【正文】 此次檢查采取工作小分隊分片包干的方式，事先沒有通知縣區(qū)，也沒有通知任何企業(yè)，工作隊員自備食品和交通工具，利用星期休息時間，明察暗訪，直接到礦山現(xiàn)場，對礦井逐一對號察看，礦礦有錄像，次次有筆錄，事事有記載。目前，非法采礦得到了有效遏制，資源整合工作進(jìn)展順利，礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序基本穩(wěn)定。全市形成了黨政共管的工作機(jī)制，各級政府切實(shí)擔(dān)起了“責(zé)任主體”的責(zé)任。市上成立了由分管副市長任組長，國土資源、發(fā)改委、安監(jiān)、公安、監(jiān)察、財政、商務(wù)、工商、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)人為成員的“白銀市全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施全市全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，做到了機(jī)構(gòu)健全，分工明確。市政府制定下發(fā)了《全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作實(shí)施方案》，明確了整規(guī)工作指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和基本目標(biāo)，確定了主要內(nèi)容及重點(diǎn)、政策措施和具體要求。市上提出“政府統(tǒng)籌，部門配合，整體聯(lián)動”的工作方略，縣（區(qū)）也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。政府統(tǒng)籌和 部門聯(lián)動的有機(jī)結(jié)合，使整頓和規(guī)范工作做到了個個負(fù)責(zé)任，層層重落實(shí)，規(guī)范了礦產(chǎn)資源執(zhí)法中的部門協(xié)同，加大了對非法礦主的刑事處罰力度。要求各縣（區(qū)）在元旦和春節(jié)“兩節(jié)”期間，集中開展較大規(guī)模的宣傳活動。廣泛深入的宣傳活動，為整規(guī)工作營造了良好的社會輿論環(huán)境。 二、嚴(yán)厲打擊無證勘查和開采等違法行為 一年來，全市以煤炭 開發(fā)為重點(diǎn)，著力扭轉(zhuǎn)礦產(chǎn)資源非法違法行為多發(fā)的局面。首先是全面排查各種違法開采礦產(chǎn)資源行為。根據(jù)排查情況，對無證開采的及時報當(dāng)?shù)卣?，立即予以關(guān)閉；對無證開采、越界開采及非法承包轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法行為堅決取締；對非法開采采取了四個不放過措施：即井筒不炸毀 (或填埋 )不放過，井上建筑物不拆毀不放過，采礦設(shè)備不拆除不放過，礦井非法務(wù)工人員不遣散不放過。 其次，全面檢查礦產(chǎn)資源勘查項目。各勘查單位都能夠按勘查設(shè)計施工，完成了最低勘查投入，沒有以采代探、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的行為。從清查情況看，市、縣（區(qū)）政府及其國土資源部門都能嚴(yán)格遵守《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)，以及《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，按各自的出讓、發(fā)證權(quán)限和法律法規(guī)規(guī)定的程序出讓、審批采礦權(quán)，無違規(guī)越權(quán)審批、出讓采礦權(quán)現(xiàn)象，審批出讓采礦權(quán)程序合法，要件齊全，無違法行政案件發(fā)生。目前，我市未發(fā)生違法違規(guī)審批以及濫用職權(quán)行為。通過清查，在我市未發(fā)現(xiàn)干部參與辦礦和管商勾結(jié)等問題。市上主管領(lǐng)導(dǎo)多次對礦產(chǎn)資源整合與打擊非法違法采礦作出批示，并到涉礦管理部門調(diào)研、指導(dǎo)工作，促進(jìn)了涉礦管理部門嚴(yán)格依法行政。扎實(shí)的“三查”工作 ，摸清了我市礦山企業(yè)、礦山布局等具體情況。 為使整規(guī)工作落到實(shí)出，抓出成效，市上多次組織力量采取聽取匯報和查閱資料相結(jié)合，室內(nèi)檢查和現(xiàn)場察看相結(jié)合的辦法，對各縣（區(qū)）整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作進(jìn)行突擊檢查和蹲點(diǎn)督辦。 二是對重點(diǎn)對象開展重點(diǎn)治理。 三是把剎風(fēng)治亂擺在突出位置。 為了進(jìn)一步推進(jìn)整頓和規(guī)范工作，確保各項任務(wù)如期完成，這次大檢查不同于以往的是，措施更為得力，工作更細(xì)更實(shí)。二是從市紀(jì)檢、監(jiān)察、督查、安全、煤監(jiān)、國土、廣電等部門各抽調(diào)了 3 名骨干，并由部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成了 3 個工作小分隊，分頭同時分赴各地開展工作。四是改變了過去提前通知縣區(qū)，先聽取匯報后到現(xiàn)場察看的做法，此次檢查采取工作小分隊分片包干的方式，事先沒有通知縣區(qū)，也沒有通知任何企業(yè)，工作隊員自備食品和交通工具，利用星期休息時間，明察暗訪，直接到礦山現(xiàn)場，對礦井逐一對號察看，礦礦有錄像，次次有筆錄，事事有記載?，F(xiàn)將今年上半年整規(guī)工作的主要情況匯報如下： 一、統(tǒng)一安排，制定計劃；抓住重點(diǎn)，分步實(shí)施。 （二）根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》（新兵辦發(fā) [XX]49 號）精神，結(jié)合師市整規(guī)工作實(shí)際，我局及時制定印發(fā)了《農(nóng)一師 __市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)（ XX 年）》，并要求師市整規(guī)各成員單位按照工作要點(diǎn)的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮職能，專項整治行動務(wù)求實(shí)效。師市整規(guī)辦專門制定了活動實(shí)施方案，對活動具體內(nèi)容進(jìn)行了分解，落實(shí)到相關(guān)部門。 4 月 26 日，兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)局專家還專程來到塔里木大學(xué)，開展了“知識產(chǎn)權(quán)走進(jìn)大學(xué)‘大學(xué)生對話報告會’”活動，深受大學(xué)生歡迎，活動取得了圓滿成功。活動當(dāng)天，兵團(tuán)整規(guī)辦和兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)局在師機(jī)關(guān)門前懸掛宣傳橫幅，在大門兩側(cè)人行道旁擺出了 100 余塊展板，集中展示了近年來國家、兵團(tuán)開展保護(hù)知識 產(chǎn)權(quán)活動取得的豐碩成果及相關(guān)知識，展覽吸引了眾多市民駐足觀看。巡回展獲得圓滿成功。 年初，聯(lián)合政府科教衛(wèi)辦公室、街道辦、疾病防空中心、動檢所、物價所等有關(guān)職能部門，開展了一次以食品安全為主要內(nèi)容的“三節(jié)”市場專項檢查活動。結(jié)合 __市區(qū)食品經(jīng)營戶的分布和經(jīng)營范圍特點(diǎn)，聯(lián)合檢查組兵分兩路，分別對物流配送中心、副食品批發(fā)站點(diǎn)、大型超市、豆腐作坊、糕點(diǎn)屋和集貿(mào)市場、飯店、學(xué)生食堂、鹵制品加工經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行了專項檢查，效果明顯。 今年 4 月， 組織開展了轄區(qū)內(nèi)的白酒抽檢活動，由市場經(jīng)檢隊抽調(diào)執(zhí)法人員對轄區(qū)的銷售白酒經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行了抽檢，抽檢的品種主要是轄區(qū)銷量比較大而且消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的托木爾峰八年陳白酒、托木爾峰桶裝酒和西域老窖白酒，三種白酒已送往新疆分析測試中心。 四次專項檢查共 出動執(zhí)法檢查人員 86 人次，出動執(zhí)法車輛 19 輛次，檢查集貿(mào)市場 14 個，大型超市 8 個，物流配送中心和副食品經(jīng)營站點(diǎn) 8 個，糕點(diǎn)屋 9 個，豆腐坊 4 個，豆制品加工點(diǎn) 4 個，鹵制品加工點(diǎn) 7 個，學(xué)生食堂 4 個以及其他相關(guān)副食品經(jīng)營戶 258 戶，查扣“三無”食品 121 公斤，過期食品 516 公斤，過期包裝副食品 82 瓶（袋），過期飲料 480 瓶，有質(zhì)量問題（存在明顯沉淀）飲料 244 瓶。結(jié) 案 9 件，案值 萬元，罰款 14500元，其他案件正在調(diào)查之中。 8 月初，根據(jù)群眾舉報， __工商局經(jīng)濟(jì)檢查大隊查處一起銷售假化肥案，共查獲假化肥 25噸，有力地維護(hù)了廣大農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益。利用日常監(jiān)督程序，相繼查處了四起非法藥品經(jīng)營活動，查處藥品價值 5000 余元 。 在師市衛(wèi)生系統(tǒng)相繼開展“一次性醫(yī)療器械規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”及藥品專項整治工作。通過五次拉網(wǎng)式整治工作，清查“齊二藥” 葡萄糖酸鈣注射液、雙黃連注射液等相關(guān)藥品總額價值 2591 元，清查魚腥草注射液等 7 種注射劑分別為 6781 盒（ 10ml）和 2462 瓶（ 100ml） ,清查“欣弗”藥品 4瓶，保證了人民群眾用上安全、合格、放心的藥品。檢查前，根據(jù)食品安全專項治理工作的要求和師市的實(shí)際情況，制定統(tǒng)一的檢查標(biāo)準(zhǔn)。 開展食品生產(chǎn)企業(yè)、建材生產(chǎn)企業(yè)及建材市場專項監(jiān)督檢查。 （七）農(nóng)資、農(nóng)藥市場專項整治工作 根據(jù)國家、兵團(tuán)統(tǒng)一部署，今年 7 月，師市農(nóng)業(yè)局、整規(guī)辦、質(zhì)監(jiān)局、工商局、農(nóng)科 所等部門聯(lián)合開展了農(nóng)資、農(nóng)藥市場專項整治行動。檢查組歷時四天，行程 700余公里，出動檢查人員 80 余人次，車輛 8 輛次，檢查各團(tuán)場集貿(mào)市場7 家、農(nóng)資庫房 11 個，農(nóng)資經(jīng)銷部（含個體商店） 48 家，農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè) 3 家，沒收違禁高毒農(nóng)藥甲胺磷 公斤、敵敵畏 23 件零 16 瓶。通過檢查、整治，有效的打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資、農(nóng)藥行為，凈化了市場，維護(hù)了團(tuán)場和職工的 切身利益。 上半年，師市國土資源執(zhí)法大隊下基層檢查和調(diào)研 7 次，調(diào)處土地糾紛和群眾來信來訪 4 起 6 人次。 （九）定點(diǎn)屠宰、廢舊汽車回收、酒類零售市場專項整治工作 上半年，師市貿(mào)易行政執(zhí)法工作重點(diǎn)抓了制度完善和執(zhí)法工作。 通過多種手段向各單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門人員認(rèn)真宣傳介紹了《國務(wù)院報廢汽車回收管理辦法》的有關(guān)內(nèi)容及相關(guān)政策，發(fā)放宣傳冊 80份，把報廢汽車回收管理列入單位安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容長期、認(rèn)真地抓好。通過檢查依法關(guān)閉了 1 家屠宰場，補(bǔ)辦酒類零售許可證 78 份，有效維護(hù)了師市定點(diǎn)屠宰、酒類零售市場秩序。 四、存在的不足 我?guī)熓须m然在整規(guī)方面做了一些工作，但同國家、兵團(tuán)的要求相比，還有不少差距。二是全師整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作開展得不平衡，有些基層單位抓得不緊，無論在力度上，還是廣度上和深度上都很不夠或不足。 五、下半年打算 （一）及時總結(jié)上半年工作中存在的問題和不足，繼續(xù)按照《兵團(tuán) XX 年整規(guī)工作要點(diǎn)》和《師市 XX 年整規(guī)工作要點(diǎn)》的要求，深入扎實(shí)開展各項專項整治行動。 （三）根據(jù)兵團(tuán)整規(guī)辦的工作安排，做好其他工作?，F(xiàn)將今年上半年整規(guī)工作的主要情況匯報如下： 一、統(tǒng)一安排，制定計劃；抓住重點(diǎn)，分步實(shí)施。 （二）根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》（新兵辦發(fā) [2021]49 號）精神，結(jié)合師市整規(guī)工作實(shí)際，我局及時制定印發(fā)了《農(nóng)一師 __市整頓和規(guī)范市場 經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)（ 2021 年）》，并要求師市整規(guī)各成員單位按照工作要點(diǎn)的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮職能，專項整治行動務(wù)求實(shí)效。師市整規(guī)辦專門制定了活動實(shí)施方案，對活動具體內(nèi)容進(jìn)行了分解，落實(shí)到相關(guān)部門。 4 月 26 日，兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)局專家還專程來到塔里木大學(xué)，開展了“知識產(chǎn)權(quán)走進(jìn)大學(xué)‘大學(xué)生對話報告會’”活動，深受大學(xué)生歡迎，活動取得了圓滿成功?；顒赢?dāng)天，兵團(tuán)整規(guī)辦和兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)局在師機(jī)關(guān)門前懸掛宣傳橫幅，在大門兩側(cè)人行道旁擺出了 100 余塊展板，集中展示了近年來國家