【正文】 登記手續(xù)，沒有超范圍、超編制、超職數(shù)調(diào)轉(zhuǎn)任人員。干部輪崗交流是一項政策性強、非常嚴肅的工作，堅持民主集中制和公道正派的原則，嚴格按照有關(guān)規(guī)定和程序辦事，堅持集體研 究確定交流對象，不準個人或少數(shù)人說了算，不準借干部交流突擊提拔干部。從我區(qū)實際情況來看，部分普通干部（科員）在原單位一呆就是好多年，“多年媳婦熬成婆”的現(xiàn)象屢見不鮮。輪崗交流到一些重要崗位上的干部容易接受，若把重要崗位干部交流到一些普通崗位，許多干部群眾首先想到的是交流干部有問題，而不會 認為這是工作、培養(yǎng)鍛煉干部的需要，給被交流干部造成很大的思想包袱。由于缺乏干部交流激勵制度，一些被交流干部到崗后，工作上缺乏主動性和積極性，造成本單位開展工作比較被動。 四、對策建議 一是實現(xiàn)合理有序交流，擴大覆蓋面。 二是加強宣傳引導(dǎo)和 正面教育。同時注意激發(fā)交流干部自身的積極性，把交流工作同他們的培養(yǎng)鍛煉和提拔任用結(jié)合起來，把他們的發(fā)展愿望聯(lián)系在一起。 四是加強對交流干部的監(jiān)督和管理。干部能力是差異不齊的，多數(shù)干部能夠很快適應(yīng)工作環(huán)境，并在新的工作崗位上干出一番成績來。對于這類干部，要本著對事業(yè)對本人高度負責(zé)的態(tài)度，及時進行培訓(xùn)和教育，必要時予以調(diào)整。堅持干部輪崗交流制度，對培養(yǎng)鍛煉復(fù)合型干部有著十分重要的意義。現(xiàn)結(jié)合干部輪崗交流工作中的具體嘗試和取得的成效，淺析干部輪崗交流的有關(guān)問題。 xxxx 年普通干部輪崗交 流 33 人次，占在編公務(wù)員（科員）的 %；科級干部調(diào)整交流 138 人次，占科級干部的 32%。從實際情況來看，大多數(shù)部門和單位干部的交流輪崗，主要是針對科級干部進行，而普通干部交流很少。 xxxx 區(qū)根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》、《寧夏黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作實施辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際，明確干部輪 崗交流的指導(dǎo)思想、交流范圍、原則和形式。即著眼于干部培養(yǎng)鍛煉，把推進干部交流與領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用結(jié)合起來；著眼于干部健康成長，把推進干部交流與實行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制、回避制結(jié)合起來；著眼于干部的科學(xué)使用，把干部交流與調(diào)整優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)結(jié)合起來。即干部交流輪崗范圍在黨政機關(guān)之間、事業(yè)單位之間、群團組織之間，本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部，區(qū)直部門（單位）之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、區(qū)直部門（單位）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流。即：公開透明原則、交流時限原則、鍛煉助長原則、職能相近交流 原則、考察反饋原則。這六種基本類型是：任期交流、培養(yǎng)交流、調(diào)整交流、回避交流、轉(zhuǎn)任交流和提拔交流。干部交流是一項系統(tǒng)工程，也是一項政策性、原則性、實踐性很強的工作，在探索干部交流工作的同時，進一步建立健全干部交流機制。對缺乏基層工作經(jīng)驗的年輕干部縱向交流，從區(qū)直部門（單位）挑選有培養(yǎng)前途的干部提拔交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉。同時我們把部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流輪崗作為推進干部人事制度改革的一項重要措施，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）工作需要，根據(jù)干部的工作能力和工作實績，堅持合理使用，優(yōu)化組合的原則，按照人崗相適、專業(yè)接近的要求，科學(xué)調(diào)配、合理交流。一是選取部分業(yè)務(wù)相近的部門（單位），在系統(tǒng)內(nèi)開展干部輪崗工作 ,及時總結(jié)經(jīng)驗 ,以指導(dǎo)和推動面上工作開展。與領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部調(diào)整結(jié)合進行 ,通過交流 ,改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu) ,加強中層干部隊伍建設(shè) ,優(yōu)化組合 ,配好隊伍；與回避工作相結(jié)合 ,落實回避的有關(guān)規(guī)定 ,減少和消除親屬聚集現(xiàn)象 ,簡化一個部門（單位）復(fù)雜的人際關(guān)系等。在干部調(diào)出前，區(qū)委組織部、人社局責(zé)成本單位領(lǐng)導(dǎo)干部與被調(diào)整干部談話，通過多種途徑，引導(dǎo)干部正確認識輪崗交流工作的重要意義，最大限度地激發(fā)交流干部干好新工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。通過回 訪、談話、跟蹤培養(yǎng)、考察輪崗交流干部，及時全面了解輪崗交流干部的思想動態(tài)、工作表現(xiàn)與生活情況，及時研究和解決輪崗交流工作出現(xiàn)的新情況、新問題。 （三）創(chuàng)新機制，務(wù)求實效。一是科級領(lǐng)導(dǎo)干部選 拔交流。開展法檢兩院中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗工作，先后有 69 名年輕干部通過競爭性選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位工作，其中，正科級 2 名，副科級 67 名。結(jié)合部門實際，先后在教育和衛(wèi)生系統(tǒng)開展中小學(xué)校長、幼兒園園長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長公開選聘工作，共選聘中學(xué)校長 10名，小學(xué)校長 32 名，幼兒園園長 4 名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長 13 名。嘗試在現(xiàn)有在職干部（科員）中為移民村公開選拔 5名黨支部書記。對年輕優(yōu)秀的、有培養(yǎng)前途的基層干部，有意識地交流到新的部門（單位）重要崗位任職鍛煉，使他們豐富經(jīng)驗，鍛煉成長。通過以上措施，促進了普通干部中的優(yōu)秀人才脫穎而出，進一步拓寬普通干部輪崗交流范圍，逐步形成各類人才合理流動的工作新機制。干部輪崗交流因行業(yè)或?qū)I(yè)不同，加之各單位性質(zhì)、交流干部的專業(yè)、文化程度各異以及人們對輪崗交流的認識程度也 不盡相同，因此，在輪崗交流工作中要以極穩(wěn)妥的原則，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保這項工作的順利開展。二是跨部門（單位）干部交流工作按照干部管理權(quán)限，由區(qū)委組織部、人社局負責(zé)擬定干部交流初步方案，并分別征求調(diào)出、調(diào)入單位意見后，區(qū)委組織部、人社局報編委會，集體研究干部輪崗交流方案。四是加強干部交流工作紀律，做出明確的規(guī)定。五是嚴格執(zhí)行干部交流工作責(zé)任追究制度，對違反紀律或者執(zhí)行紀律不嚴格的，進行嚴肅批評教育；對造成嚴重后果的，要追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。從我區(qū)實際情況來看，部分普通干部（科員）在原單位一呆就是好多年，“多年媳婦熬成婆”的現(xiàn)象屢見不鮮。輪崗交流到一些重要崗位上的干部容易接受，若把重要崗位干部交流到一些普通崗位，許多干部群眾首先想到的是交流干部有問題，而不會認為這是工作、培養(yǎng)鍛煉干部的需要，給被交流干部造成很大的思想包袱。由于缺乏干部交流激勵制度，一些被交流干部 到崗后，工作上缺乏主動性和積極性，造成本單位開展工作比較被動。目前對干部交流后到崗工作情況的監(jiān)督檢查力度還不夠，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題的研究解決辦法不是很多，存在為交流而交流、重交流輕監(jiān)督管理等現(xiàn)象。 一是實現(xiàn)合理有序交流，擴大覆蓋面。同時要堅持用人所長、量才適用原則，做到被交流干部能夠?qū)W有所用，用其所長，提高人才的使用效率。要加強宣傳引導(dǎo) ,通過讓輪崗的同志介紹體會等方式 ,縮短被交流干部的適應(yīng)過程。對那些從“重點”部門（單位）、輪崗交流到“一般”部門（單位）和崗位的干部，要注意做細致的思想工作，教育干部以鍛煉提高為準則，不論部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），還是“重點”、“一般”崗位，都要勇于去試一試、干一干、闖一闖，讓交流干部認識到，這是組織的信任和愛護，是組織在有意識地鍛煉我，給我壓擔(dān)子、 加任務(wù)，是在輪崗中讓我增長才干，更好地鍛煉成長，從而使這項工作有序、穩(wěn)妥、正常地開展起來。實行輪崗交流工作目標責(zé)任制，交流干部在任期內(nèi)工作目標任務(wù)完成好，業(yè)績突出，特別是在艱苦地方工作取得突出成績，且群眾公認度高的，可優(yōu)先考慮提拔使用，通過進一步完善干部交流激勵機制，充分調(diào)動交流干部工作積極性和主動性，使干部處于自我約束和激勵之中，增強事業(yè)心和責(zé)任感，從而在整體上增強干部隊伍的生機與活力。加強監(jiān)督和指導(dǎo)交流干部工作的力度，經(jīng)常檢查干部 調(diào)整到新崗位后的工作情況，積極幫助和解決他們在工作開展中遇到的問題，邊檢查邊指導(dǎo)，盡快實現(xiàn)人與崗位的最佳匹配。但是也有極少數(shù)干部進入角色慢，工作很難打開局面，與崗位不適應(yīng)。畢竟，使每位干部人盡其才是更好地促進事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。堅持干部輪崗交流制度，對培養(yǎng)鍛煉復(fù)合型干部有著十分重要的意義。現(xiàn)結(jié)合干部輪崗交流工作中的具體嘗試和取得的成效，淺析干部輪崗交流的有關(guān)問題。 xxxx 年普通干部輪崗交流 33 人次，占 在編公務(wù)員（科員）的 %；科級干部調(diào)整交流 138 人次，占科級干部的 32%。從實際情況來看，大多數(shù)部門和單位干部的交流輪崗，主要是針對科級干部進行，而普通干部交流很少。 xxxx 區(qū)根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》、《寧夏黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作實施辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際，明確干部輪崗交流的指導(dǎo)思 想、交流范圍、原則和形式。即著眼于干部培養(yǎng)鍛煉，把推進干部交流與領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用結(jié)合起來；著眼于干部健康成長，把推進干部交流與實行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制、回避制結(jié)合起來；著眼于干部的科學(xué)使用，把干部交流與調(diào)整優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)結(jié)合起來。即干部交流輪崗范圍在黨政機關(guān)之間、事業(yè)單位之間、群團組織之間，本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部，區(qū)直部門（單位）之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、區(qū)直部門（單位）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流。即：公開透明原則、交流時限原則、鍛煉助長原則、職能相近交流原則、考察反饋 原則。這六種基本類型是：任期交流、培養(yǎng)交流、調(diào)整交流、回避交流、轉(zhuǎn)任交流和提拔交流。干部交流是一項系統(tǒng)工程，也是一項政策性、原則性、實踐性很強的工作，在探索干部交流工作的同時，進一步建立健全干部交流機制。對缺乏基層工作經(jīng)驗的年輕干部縱向交流，從區(qū)直部門（單位）挑選有培養(yǎng)前途的干部提拔交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉。同時我們把部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流輪崗作為推進干部人事制度改革的一項重要措施，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）工作需要，根據(jù)干部的工作能力和工作實績，堅持合理使用，優(yōu)化組合的原則，按照人崗相適、專業(yè)接近的要求，科學(xué)調(diào)配、合理交流。一是選取部分業(yè)務(wù)相近的部門（單位），在系統(tǒng)內(nèi)開展干部輪崗工作 ,及時總結(jié)經(jīng)驗 ,以指導(dǎo)和推動面上工作開展。與領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部調(diào)整結(jié)合進行 ,通過交流 ,改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu) ,加強中層干部隊伍建設(shè) ,優(yōu)化組合 ,配好隊伍；與回避工作相結(jié)合 ,落實回避的有關(guān)規(guī)定 ,減少和消除親屬聚集現(xiàn)象 ,簡化一個部門（單位）復(fù)雜的人際關(guān)系等。在干部調(diào)出前，區(qū)委組織部、人社局責(zé)成本單位領(lǐng)導(dǎo)干部與被調(diào)整干部談話，通過多種途徑，引導(dǎo)干部正確認識輪崗交流工作的重要意義，最大限度地激發(fā)交流干部干好新工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。通過回訪、談話、跟