【正文】 定期核查、定期報(bào)告等制度。 二、重點(diǎn)內(nèi)容（一）低保對(duì)象大清理 全面深入細(xì)致地排查農(nóng)村低保對(duì)象是否符合享受條件。 凡退出低保范圍的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定列出政策依據(jù)和具體原因，進(jìn)行書面告知。 （二）認(rèn)定依據(jù)根據(jù)州人民政府 2021 年政府令第 39 號(hào)，縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《縣城鎮(zhèn)低保動(dòng)態(tài)審核實(shí)施方案的通知》）文件要求進(jìn)行重新認(rèn)定。 申請(qǐng)人及與其共同生活的家庭成員中有下列情況之一的，不得納入保障范圍： （ 1）去世和戶籍遷出本縣人員；（ 2）經(jīng)民政部門批準(zhǔn)的特困人員、孤兒；（ 3）參與危害國(guó)家、社會(huì)安全；（ 4）財(cái)政供養(yǎng)人員及其家庭成員；（ 5）家中有商品房等固定資產(chǎn)、注冊(cè)公司、企業(yè)股東；（ 6）家中購(gòu)買有小轎車、貨車、客車等機(jī)動(dòng)車輛；（ 7）持有本縣常駐戶口，長(zhǎng)期不在本縣生活，不履行相關(guān)義務(wù)，且又不提供相關(guān)證明的人員；（ 8）因參與吸毒、賭博造成家庭生活困難，屢教不改；（ 9）提供虛假證明；（ 10）拒絕配合核查工作組 及其工作人員和村（社區(qū)）工作人員對(duì)其家庭收入、生活等情況進(jìn)行調(diào)查、核查、無(wú)法真實(shí)、準(zhǔn)確的認(rèn)定其家庭人均收入；（ 11）有其他收入，日常實(shí)際生活水平明顯高于本地區(qū)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，倒查制度機(jī)制根源，找到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，依據(jù)《省最低生活保障規(guī)程》、《最低生活保障實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定探索并逐步建立低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對(duì)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范低保申請(qǐng)受理和審核審批機(jī)制，進(jìn)一步健全低保經(jīng)辦人員和村（居）委成員親屬享受低保備案機(jī)制，完善低保申請(qǐng)受 理、入戶核查、民主評(píng)議、公開公示、動(dòng)態(tài)管理、近親屬備案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范制度，依法依規(guī)把好申請(qǐng)、調(diào)查、評(píng)議、公示、審批五個(gè) 關(guān)口，堅(jiān)持“三級(jí)公示”制度，對(duì)低保對(duì)象家庭成員、收入情況、保障金額等非隱私信息實(shí)行長(zhǎng)期公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保低保工作陽(yáng)光透明。 三、方法步驟（一）動(dòng)員部署階段（ 2020 年 3 月 15 日前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，整合力量，明確職責(zé)，學(xué)習(xí)宣傳《省最低生活保障規(guī)程》和《最低生活保障實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，于 3 月 15 日前開展農(nóng)村低保專項(xiàng)摸底排查，并制定專項(xiàng)治理實(shí)施方案，召開專項(xiàng)治理會(huì)議，部署專項(xiàng)治理有關(guān)工作，將專項(xiàng)治理實(shí)施方案報(bào)縣民政局救助股備案。對(duì)已享受農(nóng)村低保的對(duì)象進(jìn)行全面清理和重新核查認(rèn)定，凡是操作程序規(guī)范，評(píng)定對(duì)象準(zhǔn)確的，要繼續(xù)納入保障范圍，不符合認(rèn)定條件要立即清退，加強(qiáng) 檔案管理，建立資料臺(tái)賬，全面掌握低保對(duì)象的基本情況。 （四）公示公開階段（ 2020 年 4 月 26日 5 月 10 日） 經(jīng)村民主評(píng)議結(jié)果在村（居）委會(huì)公開欄張榜公示 7 個(gè)工作日，同時(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)公開設(shè)舉報(bào)電話，暢通投訴、舉報(bào)渠道，接受群眾監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)低保對(duì)象審核審批、補(bǔ)助資金發(fā)放明細(xì)通過(guò)信息管理系統(tǒng)辦理。二是總結(jié)工作中的做法和經(jīng)驗(yàn)，形成特色、亮點(diǎn)報(bào)縣民政局。 四、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。及時(shí)成立農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，層層落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合前期開展的扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作、民政干部職工親屬違規(guī)享受低保專項(xiàng)治理工作和農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作，發(fā)揮農(nóng)村低保的兜底保障作用，確保農(nóng)村最困難的群眾能夠得到政策性保障。 （三）完善信息檔案，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。二是要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，按照農(nóng)村低保“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”原則，建立“保障對(duì)象有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)有效期管理、定期核查、定期報(bào)告等制度。要充分認(rèn)識(shí)到深化農(nóng)村低保專項(xiàng)治理是主題教育的重要內(nèi)容，是民政系統(tǒng)黨員干部守初心擔(dān)使命的具體體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的 重要舉措，是解決困難群眾操心事、煩心事、揪心事的有效手段。 二、明確目標(biāo)任務(wù)，完善工作措施 按照將學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿主題教育始終的工作要求，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊對(duì)照檢查、邊整改落實(shí)，在全面落實(shí) 2021年全省農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作任務(wù)和城鄉(xiāng)低保年審工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確深化農(nóng)村低保專項(xiàng)治理的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)要求。農(nóng)村貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊群體是全社會(huì)最困難、最需要幫助的群體，必須做到不漏一人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，各鎮(zhèn) (街道、場(chǎng) )要組織力量，開展全面清理排查。二是對(duì)家庭中有老年人、殘疾人、兒童的未脫貧建檔立卡貧困戶進(jìn)行逐一排查，及時(shí)將符合條件的家庭申報(bào)納入低保 。三是全面落實(shí)《岳陽(yáng)市君山區(qū)脫貧攻堅(jiān)三年 行動(dòng)社會(huì)救助兜底保障工作實(shí)施方案》 (岳君民字 [2021]42 號(hào) )對(duì)未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力人員，參照單人戶申報(bào)將其納入低保。五是進(jìn)一步排查農(nóng)村低保等現(xiàn)行社會(huì)救助政策，認(rèn)真檢查是否存在不符合國(guó)家規(guī)定的內(nèi)容，是否存在損害群眾利益的規(guī)定，是否存在不方便困難群眾申請(qǐng)救助的程序，是否存在類似“七不?！薄捌卟患{”“一刀切”等不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，有可 能造成“漏?！憋L(fēng)險(xiǎn)的政策措施。要做到邊梳理、邊規(guī)范、邊完善，及時(shí)調(diào)整不符合國(guó)家規(guī)定的內(nèi)容，堵塞制度漏洞。 (二 )暢通舉報(bào)渠道。進(jìn)一步建立完善信訪機(jī)制，通過(guò)群眾信訪、 12345 熱線、門戶網(wǎng)站及微信公眾號(hào)等，暢通和拓展群眾投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和回應(yīng)群眾訴求。民政局設(shè)立農(nóng)村低保專項(xiàng)治理舉報(bào)電話： (三 )加大 查處力度。駐民政局紀(jì)檢組將集中力量查處一批貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等向低保專項(xiàng)資金及其他扶貧救助資金“伸黑手”的違紀(jì)違法案件。加強(qiáng)與同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，建立案件聯(lián)查通報(bào)反饋機(jī)制。強(qiáng)化警示教育，做好案件查辦“后半篇文章”。要針對(duì)基層低保經(jīng)辦中可能存在的問(wèn)題，全面梳理農(nóng)村低保資金撥付、卡折發(fā)放、資金發(fā)放等各環(huán)節(jié)運(yùn)行情況，深入查找分析監(jiān)管盲區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步完善社會(huì)救助資金監(jiān)管的政策措施，堵塞農(nóng)村低保等社會(huì)救助資金發(fā)放漏洞。 (五 )強(qiáng)化整改落實(shí)。對(duì)在深化專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真梳理，深入分析，研究提出整 改措施，建立問(wèn)題清單和整改清單，切實(shí)抓好落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)整治情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)組織開展對(duì)前期發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況“回頭看”，重點(diǎn)查看各級(jí)整改措施是否落實(shí)到位，列入整改的問(wèn)題是否按期解決，整改效果群眾是否認(rèn)可。 三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) (一 )明確部門責(zé)任，強(qiáng)化 責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)持高位推動(dòng)，民政所長(zhǎng)要履行好第一責(zé)任人責(zé)任，把深化農(nóng)村低保專項(xiàng)治理的政治責(zé)任抓在手上、扛在肩上。 (二 )實(shí)施項(xiàng)目化推進(jìn)，強(qiáng)化全過(guò)程管理。進(jìn)一步完善專項(xiàng)治理工作信息報(bào)送機(jī)制，及時(shí)收集匯總專項(xiàng)治理工作情況，工作進(jìn)展情況和典型案例按時(shí)報(bào)，重要情況和重點(diǎn)案例隨時(shí)報(bào)。各鎮(zhèn) (街道、場(chǎng) )、各村 (居 )委會(huì)要設(shè)置農(nóng)村低保專項(xiàng)治理專欄，整治內(nèi)容讓群眾關(guān)注、整治過(guò)程讓群眾參與、整治效果讓群眾評(píng)判，切實(shí)發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用。 一、指導(dǎo)思想 圍繞脫貧攻堅(jiān)低保兜底保障，強(qiáng)化社會(huì)救助監(jiān)督管理，健全制度保障長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決清理糾正政策落實(shí)不到位問(wèn)題、加大焦點(diǎn)問(wèn)題整改、查找制度機(jī)制建設(shè)短板，通過(guò)三年農(nóng)村低保專項(xiàng)治理活動(dòng)，