【正文】 從 8 月份起，市民政局將不定期對農(nóng)村低保等社會救助領(lǐng)域違法違紀(jì)違規(guī)典型案例進(jìn)行通報，用身邊人身邊事開展警示教育，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，提升基層低保經(jīng)辦人員特別是村（居）委會干部的 “高壓線意識”，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。以對象精準(zhǔn)、程序精細(xì)、工作務(wù)實(shí)、推進(jìn)扎實(shí)、群眾滿意為要求，形成分工協(xié)作、齊抓共管、整體推進(jìn)的良好局面。要積極總結(jié)、宣傳推廣專項治理活動中的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，進(jìn)一步優(yōu)化工作方法，提高工作效率。要采取有力措施，對照規(guī)范管理要求，嚴(yán)格檢查。要把握專項治理要求，不搞推倒重來，防止工作走偏走樣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配足配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社會救助工作力量。 三是完善低保與扶貧銜接信息 共享機(jī)制。 二是完善“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。務(wù)必確保數(shù)據(jù)可靠、信息真實(shí)，公示內(nèi)容包括低保對象姓名（未成年人、艾滋病患者等個人信息需保密的對象除外）、居住村（居）委會、低保類別等相關(guān)信息，并根據(jù)動態(tài)管理情況及時更新，接受群眾和社 4 會監(jiān)督。堅決不讓專項治理走過場，堅決防止以形式主義反對形式主義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面梳理自查及縣民政部門抽查中發(fā)現(xiàn)的腐敗和作風(fēng)問題，深入剖析典型案例，找準(zhǔn)農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的風(fēng)險點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)，制定針對性的整改措施，切實(shí)完善政策，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范管理?？h民政部門會同部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過機(jī)動式明查暗訪、隨機(jī)檢查等，重點(diǎn)查找是否存在“關(guān)系?！薄叭饲楸！薄板e?！薄奥┍！币约靶姓约{入低保等問題。對低保經(jīng)辦人員和村（居）委會干部近 親屬獲得低保的，財政供養(yǎng)人員近親屬獲得低保的，領(lǐng)取社會養(yǎng)老金人員、多房有車人員、私營企業(yè)主、死亡人員等獲得低保情況要逐戶核查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面收集所有農(nóng)村低保在保對象家庭成員（具體包括保障對象本人、配偶、父母、子女）信息，并填報家庭成員信息表（附件 1）。 三、工作安排 （一）全面排查階段。 、敷衍塞責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)，“寧可漏保也不錯保”，審核審批主體責(zé)任不落實(shí)，責(zé)任層層下放，對群眾申請推諉、刁難、不作為，審核審批時限過長，效率低下等問題。 （居）委會干部、低保經(jīng)辦人員尤其是民政系統(tǒng)干部職工近親屬違規(guī)享受低保為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處農(nóng)村低保中的“人情?！薄瓣P(guān)系?！眴栴}。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要通過主流媒體，政策宣傳單、政策宣傳示板和綜合服務(wù)窗口等，加強(qiáng)農(nóng)村低保等社會救助政策宣傳，廣泛動員，引導(dǎo)群眾關(guān)注和參與，用群眾所得感檢驗(yàn)專項治理成效。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，精心安排，周密部署，堅持問題導(dǎo)向，深入開展農(nóng)村低保專項治理，采取有力措施，認(rèn)真排查工作中存在短板和問題，要突出工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的風(fēng)險點(diǎn)、薄弱點(diǎn)和監(jiān)管盲區(qū)，切實(shí)完善政策措施，加強(qiáng)規(guī)范管理，確保農(nóng)村低保等各項社會救助政策落到實(shí)處。 （ 2020年 9 月末） 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要針對存在的問題進(jìn)行全面自查自糾，重點(diǎn)查找“補(bǔ)差式”救助落實(shí)不到位、上傳材料不規(guī)范、公開公示不規(guī)范、政策宣傳不到位、信訪處置不得當(dāng)?shù)葐栴}。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要暢通群眾投訴舉報渠道，做好日常記錄，并及時調(diào)查和回應(yīng)群眾訴求，將上訪問題盡量化解在基層，不要將矛盾上交。 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村低?！把a(bǔ)差式”工作推進(jìn)緩慢，已經(jīng)直接影響了全縣社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)與部省對接連網(wǎng)。 對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣戎贫葧簳r無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴(yán)重困難的農(nóng)村建檔立卡貧困家庭、返貧人口和存在致貧、返貧風(fēng)險的貧困人口，及時給予臨時救助，防止驟貧返貧現(xiàn)象發(fā)生。 享受扶貧政策或通過就業(yè)以及自主創(chuàng)業(yè)后暫時脫貧、家庭人均可支配收入高于我縣低保標(biāo)準(zhǔn)且低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn) 2 倍的農(nóng)村低保家庭，實(shí)行“脫貧漸退”政策。 一、指導(dǎo)思想 圍繞脫貧攻堅低保兜底保障，強(qiáng)化社會救助監(jiān)督管理，健全制度保障長效機(jī)制，堅決清理糾正政策落實(shí)不到位問題、加大焦點(diǎn)問題整改、查找制度機(jī)制建設(shè)短板，通過三年農(nóng)村低保專項治理活動，使我縣農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)公平、公開、公正，并得到群眾認(rèn)可的良好效果。進(jìn)一步完善專項治理工作信息報送機(jī)制，及時收集匯總專項治理工作情況，工作進(jìn)展情況和典型案例按時報，重要情況和重點(diǎn)案例隨時報。要堅持高位推動，民政所長要履行好第一責(zé)任人責(zé)任，把深化農(nóng)村低保專項治理的政治責(zé)任抓在手上、扛在肩上。要加強(qiáng)對整治情況的監(jiān)督檢查，及時組織開展對前期發(fā)現(xiàn)問題整改情況“回頭看”，重點(diǎn)查看各級整改措施是否落實(shí)到位，列入整改的問題是否按期解決，整改效果群眾是否認(rèn)可。 (五 )強(qiáng)化整改落實(shí)。強(qiáng)化警示教育，做好案件查辦“后半篇文章”。駐民政局紀(jì)檢組將集中力量查處一批貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等向低保專項資金及其他扶貧救助資金“伸黑手”的違紀(jì)違法案件。進(jìn)一步建立完善信訪機(jī)制，通過群眾信訪、 12345 熱線、門戶網(wǎng)站及微信公眾號等，暢通和拓展群眾投訴舉報渠道，及時受理和回應(yīng)群眾訴求。要做到邊梳理、邊規(guī)范、邊完善，及時調(diào)整不符合國家規(guī)定的內(nèi)容，堵塞制度漏洞。三是全面落實(shí)《岳陽市君山區(qū)脫貧攻堅三年 行動社會救助兜底保障工作實(shí)施方案》 (岳君民字 [2021]42 號 )對未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力人員，參照單人戶申報將其納入低保。農(nóng)村貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊群體是全社會最困難、最需要幫助的群體，必須做到不漏一人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，各鎮(zhèn) (街道、場 )要組織力量，開展全面清理排查。要充分認(rèn)識到深化農(nóng)村低保專項治理是主題教育的重要內(nèi)容，是民政系統(tǒng)黨員干部守初心擔(dān)使命的具體體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的 重要舉措，是解決困難群眾操心事、煩心事、揪心事的有效手段。 （三）完善信息檔案，強(qiáng)化動態(tài)管理。及時成立農(nóng)村低保專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，層層落實(shí)責(zé)任。二是總結(jié)工作中的做法和經(jīng)驗(yàn)，形成特色、亮點(diǎn)報縣民政局。 （四）公示公開階段（ 2020 年 4 月 26日 5 月 10 日） 經(jīng)村民主評議結(jié)果在村（居）委會公開欄張榜公示 7 個工作日，同時縣、鄉(xiāng)兩級公開設(shè)舉報電話，暢通投訴、舉報渠道，接受群眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立農(nóng)村低保專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，整合力量，明確職責(zé)，學(xué)習(xí)宣傳《省最低生活保障規(guī)程》和《最低生活保障實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，于 3 月 15 日前開展農(nóng)村低保專項摸底排查，并制定專項治理實(shí)施方案，召開專項治理會議，部署專項治理有關(guān)工作，將專項治理實(shí)施方案報縣民政局救助股備案。堅持問題導(dǎo)向，倒查制度機(jī)制根源，找到風(fēng)險點(diǎn)，依據(jù)《省最低生活保障規(guī)程》、《最低生活保障實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定探索并逐步建立低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范低保申請受理和審核審批機(jī)制，進(jìn)一步健全低保經(jīng)辦人員和村（居）委成員親屬享受低保備案機(jī)制，完善低保申請受 理、入戶核查、民主評議、公開公示、動態(tài)管理、近親屬備案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范制度，依法依規(guī)把好申請、調(diào)查、評議、公示、審批五個 關(guān)口，堅持“三級公示”制度，對低保對象家庭成員、收入情況、保障金額等非隱私信息實(shí)行長期公示，主動接受社會監(jiān)督，確保低保工作陽光透明。