jī)制、開發(fā)培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)形式，不斷提高教師培訓(xùn)的針對性和實效性，使師訓(xùn)真正成為學(xué)校和教師發(fā)展的動力。通過完善教師考核評價機(jī)制，推進(jìn)民主化管理，探索教師資格動態(tài)化管理模式，與人事部門共同實施職稱評聘分開制度改革，采取教師定期考錄的辦法，不斷優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，使各級各類學(xué)校專任教師的專業(yè)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)更為合理，專任教師的數(shù)量、知識結(jié)構(gòu)適應(yīng)學(xué)校的規(guī)模發(fā)展和素質(zhì)教育需要。一年來，教育部門著力強(qiáng)化學(xué)校安全基礎(chǔ)性工作的各個環(huán)節(jié)，大處著眼，細(xì)處入手，積極防范和控制各類校園安全事故的發(fā)生，持之以恒地落實政府的工作要求，以高度負(fù)責(zé)的精神開展校園安全工作。根據(jù)國家及自治區(qū)統(tǒng)一部署，我市于 2021 年正式啟動校舍安全工程，并將其列為本年重點民心工程。該項工程的實施，為廣大師生提供了一個更加安全學(xué)習(xí)工作環(huán)境。教育系統(tǒng)落實市政府和上級教育主管部門的工作部署，出臺“平安校園建設(shè)十條強(qiáng)令措施”，下發(fā)《中小學(xué)安全手冊》，并對學(xué)校進(jìn)行分級培訓(xùn)，完善領(lǐng) 導(dǎo)值班、巡查制度和快速報警、出警聯(lián)系機(jī)制。 （三）切實做好學(xué)校公共衛(wèi)生安全管理。目前我市又進(jìn)入新一輪流行病高發(fā)期，繼續(xù)實行晨檢以及師生因病缺勤追查登 9 記制度，嚴(yán)密監(jiān)控學(xué)校流行病發(fā)展態(tài)勢。 學(xué)校安全無小事。 第二部分黨務(wù)工作 第三部分存在的問題和今后努力方向 在回望教育工作成果的同時，我們也清醒地看到我市教育工作面臨的困難和問題：一是盡管政府對教育投入較大，但教育歷史欠賬較多，我市財政支 出能力受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，匹配資金難于落實，校舍安全工程部分項目、校園圍擋工程尚未完成，需要資金繼續(xù)支持；二是優(yōu)質(zhì)教育資源的數(shù)量和規(guī)模與人民群眾的需求不相適應(yīng)，優(yōu)質(zhì)教育資源需求與供給矛盾還比較突出，需要全市上下達(dá)成高度共識、群策群力，加倍努力地工作，才能為開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)提供更加堅實的人力資源基礎(chǔ)。各學(xué)校將進(jìn)一步加強(qiáng)家、校、社區(qū)的聯(lián)絡(luò)與溝通；五是教育主管部門對民辦教育負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，但監(jiān)管難度大，今后加強(qiáng)與工商、衛(wèi)生防疫、消防等部門的聯(lián)合監(jiān)管和協(xié)調(diào)溝通，堵塞監(jiān)管漏洞，以最大限度保障青少年合