【正文】 控股企業(yè)、事業(yè)單位職代會和廠務公開實現(xiàn)全覆蓋，已建會非公有制企業(yè)達 80%以上。五年來，市縣工會辦理各類維權(quán)案件 687件，追討各類賠償和欠薪 9300 余萬元，辦理市委、市政府及省總領導批辦件 102 件。 五年來，我們始終堅持以改善民生為本，幫扶工作邁上新臺階。全 市建立非公企業(yè)幫扶站（點） 50 個、基層群團組織社會服務中心 28 個，聯(lián)建環(huán)衛(wèi)工人休息點 97 家、建設?媽咪寶貝屋 ?15家、?職工心靈驛站 ?5 家。采取項目化推動、社會化運作，做大?幫扶蛋糕 ?，五年來積極爭取各類幫扶資金 5500 萬元，幫扶職工群眾 萬戶。辦理職工住院醫(yī)療互助保險、女職工大病互助保險 38150 份，為1960 人次辦理保險賠付 375 萬元。市總工會先后兩次被市委、市政府評為幫扶工作先進單位。全市工會深入學習貫徹中央、省委、市委加強和改進黨的群團工作的新部署新要求，以改革創(chuàng)新精神加強自身建設，促進了工會工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。扎實開展?農(nóng)民工入會集中行動 ?，突出農(nóng)民工、勞務派遣工、新生代和新社會組 織職工入會，農(nóng)民工入會數(shù)量和服務質(zhì)量實現(xiàn)雙提升。著力推進?會、站、家 ?一體化建設，深入開展?六有 ?示范工會和?雙爭 ?活動，選樹市級模范職工之家 246 家、?六有 ?示范工會 126 家、優(yōu)秀工會工作者 173 人，基層工會活力進一步增強。建立落實聯(lián)系服務職工群眾長效機制，廣泛開展?走基層、解難題、辦實事、惠民生 ?活動，各級工會干部面對面心貼心實打?qū)嵎章毠ぴ诨鶎?，贏得了職工擁護、樹立了良好形象。 回首五年歷程，全市工會工作取得了長足發(fā)展 。全市工會工作亮點紛呈，特色創(chuàng)新項目不斷涌現(xiàn)，多項工作走在全省前列，得到市委和上級工會的充分肯定。在此，我謹代表市總工會第六屆委員會，向各位代表，向長期以來重視、關心和支持工會工作的各級領導、歷屆工會老領導和社會各界表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn) 線的廣大職工、工會干部、工會積極分子致以崇高的敬意！ 凡是過去，皆為序章。 回顧過去五年，我們也清醒地看到在發(fā)展中仍存在一些差距和問題，主要是：工會 履行維權(quán)基本職責的能力與職工的要求還有差距；工會組織體制、工作機制、活動方式有待進一步改進；基層工會活力需要進一步增強；工會干部的思想觀念和工作作風不完全適應新常態(tài)的要求，等等。 二、今后五年工作的總體要求 今后五年，是廣元實施?十三五 ?規(guī)劃、實現(xiàn)整體連片貧困到同步全面小康跨越的關鍵時期，也是全市工人階級擔當新使命、工運事業(yè)實現(xiàn)新突破、工會工作創(chuàng)造新業(yè)績的重大機遇期。中央、省委、市委加強和改進黨的群團工作、構(gòu)建和諧勞動關系的重大部署，全總、省總關于推進工會改革的系列要求，為工會工作轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了根本遵循。面對新形勢新任務新挑戰(zhàn)，各級工會一定要審時度勢，正確面對熱點難點問題，積極回應職工關注關切，強化機遇意識、問題意識、責任意識、進取意識，滿懷豪情、乘勢而上，努力把工會建成職工信賴的?職工之家 ?，使工會干部成為職工信賴的?娘家人 ?。 全市各級工會 和廣大工會干部要著眼新要求、實現(xiàn)新突破，秉承?忠誠黨的工運事業(yè)，竭誠服務職工群眾 ?的宗旨，切實保持和增強工會組織和工會工作的政治性先進性群眾性，牢固樹立并努力踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，在服務全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局中保持定力、敢于擔當、滿懷激情，彰顯工會組織和工會干部的積極作為。發(fā)揮工會組織橋梁紐帶作用和組織資源優(yōu)勢，培育發(fā)展、引導規(guī)范、服務管理職工服務類社會組織，承接政府轉(zhuǎn)移或委托的社會公共服務，聯(lián)合帶動相關社會組織開展活動，延伸工會服務職 工手臂。突出依法建會、依法管會、依法履職、依法維權(quán)，將法治思維和法治方式融入工會各項工作之中，致力于推動改革發(fā)展、維護職工權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動關系、促進社會穩(wěn)定，努力提高工會工作法治化水平。完善落實職代會、集體合同、勞動合同等機制制度，進一步健全聯(lián)系服務職工長效機制，在做實特殊群體幫扶的同時，逐步實現(xiàn)工會對會員群眾服務的普遍性和均等化，讓工會資產(chǎn)資金資源更好地惠及廣大會員。樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，改進工作方式方法，制訂 實施工會?互聯(lián)網(wǎng) +?行動計劃，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、新媒體、工作流作用，創(chuàng)建工會工作網(wǎng)上平臺，形成網(wǎng)上網(wǎng)下深度融合、互相聯(lián)動工會工作新格局，更直接更便捷地聯(lián)系服務職工群眾。著眼做好新形勢下黨的群眾工作和群團工作，主動加強同其他群眾團體的溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)動，優(yōu)化資源配置，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)項目化社會化運作，共同打造基層群團一體化工作模式和市縣群團組織社會化服務工作體系。全市各級工會和廣大工會干部要解放思想、認清 形勢，奮發(fā)進取、扎實工作，勇于創(chuàng)造無愧于時代、無愧于歷史的新業(yè)績。引導職工深入學習領會?科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展 ?的主基調(diào)、?生態(tài)立市、工業(yè)強市、文旅興市、融合發(fā)展 ?的總體思路和實現(xiàn)整體連片貧困到同步全面小康跨越的總目標、子目標，深入學習領會大開放大合作、大保護大轉(zhuǎn)型、大統(tǒng)籌大聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入學習領會項目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅的重大決策，深入學習領會全面依法治市、全面創(chuàng)新改革、全面從嚴治黨的基本要求 ，深入學習領會建設美麗、開放、活力、暢達、幸福之城的具體部署，把思想行動統(tǒng)一到市第七次黨代會精神上來。團結(jié)動員廣大職工增強主人翁意識，主動適應新常態(tài)、展現(xiàn)新作為，積極參與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)。建功十三五 ?主題勞動競賽。完善競賽的組織、評估、表彰等機制，發(fā)揮一線職工主體作用，提高職工參與率和受益度。每年開展一批示范性勞動競賽項目，規(guī)模以上企業(yè)勞動競賽參與面達到 95%以上。投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新時代洪流，常態(tài)化開展職工合理化建議、技術攻關、技術革新、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動。 5 年內(nèi)完 成職工技術革新不少于 5000 項、發(fā)明創(chuàng)造 1000 項以上，幫助 3 萬名職工提升職業(yè)技能等級。進一步完善和創(chuàng)新勞模培養(yǎng)、選樹、表彰、管理和關愛機制，培養(yǎng)造就一批叫得響站得住、具有鮮明時代特征和敬業(yè)奉獻精神的時代先鋒、廣元楷模，新建一批?勞模創(chuàng)新工作室?示范點。進一步宣傳和弘揚勞模精神勞動精神和工人階級偉大品格，激勵和引導廣大職工學習勞模、爭當先進。認真落實意識形態(tài)工作責任制，深入開展中國特色社會主義理想信念教育和?中國夢評選職業(yè)道德建設標兵、職工文明家庭，大力宣傳?最美職工 ??大國工匠 ?，激發(fā)職工群眾干事創(chuàng)業(yè)的正能量。創(chuàng)新職工宣傳思想工作，探 索信息化、人性化的宣傳教育方式，加強與職工群眾網(wǎng)上互動，有針對性做好輿論引導工作，弘揚網(wǎng)上主旋律。圍繞爭創(chuàng)學習型組織、爭當知識型技能型創(chuàng)新型職工要求，健全面向全體勞動者的職工教育和職業(yè)技能培訓制度，完善職工終身學習培訓體系。加大工會創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)行動力度，加強技能培訓和下崗失業(yè)人員技能再培訓，幫助廣大職工更好地適應創(chuàng)新帶來的市場變化和創(chuàng)業(yè)就業(yè)條件變化，促進職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)。每年建成職工教育培訓示范點 20 個以上。主動爭取黨政、企業(yè)和社會各界支持，加強文化宮、俱樂部、職工書屋等文體活動陣地建設，用先進文化陶冶和引導職工。每年建成 2 個以上全國、省級職工書屋示范點和 20 個市級職工書屋，新建縣區(qū)農(nóng)民工文化驛站7 家、省級職工（農(nóng)民工）文化驛站示范點 2 家。 （三）實施權(quán)益保障工程，進一步促進勞動關系和諧發(fā)展 推進集體協(xié)商提質(zhì)增效。進一步健全職工收入?yún)f(xié)商共決、正常增長和支付保障機制，推動職工工資增長列入政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，提高勞動報酬在初次分配中的比重。 推進勞動關系和諧穩(wěn)定。進一步健全工會法律工作體系，完善勞動爭議預警機制，健全勞動爭議?調(diào)裁審 ?聯(lián)動機制，提升工會勞動法律監(jiān)督實效。高度關注供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中煤炭等產(chǎn)能過剩行業(yè)、經(jīng)營困難企業(yè)的職工權(quán)益保障和生活困難問題，協(xié)助做好分流職工安置、再就業(yè)扶持、生活困難救助，使 職工群眾在共建共享中有更多的獲得感。積極參與勞動關系三方機制建設，有效預防和化解勞動關系矛盾，推動建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關系。積極參與社會主義協(xié)商民主建設，全面落實《廣元市創(chuàng)新企事業(yè)單位民主管理制度改革方案》，切實保障職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮人大、政協(xié)中職工代表和委員參政議政、建言獻策、表達民意的積極作用。加快建設以精準幫扶為重點的服務職工工作體系，不斷完善以困難職工幫扶中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）幫扶工作站為支撐，向企業(yè)、社區(qū)幫扶工作點延伸的四級幫扶網(wǎng)絡，為困難職 工提供一站式、便捷化服務。 促進精準脫貧幫扶多元化。通過源頭參與促進政策幫困，推動工會職工援助服務與政府保障體系有機銜接，逐年加大幫扶資金的投入額度。 促進困難幫扶服務社會化。加強對困難職工情況的動態(tài)管理、分類指導，提高幫扶工作信息化水平。推進基層群團組織社會服務中心建設，著力形成基層群團組織幫扶服務群眾的合力。 （五）實施固本強基工程，進一步激發(fā)工會組織生機活力 加強建會入會經(jīng)常性工作。以非公有制經(jīng)濟組織、社會組織為重點領域，以青年職工、農(nóng)民工、勞務派遣工為重點對象，確保全市各類法人單位建會率動態(tài)保持在 90%以上。完善會員會籍管理辦法，逐步推行會員實名制管理。堅持擴面與提質(zhì)、組建與規(guī)范并重，落實加強基層工會建設的意見和規(guī)劃，全面開展基層工會規(guī)范化建設。依法規(guī)范基層工會民主選舉，注重提高勞動模范、基層一線職工在工會委員會、代表大會中的比例。完善社會化工會工作者隊伍管理制度，建立工會積極分子隊伍和志愿服務隊伍。切實加強工會財務工作，依法收繳工會經(jīng)費， 提高工會經(jīng)費收繳率。健全工會經(jīng)費對下補助機制，市縣工會上對下的資金補助實行項目管理。加大對下傾斜支持力度，市總工會對下補助和維權(quán)服務支出比例繼續(xù)保持在 70%以上，把更多的經(jīng)費直接用到基層和職工群眾身上。認真貫徹中央、省委、市委和全總、省總有關部署要求，遵循?增三性、去四化、強基層、促創(chuàng)新 ?的總體思路，確保改革工作有力有序推進。要尊重職工主體地位，建立職工群眾參與工會活動設計、工作安排、先進表彰、評價監(jiān)督等工作制度。 全面推進工會工作法治化。要強化工會依法維權(quán)的源頭參與，強化工會職工法律援助服務，強化工會勞動法律監(jiān)督，強化勞動爭議調(diào)處，強化工會法律工作隊伍建設，進一步做好工會法律業(yè)務工作。 實施?互聯(lián)網(wǎng) +?行動計劃。開展互聯(lián)網(wǎng)理論和實務培訓，打造專業(yè)化的工會網(wǎng)絡工作隊伍，建設功能完善、安全可靠的工會信息化體系。把全面從嚴治黨要求落實到工會改革創(chuàng)新之中，不斷增強工會組織和工會工作的政治性先進性群眾性，鞏固發(fā)展工人階級先進性。認真學習宣傳貫徹加強黨風廉潔建 設的條例、準則、制度，認真落實全面從嚴治黨主體責任。加強工會領導班子建設，打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)墓刹筷犖?。扎實做好定點幫村、結(jié)對幫扶工作，推進脫貧攻堅聯(lián)系點幸福美麗新村建設。繼續(xù)做好女職工工作，維護女職工合法權(quán)益和特殊權(quán)益。健全調(diào)查研究和理論研究制度，推動工會理論和實踐創(chuàng)新。全市廣大職工、工會組織、工會干部要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委和省總的堅強領導下，發(fā)揚?智勇堅定、排難創(chuàng)新、團結(jié)奮斗、不勝不休 ?的紅軍精神，不忘初心，繼續(xù)前進，走好我們這一代工會人新的長征路，進一步展現(xiàn)廣大職工、工會組織和工會干部的積極作為，為實現(xiàn)整體連片貧困到同步全面小康跨越努力奮斗！ 廣元市總工會 關于加快推進市縣工會及產(chǎn)業(yè)工會改革的通知 各縣區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總工會，市級產(chǎn)業(yè)（局）、集團公司工會， 市總機關各部室： 為抓好《廣元市總工會改革方案》的落地落實，積極穩(wěn)妥推進全市工會改革工作，經(jīng)市總工會黨組研究，現(xiàn)就有關事項通知如下： 一、深入學習，準確把握工會改革的系列重大部署 推進工會改革是中央、省委、市委交給工會組織的重大政治任務，是工會工作服務大局、服務職工的內(nèi)在要求，是進一步解決工會自身突出問題的迫切需要。 二、聯(lián)系實際，精心研制工會改革規(guī)范性配套文件 按照全總、省總工會改革有關文件精神，結(jié)合《廣元市總工會改革方案》和工作實際，由市總各分管領導牽頭，組織相關責任部門，緊扣工會改革重點任務，突出針對性、規(guī)范性和可操作性，盡快研究制定或修訂完善工會改革相關配套 文件，有力有序推進全市工會改革。主動對接《廣元市總工會改革方案》，結(jié)合本地實際，細化改革舉措，力爭 2021 年底前研制出臺具體方案，并報市總工會改革領導小組辦公室（組宣部）備案。 （二）市級產(chǎn)業(yè)（局）、集團公司工會要結(jié)合優(yōu)化工會領導班子結(jié)構(gòu)，突出?增