【文章內(nèi)容簡介】 創(chuàng)新，遇到困難繞著走，怕承擔(dān)責(zé)任、怕給自己惹風(fēng)險；對急、難、險、重任務(wù)能推就推、能躲則躲，不敢挑擔(dān)子、不敢啃硬骨頭、不敢涉險灘；遇事患得患失，做決策不果斷，缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅克難的魄力，甘做庸官、懶官、太平官，只要不出事、寧愿不干事。（三）履職不到位、工作作風(fēng)差的問題。精神面貌不佳，服務(wù)意識淡薄，履職不在狀態(tài)，不作為、慢作為、為官不為，懶政怠政，渾渾噩噩混日子；對上級交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦，對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦，尤其是門好進(jìn)、臉好看、話好聽卻事難辦，吃請不去、送禮不收卻事情不辦，口號響當(dāng)當(dāng)、辦事慢騰騰；有些領(lǐng)導(dǎo)干部不熟悉業(yè)務(wù)、不研究政策，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，該拍板不會拍板，由下級具體辦事人員說了算，形成“中梗阻”；主要領(lǐng)導(dǎo)對單位存在的作風(fēng)問題不敢抓、不敢管，不敢觸及矛盾，行業(yè)監(jiān)管機(jī)制不夠健全和完善，監(jiān)管辦法、監(jiān)管措施不多，機(jī)關(guān)效能不高，企業(yè)不按章辦事的現(xiàn)象還時有發(fā)生。四、工作步驟專項治理活動自5月中旬開始至8月15日結(jié)束，分動員部署、自查自糾、集中檢查、總結(jié)提升四個階段進(jìn)行。（一）動員部署階段（5月中旬至5月31日）。局和各基層單位要迅速動員發(fā)動，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，制定黨員干部作風(fēng)突出問題專項治理活動方案，通過多種形式對專項治理工作進(jìn)行全面安排部署，明確各階段工作任務(wù)和紀(jì)律要求。要加大專項治理宣傳教育力度，組織黨員干部作風(fēng)紀(jì)律教育培訓(xùn)，明晰政策和紀(jì)律紅線，選取反面典型案例進(jìn)行警示教育。要營造輿論氛圍，通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站、手機(jī)短信、微信、政務(wù)微博等媒體開展廣泛宣傳報道。要暢通投訴舉報渠道，公開舉報電話、郵箱和網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，探索“隨手拍來監(jiān)督”等多渠道群眾監(jiān)督方式，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。（二）自查自糾階段（6月1日至6月30日）。局和各基層單位要堅持問題導(dǎo)向，組織黨員干部認(rèn)真對照治理內(nèi)容的三個方面問題開展自查自糾，深入查擺、對號入座、主動認(rèn)領(lǐng)，找準(zhǔn)問題、真找問題，查為民意識不強(qiáng)，“民生為本，用戶至上”的理念不牢，態(tài)度不好，速度不快，責(zé)任心不強(qiáng)的問題；查行業(yè)監(jiān)管機(jī)制不夠健全和完善，監(jiān)管辦法、監(jiān)管措施不多，機(jī)關(guān)效能不高，企業(yè)不按章辦事的問題；查保障供應(yīng)、為民服務(wù)效率不夠高，水壓氣壓不足，個別暖氣不熱，維修不夠及時等問題。把查找的問題和貫徹落實作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定的情況作為述職述廉、民主生活會、組織生活會整改落實的重要內(nèi)容。要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際，深入剖析存在問題的實質(zhì)、根源和危害，明確努力方向和改進(jìn)措施，細(xì)化整改臺賬，逐項、分類、分步驟進(jìn)行具體整改落實，限期整改到位。各單位、各部門對自查自糾和投訴舉報的突出問題以及案件線索，要建立工作臺賬，做到底數(shù)清、情況明，確保每一個問題都得到及時整改。對應(yīng)由職能和主管部門解決的問題，移交職能和主管部門辦理；涉嫌違紀(jì)違法案件線索，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。（三）集中檢查階段（7月1日至7月31日）。局和各基層單位要嚴(yán)格履行主體責(zé)任，對本單位開展監(jiān)督檢查。局黨委委將派出督導(dǎo)檢查組對各單位專項治理活動開展情況進(jìn)行督促檢查，檢查要做到“四查四看”：查工作資料，看宣傳發(fā)動、工作部署是否到位；查自查自糾情況，看查擺問題是否底數(shù)清、整改臺賬是否情況明；查作風(fēng)改進(jìn)情況，看服務(wù)是否主動到位、效能是否優(yōu)化提升；查案件處理情況，看突出問題案件是否快查嚴(yán)處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時督促整改，集中糾正解決。對于群眾反映強(qiáng)烈的突出問題及其背后的違法違紀(jì)、腐敗案件線索，局紀(jì)委要跟蹤督辦，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。通過檢查，對弄虛作假、欺上瞞下、干擾阻礙監(jiān)督檢查工作的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對問題突出，且整改不力、推諉拖延、敷衍塞責(zé)的，要視情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（四）總結(jié)提升階段（8月1日至8月15日）。局和各基層單位要著眼于建立和完善黨員干部作風(fēng)監(jiān)管長效機(jī)制，將查擺出的和群眾反映舉報的問題逐一梳理匯總，進(jìn)行深入調(diào)查研究，分析問題根源，研究解決辦法，查找制度機(jī)制上存在的漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，及時向黨委提出意見建議，將專項治理活動的總體要求、整改措施、整改效果以制度形式固定下來，推動日常監(jiān)督工作制度化、常態(tài)化。要緊緊圍繞市委市政府提出的“保持態(tài)勢，創(chuàng)新優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型升級，趕超發(fā)展”重大決策部署，做好完成老舊管網(wǎng)改造50公里、三水廠建成通水、示范區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)、一水廠使用丹江水水費(fèi)價格調(diào)整、謀劃“一線三區(qū)”供熱管網(wǎng)建設(shè)等方面的工作。進(jìn)一步健全完善首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，進(jìn)一步完善服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)效率、提高服務(wù)效能，使人民群眾真正享受到來自公用事業(yè)系統(tǒng)周到的服務(wù)。加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)，重點(diǎn)抓好思想、作風(fēng)、能力三個方面的建設(shè)。提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部總攬全局，突出重點(diǎn)，抓主要矛盾，分析問題和解決問題的能力。黨員干部要增強(qiáng)道德修養(yǎng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)意識，提升貫徹力、執(zhí)行力，嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”，狠剎“四風(fēng)”，建設(shè)一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的黨員干部隊伍。開展好“群眾評”“企業(yè)評”活動，特別是對職能部門在服務(wù)重點(diǎn)項目中的作風(fēng)問題、效能情況進(jìn)行評議，形成以評議促效能的強(qiáng)大合力。各單位、各部門要結(jié)合自身職能，針對本部門本行業(yè)重點(diǎn)工作、重要事項向社會公開承諾并予以公示，接受社會監(jiān)督。五、工作要求（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局和各基層單位要充分認(rèn)識專項治理活動的特殊意義和重要作用，精心組織，周密部署，合理安排，制定實施方案、明確階段任務(wù)，深入宣傳發(fā)動、強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，創(chuàng)新工作形式、突出工作成效。各單位、各部門“一把手”要帶頭強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，工作上狠抓落實、深入一線，行動上率先垂范、身先士卒，充分發(fā)揮引領(lǐng)和推動作用；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，結(jié)合本單位、本部門實際，制定可操作、針對性強(qiáng)的活動方案，扎實開展好專項治理活動，努力在全市營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要及時向局紀(jì)委上報工作信息，每個階段工作結(jié)束后5日內(nèi)上報本單位、本部門階段工作總結(jié)。（二）分工負(fù)責(zé)，形成合力。黨員干部作風(fēng)突出問題專項治理活動在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，局機(jī)關(guān)有關(guān)科室按照職責(zé)各負(fù)其責(zé)，形成合力。（三）強(qiáng)化結(jié)合，搞好督導(dǎo)。黨員干部作風(fēng)突出問題專項治理活動要與貫徹落實中央八項規(guī)定精神、馳而不息糾“四風(fēng)”要求相結(jié)合，與推動作風(fēng)改進(jìn)、形成提效能的強(qiáng)大合力相結(jié)合，與推動項目建設(shè)、形成抓重點(diǎn)的強(qiáng)大合力相結(jié)合，與推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行、形成穩(wěn)增長的強(qiáng)大合力相結(jié)合。局黨委將派出督導(dǎo)組，采取多種方式進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。堅持問題導(dǎo)向，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，通過現(xiàn)場指導(dǎo)、反饋意見、跟蹤督辦等方式，督促有關(guān)單位限期整改。（四）嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追究。局和各基層單位紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實履行好監(jiān)督責(zé)任，勇于監(jiān)督、敢于擔(dān)當(dāng)、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)。要密切關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把案件查辦貫穿專項治理活動始終，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題要堅決立案查處，嚴(yán)格按照有關(guān)程序和規(guī)定，綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分等方式處理到位。要嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，既追究黨委（黨支部）的主體責(zé)任，又追究紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任；實行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把查辦案件與警示教育相結(jié)合，對查處的案件一律點(diǎn)名道姓予以通報曝光，回應(yīng)社會關(guān)切和群眾關(guān)注，以實際成效取信于民。專項治理工作方案4篇根據(jù)省委、省政府《關(guān)于深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》（冀發(fā)［XX］3號）安排部署，為切實解決群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)亂罰款等突出問題，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改進(jìn)干部作風(fēng)，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，現(xiàn)就亂收費(fèi)亂罰款專項治理工作提出如下方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx屆四中全會和省委七屆五次全會，全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的總體要求，抓住群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)亂罰款等突出問題，扎實開展集中治理行動，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)亂罰款行為，建立健全長效管理機(jī)制，確保上級公布取消、取締、停止征收和規(guī)范管理的收費(fèi)項目，出臺的有關(guān)規(guī)范收費(fèi)行為的意見和關(guān)于深化治理公路三亂工作工作的意見真正落到實處，使群眾盡快見到深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的成效，為我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)有力保證。二、治理重點(diǎn)重點(diǎn)對今年以來違法違規(guī)設(shè)定收費(fèi)、罰款項目，繼續(xù)執(zhí)收上級已公布取消、取締和停止的收費(fèi)項目，擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以集資、保證金、攤派等形式變相收費(fèi)，收費(fèi)不按規(guī)定使用財政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票等問題進(jìn)行專項整治。同時，對涉路涉車執(zhí)法執(zhí)收部門亂設(shè)站卡、亂收費(fèi)、亂罰款和收支掛鉤，以及治超工作中存在的不卸載，收費(fèi)罰款放行等問題進(jìn)行集中治理。三、方法步驟（一）自查自糾。各單位、各部門，對各自執(zhí)收的收費(fèi)項目逐項進(jìn)行清理，看上級公布取消取締停止征收和規(guī)范管理的收費(fèi)項目是否按要求和標(biāo)準(zhǔn)落實到位，是否存在變相收費(fèi)或擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題；新設(shè)立的收費(fèi)項目是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院、省政府及其財政、價格主管部門的規(guī)定，是否按審批權(quán)限進(jìn)行審批；收費(fèi)是否按規(guī)定使用了財政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票。對查出的問題要采取措施及時予以糾正。鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)收集、匯總?cè)l(xiāng)自查情況，形成專題報告，于5月13日前報鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）重點(diǎn)檢查。鄉(xiāng)紀(jì)委會同財政、民政、法制、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門組成督察組，對全鄉(xiāng)三分之一的部門進(jìn)行重點(diǎn)抽查，看是否存在亂收費(fèi)亂罰款及不規(guī)范的收費(fèi)行為。檢查主要采取聽、查、訪相結(jié)合的方式進(jìn)行，聽取部門匯報，了解清理工作整體情況；查閱有關(guān)文件和收費(fèi)賬目資料，核實清理工作落實情況；電話訪問或?qū)嵉刈咴L收費(fèi)對象，傾聽群眾的意見和呼聲。檢查結(jié)束后，鄉(xiāng)督察組要撰寫督察報告，內(nèi)容包括總體評價、主要成效、存在問題及意見和建議等，于6月5日前報鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）完善制度。各單位、各部門，要堅持邊治理邊整改完善的原則，按照省政府《關(guān)于規(guī)范收費(fèi)行為工作的意見》（冀政[XX]214號）要求，針對檢查中存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，逐條逐項對照檢查，認(rèn)真查找本單位、本部門在落實《意見》規(guī)定、建立內(nèi)部管理制度方面存在的不足和缺陷，深入分析原因，及時制定整改方案，完善各項制度措施，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。同時，督導(dǎo)全鄉(xiāng)各有關(guān)部門結(jié)合實際，認(rèn)真研究制定本單位、本部門執(zhí)法執(zhí)收具體行為規(guī)范，建立健全執(zhí)法執(zhí)收制約監(jiān)督制度，不斷改進(jìn)和理順執(zhí)收部門財政保障和管理體制，從源頭上防止亂收費(fèi)亂罰款等問題的發(fā)生，努力構(gòu)建長效機(jī)制，推動我鄉(xiāng)收費(fèi)行為走上規(guī)范化、制度化管理軌道。四、具體要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識治理亂收費(fèi)亂罰款工作的重要性，把這項工作作為深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)、推動全鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，認(rèn)真安排部署。鄉(xiāng)紀(jì)委要精心制定方案，認(rèn)真組織實施，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決治理工作中遇到的新情況、新問題。相關(guān)部門要嚴(yán)格落實責(zé)任，密切協(xié)作配合，確保高質(zhì)量完成這次專項治理行動。（二）深入宣傳教育。各有關(guān)部門要廣泛開展宣傳咨詢活動，使廣大群眾了解和熟悉收費(fèi)政策、收費(fèi)項目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)對象，增強(qiáng)群眾的法制意識，大膽抵制各種亂收費(fèi)亂罰款行為。要加強(qiáng)對執(zhí)法執(zhí)收部門干部職工的教育，使其充分認(rèn)識治理亂收費(fèi)亂罰款工作的現(xiàn)實意義，切實轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，牢固樹立依法行政意識，自覺約束執(zhí)法執(zhí)收行為，堅決糾正亂收費(fèi)亂罰款等損害群眾利益的不正之風(fēng)。（三）強(qiáng)化日常監(jiān)督。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)法制部門要加強(qiáng)對涉及收費(fèi)內(nèi)容的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查，從源頭上防止違法違規(guī)設(shè)定收費(fèi)項目現(xiàn)象的發(fā)生。財政、價格、紀(jì)檢等部門要加強(qiáng)