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建整扶貧工作調(diào)研報告-在線瀏覽

2024-11-09 18:37本頁面
  

【正文】 村,為農(nóng)民辦實事,辦好事,讓農(nóng)民得到實惠,增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入。XX縣就業(yè)服務(wù)管理中心2011年12月22日第四篇:有關(guān)扶貧工作調(diào)研報告范文有關(guān)扶貧工作調(diào)研報告范文調(diào)研報告要站在全局角度來反映情況、審視問題、提出建議。篇一(一)扶貧工作調(diào)研報告:關(guān)于我縣“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”情況的調(diào)研報告黨的十九大報告提出“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”,“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會”?!笆奈濉币詠?,全縣上下在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,牢牢鎖定低收入人口、經(jīng)濟薄弱村和兩大片區(qū)“三個重點”,大力實施精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧行動。雖然脫貧攻堅取得了階段性的成效,但面臨的形勢仍然復(fù)雜艱巨,存在的問題和困難仍不容忽視,還需要在扶貧精度、廣度和深度上再下功夫?,F(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下:一、主要做法(一)注重施策精準(zhǔn),不斷提高幫扶實效。經(jīng)過審計整改、陽光低保和陽光扶貧系統(tǒng)建設(shè),對存疑數(shù)據(jù)進(jìn)行逐條逐戶核實,全縣移除不符合條件建檔立卡農(nóng)戶2675戶8131人。目前全縣建檔立卡低收入農(nóng)戶共計34692戶115076人。結(jié)合“三進(jìn)三幫”大走訪,每個月定期組織“扶貧走訪”,全縣11013名縣鄉(xiāng)干部、371名扶貧志愿者與低收入農(nóng)戶結(jié)對,常態(tài)開展“送項目、送崗位、送政策、送溫暖”的“四送”活動,所有結(jié)對幫扶工作均留有臺賬,并做到聯(lián)系人、對象戶、調(diào)查員三方簽字確認(rèn),保證了幫扶效果。優(yōu)化扶貧“菜單”,實施特色種養(yǎng)、光伏扶貧、“股份+”,不斷提升幫扶項目到戶比重,實現(xiàn)一般低收入農(nóng)戶全覆蓋。(二)注重整合路徑,不斷拓寬增收渠道。大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一特”、“一村一品”高效農(nóng)業(yè),建成19個連片2000畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。大力實施“旅游+扶貧”。加快推進(jìn)省級成子湖旅游度假區(qū)核心區(qū)建設(shè),聚焦成子湖旅游扶貧項目實施,完善“旅游扶貧、助力小康”的扶貧機制。借力農(nóng)村淘寶、京東泗陽特色館等線上平臺,推進(jìn)本地農(nóng)產(chǎn)品上線,帶動電商從業(yè)人員增收致富。涌現(xiàn)出里仁鄉(xiāng)顏浩、新袁鎮(zhèn)丁正等一批月銷量數(shù)十萬元的電商帶頭人。出臺《泗陽縣創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)扶持資金申報指南》。出臺《泗陽縣貧困家庭子女扶貧助學(xué)實施方案》,全年資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生44882人次,發(fā)放補助資金3747萬元。出臺《泗陽縣健康扶貧工程實施方案》,設(shè)立扶貧床位350張,落實“四免兩減”政策,11267人次低收入病患享受“先診療后付費”政策。一是開展“陽光扶貧”系統(tǒng)建設(shè)。全部建檔立卡人口和幫扶人員信息,扶貧、教育、民政等9部門25條資金線,115個扶貧項目,1208個就業(yè)崗位全部錄入系統(tǒng),先后組織的三個季度幫扶走訪工作全部實現(xiàn)走訪率、分析準(zhǔn)確率4個100%。對系統(tǒng)內(nèi)各模塊功能與操作流程,各類數(shù)據(jù)的來源和政策依據(jù)等進(jìn)行了歸納提煉,創(chuàng)新編制了《泗陽縣“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)操作指南》,并擬定了“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)知應(yīng)會題庫,切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“陽光扶貧”系統(tǒng)應(yīng)用能力。二是健全精準(zhǔn)扶貧體制機制。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都設(shè)立了扶貧辦,組織專人從事服務(wù)工作。三是推進(jìn)農(nóng)村金融和土地創(chuàng)新。同時開展土地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)省域內(nèi)流轉(zhuǎn)收益扶貧試點工作,通過省市交易平臺成功交易土地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)405畝,收益資金重點投向兩大片區(qū)和經(jīng)濟薄弱村,用于扶貧項目建設(shè)。實施財政獎補資金項目。圍繞村級土地股份合作社建設(shè),對26個經(jīng)濟薄弱村進(jìn)行扶持,投入資金2512萬元,實施扶持項目26個。實施“聯(lián)村共建”項目。實施“五方掛鉤”項目。其中20**年到賬2313萬元,帶動經(jīng)濟薄弱村增收120余萬元。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村居對待脫貧致富奔小康工程,僅限于開會“講兩句”,象征性提要求,具體情況不掌握或掌握不深不透,存在數(shù)字脫貧情況。(二)扶貧人員力量不足。此外,村扶貧力量也相對薄弱,大量的統(tǒng)計匯總、項目實施、資金發(fā)放等工作落在年齡普遍偏大、缺乏基本電算能力的村會計身上,導(dǎo)致出現(xiàn)收入計算不實、項目進(jìn)度偏慢等問題。部分低收入農(nóng)戶脫貧內(nèi)生動力不足,“等、靠、要”思想仍然很重,他們安于現(xiàn)狀,得過且過。還有一定比例的傷殘體弱低收入農(nóng)戶,無法適應(yīng)工廠流水線生產(chǎn)操作要求,自我發(fā)展又缺資金、缺技術(shù)、缺經(jīng)驗、缺門路,自主脫貧難度很大。部分村居特別是經(jīng)濟薄弱村,受制于區(qū)位、交通等條件,長期以來缺乏資產(chǎn)、資金、資源,基礎(chǔ)非常薄弱。三、幾點建議20**年是打贏攻堅戰(zhàn)、建設(shè)全面小康社會的“攻堅年”,在今后工作中,要繼續(xù)圍繞重點,下足功夫,實施精準(zhǔn)扶貧,13個省定經(jīng)濟薄弱村增收達(dá)標(biāo),兩大片區(qū)社會事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。一是提高認(rèn)識,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。縣直各單位要充分發(fā)揮部門職能,加大各類要素爭取和投入,切實提高幫扶成效。二是建章立制,完善體制機制。進(jìn)一步加強調(diào)度,全面調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生、教育、民政、勞動、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、農(nóng)機等部門力量,深度摸排低收入農(nóng)戶致貧原因,提高精準(zhǔn)扶貧政策覆蓋面。加大對扶貧開發(fā)工作的督查力度,結(jié)合“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭,督查辦、扶貧辦、陽光辦等部門配合,采取督查通報、現(xiàn)場觀摩等方式,形成立體交叉常態(tài)化督查制度,堅決杜絕形式主義。一是強化社會風(fēng)尚引領(lǐng)。二是加強技能培訓(xùn)。三是整治不良風(fēng)氣。加強鎮(zhèn)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),組織群眾參與讀書、觀影、跳舞等形式多樣、內(nèi)容健康、積極向上的文娛活動,滿足廣大農(nóng)民的精神需求。一是加強農(nóng)業(yè)招商。完善農(nóng)業(yè)補貼機制,將特色種植項目納入直補范圍,做到針對性幫扶,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)增收。進(jìn)一步撬動各方社會資源投入,形成全方位、立體化、無死角的大扶貧格局。三是加強土地股份合作。(四)加大保障力度,提升困難群體幸福指數(shù)。繼續(xù)完善財政支持扶貧開發(fā)增長機制,重點用于解決因病、因?qū)W、因災(zāi)、因殘“一卡四名錄”特殊困難群體的幫扶投入,切實減少支出性貧困發(fā)生率。縣各牽頭單位要強化政策宣傳,編印精準(zhǔn)扶貧政策匯編,確保每個低收入農(nóng)戶一冊,相關(guān)部門重點推進(jìn)大病補充保險、“群”眾扶貧助學(xué)和殘疾人照護(hù)體系建設(shè)等“三項制度”,確保省脫貧致富奔小康成效考核八個重點指標(biāo)全部100%。對因病致貧人群,特別針對重病和慢性病群體,進(jìn)行分類救治,采取免費簽約醫(yī)生服務(wù),通過補充保險提高大病報銷比例,將慢性病長期服藥納入補貼范圍,確保給予實實在在幫扶。對貧困老人,統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),通過政府投入和購買社會服務(wù)的方式,實現(xiàn)托底性的制度安排,用政策兜底實現(xiàn)“一戶不少、一個不落”。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:一、xx村發(fā)展的現(xiàn)狀基本村情現(xiàn)狀。版圖面積約70平方公里,由過去的4個村和1個林場合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個村民小組。貧困人口現(xiàn)狀。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人。根據(jù)走訪了解到的情況,除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。xx村交通不便,全村水泥路9公里,通組公路60余公里,路面較差,遇到雨天,大多數(shù)道路無法通車。村內(nèi)無學(xué)校,孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué),目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村黨員活動中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房,辦公環(huán)境差。當(dāng)前沒有網(wǎng)絡(luò),很多地方?jīng)]有手機信號,通訊極其不便。村民主要經(jīng)濟來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主,20**年人均收入4242元。由于條件所限,招商引資相對困難?;鶎咏M織現(xiàn)狀。二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況,組建幫扶工作機構(gòu)。走訪調(diào)研,摸清村內(nèi)基本情況。工作隊員共駐村180人次,走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭,先后4次與xx鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討xx村扶貧計劃,5次召開村民大會,詳細(xì)了解xx村的基本情況,并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔。經(jīng)統(tǒng)計,需要重點幫扶的困難戶共96戶354人,致貧的主要原因是勞動力不足,同時村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。在走訪過程中,工作隊員積極宣傳黨的惠民政策,爭取村民對精準(zhǔn)扶貧工作的理解和支持,為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。按照市委政府干部包戶(人)的要求,結(jié)合貧困村的實際,建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。任務(wù)確定后,通過春節(jié)慰問、組織活動等方式,組織干部職工分批前往xx村,走訪、慰問、幫扶困難戶,為各戶脫貧致富出謀劃策。結(jié)合實際,幫助制定脫貧計劃。經(jīng)實地走訪,該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。該村地處高山,很適合獼猴桃生長,已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃,其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,其中20畝已掛果,年收入超過10萬元。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè),局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國的獼猴桃基地陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè),了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況,幫助xx村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。力爭通過5年努力,該村獼猴桃發(fā)展至500畝,收入達(dá)到200萬元。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達(dá)到30004000元,第三年分箱后的收入可達(dá)一、兩萬元。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通,幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社,與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,爭取在23年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱,年收入達(dá)到80萬元。為加快xx村脫貧步伐,市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo),近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。目前已籌措10萬元資金,計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木,并聘請陜西眉縣的技術(shù)人員,定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。扶貧是一項社會責(zé)任,我局積極動員企業(yè)參與共建,借助企業(yè)的資金、市場,幫助聯(lián)系村脫貧致富。其中,湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往xx村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù),葛洲壩公司十堰辦事處愿意為xx村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。在扶貧開發(fā)之中,勞動力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外,年輕人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),導(dǎo)致貧困村缺乏造血功能。xx是極度貧困的村莊,需要建設(shè)的項目多,需要扶持的資金多。目前政策扶貧資金有限,村民自籌資金無來源,幫建部門零基預(yù)算,也無資金投入。技術(shù)服務(wù)不夠??蔁熑~種植面積900畝已基本飽和,無發(fā)展空間。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè),但都是原始的粗放經(jīng)營,廣種薄收,陷入停滯狀態(tài),根本問題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。xx村貧困面大,返貧率高,每年因災(zāi)、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團(tuán)共同幫扶xx村,我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到xx村扶貧中來。四、今后扶貧的主要措施結(jié)對幫扶增強干部責(zé)任。加強督導(dǎo)檢查,督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系,有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。積極爭取政策扶貧資金,協(xié)調(diào)相關(guān)單位,逐步解決xx道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問題,從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè),幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè),著力優(yōu)化品種,努力提升規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平,盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。幫助xx村建立蜂蜜合作社,通過合作社與龍頭企業(yè)合作,發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,開辟獼猴桃銷售渠道。結(jié)合xx村實際,引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),通過村企合作,互助互動,借助企業(yè)的技術(shù)、資金,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風(fēng)險,實現(xiàn)互利共贏。同時爭取市文明辦等有關(guān)部門,大力開展結(jié)對共建美麗鄉(xiāng)村和兩創(chuàng)(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)十文明戶)活動,加快建設(shè)文明新村。積極爭取政策支持,以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點,實行生態(tài)搬遷工程,解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。通過搬遷讓村民集中居住,同時配套基礎(chǔ)設(shè)施,從根本上改善生產(chǎn)生活條件。積極開展雨露計劃金藍(lán)領(lǐng)助學(xué)培訓(xùn),以貧困家庭兩后生職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點,鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓(xùn),提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì),為扶貧攻堅提供人才和智力支持。五、扶貧工作的幾點建議加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度,提升精準(zhǔn)扶貧效率。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜、氣候各異,動植物品種多樣,難以形成大規(guī)模的經(jīng)營,但結(jié)合實際分片進(jìn)行規(guī)劃,以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單元,明確產(chǎn)業(yè)方向,形成適度規(guī)模的龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營模式,還是切實可行的。因此,建議市級統(tǒng)籌指導(dǎo),縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃,分片區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃,以提高扶貧效率。扶持資金數(shù)額決定扶貧計劃任務(wù)的落實,沒有資金投入,任何規(guī)劃、計劃都是空中樓閣?,F(xiàn)在xx村到底能投入多少扶貧資金、項目資金,村集體和幫建單位都不清楚,計劃干多少事,心中沒底。加大科技培訓(xùn)力度,提升自我造血功能。當(dāng)前xx村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植,需要培養(yǎng)幾戶技術(shù)帶頭人。加強村級組織建設(shè),提升模范帶動作用。xx村黨支部書記明平濤堅決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項政策,帶領(lǐng)村民自力更生,新修公路,發(fā)展產(chǎn)業(yè),收到一定的效果。建立綜合協(xié)調(diào)機制,形成扶貧幫建合力。如果職責(zé)不清,任務(wù)不明,各自為陣,就會大大影響扶貧效率。篇三為了解掌握各地脫貧攻堅工作開展情況,近期我室(辦)組織人員赴5個縣(區(qū))、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個“十四五”貧困村進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:一、當(dāng)前扶貧領(lǐng)域不可忽視的問題(一)村級扶貧項目實施存在多重隱患一是審批時限偏長。各地扶貧項目基本在年初34月申報,批復(fù)一般在67月,部分交通、水利項目時間更后。二是趕工期現(xiàn)象普遍。另外,在審批、驗收過程中由第三方預(yù)審復(fù)核,由于復(fù)核驗收的項目多、時間緊,有的第三方公司存在應(yīng)付了事、把關(guān)不嚴(yán)不細(xì)等問題。三是監(jiān)管力量薄弱。市級層面要求駐村工作隊、第一書記“全程監(jiān)督項目建設(shè),緊盯整村推進(jìn)項目建設(shè)質(zhì)量,推動工程按時按質(zhì)量完成”,但在項目實施過程中有的村卻把第一書記甩在一邊,僅象征性參與監(jiān)管,或只在驗收時簽個字,存在權(quán)責(zé)失衡現(xiàn)象。有的縣反映,通組公路硬化標(biāo)準(zhǔn)為28萬元/公里,加上路基墊層、征地拆遷等費用,資金缺口較大,特別是一些山區(qū)村,項目實施成本更高。(二)換屆后村干部能力素質(zhì)仍需加強一是不善于做新時期群眾工作。比如,于都縣梓山鎮(zhèn)龍口村在“三沿六區(qū)”整治工作中,多名村干部畏難退縮不敢擔(dān)當(dāng),相繼選擇辭職,目前僅剩一名村支書在崗在位,工作全靠鎮(zhèn)干部助陣。有的村換屆后干部換動較大,一些新進(jìn)干部對扶貧政策不熟悉,工作開展不扎實。三是不適應(yīng)信息化辦公需要。四是能力培訓(xùn)范圍窄、力度小。當(dāng)前,市委組織部正在對全市村書記進(jìn)行輪訓(xùn),但各地
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