【文章內容簡介】 深化農村低保專項治理工作實施方案 深化農村低保專項治理工作實施方案 為 深入貫徹落實 xx 關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中深化農村低保專項治理工作的通知和 10 月 18 日全國深化農村低保專項治理工作電視電話會議精神 ,現(xiàn)就有關工作通知如下： 一、提高思想認識，切實增強責任感、使命感 要認真學習總書記關于整治扶貧領域腐敗和作風問題的重要指示精神、黨中央關于在主題教育中開展專項整治的決策部署，全面領會全國深化農村低保專項治理工作電視電話會議精神。要充分認識到深化農村低保專項治理是主題教育的重要內容，是民政系統(tǒng)黨員干部守初心擔使命的具體體現(xiàn)，是貫徹落實黨中央決策部署的 重要舉措，是解決困難群眾操心事、煩心事、揪心事的有效手段。要將深化農村低保專項治理作為正在進行的第二批主題教育中專項整治的重要內容，進一步明確目標任務，細化工作措施，成立工作專班，夯實工作責任，逐條逐項推進落實。 二、明確目標任務，完善工作措施 按照將學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育始終的工作要求，堅持邊學習、邊調研、邊對照檢查、邊整改落實，在全面落實 2021年全省農村低保專項治理工作任務和城鄉(xiāng)低保年審工作的基礎上，進一步明確深化農村低保專項治理的重點任務和目標要求。 (一 )開展全面排查。農村貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊群體是全社會最困難、最需要幫助的群體，必須做到不漏一人，實現(xiàn)應保盡保，各鎮(zhèn) (街道、場 )要組織力量，開展全面清理排查。一是認真組織開展農村低保全面排查，對農村低保中的老年人、殘疾人、兒童等重點對象逐一入戶走訪，符合特困人員認定條件的要申報納入特困人員救助供養(yǎng)。二是對家庭中有老年人、殘疾人、兒童的未脫貧建檔立卡貧困戶進行逐一排查，及時將符合條件的家庭申報納入低保 。對不符合條件，但生活確有困難的，及時給予臨時救助。三是全面落實《岳陽市君山區(qū)脫貧攻堅三年 行動社會救助兜底保障工作實施方案》 (岳君民字 [2021]42 號 )對未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力人員，參照單人戶申報將其納入低保。四是對 2021 年以來退出農村低保的老年人、殘疾人、兒童進行全面復核，及時將符合低保條件的“脫?！睂ο笾匦律陥蠹{入低保。五是進一步排查農村低保等現(xiàn)行社會救助政策，認真檢查是否存在不符合國家規(guī)定的內容，是否存在損害群眾利益的規(guī)定，是否存在不方便困難群眾申請救助的程序，是否存在類似“七不保”“七不納”“一刀切”等不符合國家有關規(guī)定，有可 能造成“漏?！憋L險的政策措施。防止和糾正“寧可漏保、不愿錯?！钡葍A向，打通政策落實的“最后一公里”。要做到邊梳理、邊規(guī)范、邊完善，及時調整不符合國家規(guī)定的內容，堵塞制度漏洞。六是對相關政策文件進行全面清理，堅決糾正將貧困縣“摘帽”時允許存在的貧困發(fā)生率 2%或 3%等同于農村低保覆蓋面的錯誤認識和政策規(guī)定，及時糾正通過行政性手段強制將符合低保條件的困難群眾退出低保范圍的錯誤做法，定期開展低保對象復核比對，加強動態(tài)管理，確保貧困老年人、殘疾人、兒童等重點對象應保盡保。 (二 )暢通舉報渠道。各民政所要設立農 村低保專項治理投訴舉報電話，完善投訴舉報電話接聽處置規(guī)程，加強值班值守，確保電話暢通，原則上電話值守時間不得少于當?shù)匾?guī)定的工作日工作時間。進一步建立完善信訪機制，通過群眾信訪、 12345 熱線、門戶網(wǎng)站及微信公眾號等，暢通和拓展群眾投訴舉報渠道，及時受理和回應群眾訴求。要扎實開展農村低保領域群眾信訪舉報和問題線索“大起底”，建立工作臺帳，認真梳理分析，依規(guī)依紀依法及時分類處置，掛圖作戰(zhàn)，對帳銷號， xx 月底前處置率達到 100%，確保件件有著落、事事有回音。民政局設立農村低保專項治理舉報電話： (三 )加大 查處力度。農村低保救助資金是困難群眾的生存錢、救命錢，要堅持“零容忍”態(tài)度，堅決查處違紀違法案件。駐民政局紀檢組將集中力量查處一批貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優(yōu)親厚友等向低保專項資金及其他扶貧救助資金“伸黑手”的違紀違法案件。集中糾正解決一批“形式主義”“官僚主義”“不擔當”“不作為”“亂作為”等群眾反映強烈的問題。加強與同級紀檢監(jiān)察機關的協(xié)作配合，建立案件聯(lián)查通報反饋機制。及時收集分析查處的違法違紀典型案列，集中公開通報，加大曝光力度，增強震懾作用。強化警示教育，做好案件查辦“后半篇文章”。 (四 )強化資金監(jiān)管。要針對基層低保經(jīng)辦中可能存在的問題，全面梳理農村低保資金撥付、卡折發(fā)放、資金發(fā)放等各環(huán)節(jié)運行情況，深入查找分析監(jiān)管盲區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)和風險點，進一步完善社會救助資金監(jiān)管的政策措施，堵塞農村低保等社會救助資金發(fā)放漏洞。充分運用大數(shù)據(jù)、信息化手段強化資金監(jiān)管，建立健全救助資金運行監(jiān)管制度機制，確保農村低保等社會救助資金運轉安全。 (五 )強化整改落實。要加大整改力度，利用主題教育契機，持續(xù)發(fā)力，久久為功，集中力量解決有關難點問題。對在深化專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真梳理，深入分析，研究提出整 改措施，建立問題清單和整改清單，切實抓好落實。以群眾滿意不滿意作為評價整改落實到位不到位的標準，堅持全面整改和重點整改相結合，立行立改和持續(xù)整改相結合，解決問題和建章立制相結合，不斷增強整改落實的實效。要加強對整治情況的監(jiān)督檢查，及時組織開展對前期發(fā)現(xiàn)問題整改情況“回頭看”，重點查看各級整改措施是否落實到位，列入整改的問題是否按期解決，整改效果群眾是否認可。對整治整改措施落實不力、整治整改效果不明顯的地方，民政局將加強督促指導，確保整改落實到位。 三、加強組織領導 (一 )明確部門責任，強化 責任擔當。深化農村低保專項治理，民政所履行主體責任，要加強與紀檢監(jiān)察機關的協(xié)同聯(lián)動，會同財政部門做好資金監(jiān)管等工作。要堅持高位推動，民政所長要履行好第一責任人責任，把深化農村低保專項治理的政治責任抓在手上、扛在肩上。充分發(fā)揮主體作用和統(tǒng)籌協(xié)調作用，進一步明確深化專項治理工作的重點，層層分解任務，層層壓實責任，層層傳導壓力，加大推進力度。 (二 )實施項目化推進，強化全過程管理。要進一步規(guī)范專項治理工作機制，強化項目化推進，按照確定的任務書、時間表、路線圖，緊扣各項任務量化指標，加強過程管控，完善臺帳式 管理，逐條逐項推進落實。進一步完善專項治理工作信息報送機制，及時收集匯總專項治理工作情況，工作進展情況和典型案例按時報，重要情況和重點案例隨時報。 (三 )加強宣傳、強化監(jiān)督。各鎮(zhèn) (街道、場 )、各村 (居 )委會要設置農村低保專項治理專欄，整治內容讓群眾關注、整治過程讓群眾參與、整治效果讓群眾評判，切實發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用。各鎮(zhèn) (街道、場 )要繼續(xù)加強民政政策宣傳“陽光行動”，通過張貼公開信、懸掛橫幅、設計板報、發(fā)放宣傳冊、電視報紙網(wǎng)絡滾動宣傳、開通微信公眾號、召開政策解讀座談會等方式對低保政策進行全方位宣 傳，要在便民服務中心滾動播放兜底保障、城鄉(xiāng)低保等政策動漫宣傳片和社會救助兜底保障“三句半”，做到低保等社會救助政策家喻戶曉 第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村低保持續(xù)專項治理工作方