【正文】 (3)它是一種身份差異的等級(jí)化福利。社會(huì)福利成了一種單位集團(tuán)福利，而不是全社會(huì)的公平分配的福利。單位之間、行政級(jí)別之間福利待遇嚴(yán)重 不公平。建國(guó)后社會(huì)救濟(jì)福利方針一直貫徹生產(chǎn)自救、群眾互助為主，國(guó)家救濟(jì)為輔助。如果你失去了工作單位，就只能依靠街道集體組織的低水平的生產(chǎn)自救。 (5)它是一種去家庭化的福利制度。這不是說，毛時(shí)代的文化大革命導(dǎo)致的家庭功能失調(diào)，而是說，社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，城鄉(xiāng)單位一集體福利設(shè)施部分減輕了家庭的照顧責(zé)任，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)服務(wù)的社會(huì)化。 第二篇：國(guó)家開放大學(xué)電大本科《社會(huì)政策》 2025 期末試題及答案（試卷號(hào)： 1306） 國(guó)家開放大學(xué)電大本科《社會(huì)政策》 2025 期末試題及答案（試卷號(hào)： 1306）一、單項(xiàng)選擇題（每題 1 分，共 10 分） 年 10 月 11日中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過 ()。 A．社會(huì)政策堅(jiān)持福利性的原則 B．社會(huì)政策具有社會(huì)性的目標(biāo)C．社會(huì)政策具有權(quán)威性的特點(diǎn) D．社會(huì)政策對(duì)所有公民一視同仁地提供福利 3． ()提出了發(fā)展 型社會(huì)政策概念。韋伯 4．社會(huì)保險(xiǎn)是通過 ()原理來維護(hù)職工的基本生活權(quán)益的。 A．語(yǔ)義解釋 B．操作化解釋 C．狹義解釋 D．?dāng)U張解釋 6．社會(huì)政策實(shí)施者在原政策內(nèi)容的基礎(chǔ)上再自行增添了若干個(gè)新的內(nèi)容，使政策的調(diào)控對(duì)象、范圍、目標(biāo)、力度超出了原來的要求，從而使原政策不能到位，導(dǎo)致政策擴(kuò)大化，這是 ()。森將貧困定義為，剝奪了一個(gè)人自由選擇他有理由珍視的生活的基本能力。 A．缺乏說 B．能力說 C．文化說 D．社會(huì)排斥說 8．政府是社會(huì)政策中最常見的主體，它不宜承擔(dān)的角色是 ()。 A． 6 個(gè)月 B． 12個(gè)月 C． 18 個(gè)月 D． 24 個(gè)月 利服務(wù)是針對(duì) ()的專業(yè)服務(wù)和生活照料。 A．權(quán)威性 B．較強(qiáng)的價(jià)值取向 C．追求社會(huì)公平 D．一定的公共性 ？ ()A．工傷保險(xiǎn)B．生育保險(xiǎn) C．新農(nóng)村合作醫(yī)療 D．城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 13．政策試點(diǎn)步驟分為 ()。 A．城鎮(zhèn)“三無”人員 B．農(nóng)村“五保”戶 C．城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象 D．重度殘疾對(duì)象和特困精神病人 ，中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生政策成功的經(jīng)驗(yàn)依靠由 ()組成的三位一體的體系。 A．標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)法 B．準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)法 C．單個(gè)案基線測(cè)量法 D．期群調(diào)查法 年，在我國(guó)開始對(duì)農(nóng)村家庭貧困的學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策中，“兩免”是指免除 ()。 A．現(xiàn)金救助 B．實(shí)物救助 C．服務(wù)救助 D．技能救助和教育文化救助等三、名詞解釋（每題 5 分，共 20 分） ：針對(duì)住房問題，為了實(shí)現(xiàn)住房供需平衡，滿足人們的住房需求，政府干預(yù)住房領(lǐng)域的各種規(guī)則和行動(dòng)，這些規(guī)則和行動(dòng)可能影響住房的供給、需求、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、稅收或占有形式等。 21．混合福利服務(wù)：政府應(yīng)該盡量壓縮福利責(zé)任，對(duì)于不能壓縮的福利責(zé)任，也要通過民間非營(yíng)利組織供應(yīng)福利，社會(huì)救助體系、家庭供養(yǎng)、市場(chǎng)提供的服務(wù)全部是社會(huì)福利的組成部分，應(yīng)該由福利國(guó)家轉(zhuǎn)向福利社會(huì)。 四、簡(jiǎn)答題（每題 8 分，共 24 分） 23．測(cè)量貧困可以運(yùn)用哪些方法？答：測(cè)量貧困可以運(yùn)用下列方法： 第一，熱量支出法。 第二，恩格爾系數(shù)法。恩格爾系數(shù)超過 60%就是絕對(duì)貧困。這是指以生活質(zhì)量作為度量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)居民進(jìn)行問卷調(diào)查，調(diào)查問題與收入密切相關(guān)，對(duì)每個(gè)詢問的問題打 分，據(jù)此確定最低生活費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)并作為貧困線標(biāo)準(zhǔn)。 第五，收入平均法。 第六，主觀收入定義法。 第七， 主觀最小消費(fèi)定義法。最近幾年，在國(guó)際上多維貧困測(cè)量法被越來越多地被運(yùn)用于貧困和福利的測(cè)量。 第一，養(yǎng)老、遺屬和殘疾保險(xiǎn)。 第二，失業(yè)保險(xiǎn)。 第三，疾病保險(xiǎn)。 第四，工傷保險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)一般實(shí)行“無過錯(cuò)原則”，又叫“雇主責(zé)任原則”。這主要是針對(duì)女性職工的特殊保險(xiǎn)種類，生育保險(xiǎn)的保障范圍包括醫(yī)療費(fèi)、帶薪產(chǎn)假，有的還包括育兒假期。 第一，數(shù)量問題。 第二，質(zhì)量問題。 第三，覆蓋范圍問題。 第四，住房福利傳遞效果問題。 第五，住宅區(qū)隔問題。 五、論述題（每題 15 分，共 30 分） ，闡述中國(guó)扶貧開發(fā)取得的經(jīng)驗(yàn)。 第一， 政府主導(dǎo)。在資金、項(xiàng)目、扶貧對(duì)象、資金使用等各個(gè)方面，政府都居于主導(dǎo)地位。 第二，社會(huì)參與。社會(huì)的廣泛參與不僅提高了政府扶貧的效率，并且增加了扶貧的資源，使扶貧的方式更加多樣化，并且波及的范圍更加廣泛。開發(fā)式扶貧關(guān)注貧困人口“造血功能”的培養(yǎng)，其目的是從根本上解決其貧困問題，并最終走向自立獨(dú)立的發(fā)展道路。 第四，參與式扶貧。“參與”強(qiáng)調(diào)讓受助者參與到扶貧開發(fā)、社區(qū)發(fā)展的一系列活動(dòng)當(dāng)中來，包括問題的分析、方案的制定、具體的實(shí)施、中間評(píng)估等等，目的是使以往“自上而下”的 救助模式向“自下而上”的模式轉(zhuǎn)化。 第五，多層次扶貧。另一方面，扶貧開發(fā)本身的形式多樣化，政府扶貧與其他組織扶貧工作同時(shí)進(jìn)行，不同的扶貧項(xiàng)目也同時(shí)靈活使用。 答： (1)它是一種奇特的混合模式。也就是說，民政福利其實(shí)是一種社會(huì)救濟(jì)的形式，它不是向所有公民提供的福利供應(yīng)，而是針對(duì)無業(yè)、無依靠的貧困群體提供的救濟(jì)性集中供養(yǎng)； 而對(duì)于城鎮(zhèn)職工福利，則是基于平等原則，把工資的一部分當(dāng)做福利來平等地分配給單位職工，保障基本生活； 同時(shí)國(guó)家和單位承擔(dān)所有福利責(zé)任，表面是單位提供福利，其實(shí)是國(guó)家背后承擔(dān)責(zé)任。首先是城鄉(xiāng)二元分割，城市福利體系和農(nóng)村福利體系是分割的。而且國(guó)家通過農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度，工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差制度，長(zhǎng)期對(duì)農(nóng)村進(jìn)行利益剝奪，來保障城市居民的基本生活供應(yīng)。有單位的人員可以依靠單位的職工福利體系，獲得全面而充分的保障； 沒有單位的城市居民只能依靠自己家庭和街道組織自救； 無依、無靠的老、弱、病、殘人員只能依靠政府的救濟(jì)體系和福利供養(yǎng)體系。雖然在各個(gè)單位內(nèi)部實(shí)行的是基于公平原則的福利分配和供應(yīng)，但是城鄉(xiāng)之間、單位之間、單位內(nèi)外，福利水平差異較大。而且公有制程度越高、單位行政級(jí)別越高，福利待遇越高； 反之，福利水平越差。 (4)它是一種基于工作倫理的就業(yè)關(guān)聯(lián)的福利。而隨著單位、集體福利設(shè)施體系的建立，更是強(qiáng)調(diào)工作倫理原則，只有進(jìn)入工作單位，成為一名職工，才能享受全面而優(yōu)待的福利待遇。如果你失去了工作能力，又沒有家庭依靠，那只能依靠國(guó)家最低水平的福利救濟(jì)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，雖然家庭仍然是一種重要的照顧體系，但是無論是在農(nóng)村、還是在城市，單位一集體福 利其實(shí)是在代替家庭的照顧功能。只不過當(dāng)時(shí)的社會(huì)化表現(xiàn)形式是通過單位一集體體系供應(yīng)的，和單位一集體身份聯(lián)系起來，而不是西方的基于公民身份的普遍性福利供應(yīng)。 A.“移民就粟” B．“以工代賑” C．“保息六政” D．“移粟救民” 2．通過家庭財(cái)產(chǎn)狀態(tài)調(diào)查對(duì)符合條件的長(zhǎng)期失業(yè)者給予現(xiàn)金支持或者物質(zhì)幫助，以滿足其最低生活需求的制度安排是 ()。 B．西蒙 C．塞拉蒙 D．韋伯 4．社會(huì)團(tuán)結(jié)概念最早是由社會(huì)學(xué)家 ()提出來的。 B．社會(huì)政策行動(dòng)的程序化 C．對(duì)社會(huì)政策條文的解釋 D．社會(huì)政策的附加規(guī)定 世紀(jì) 90 年代興起的 ()理論強(qiáng)調(diào)從參與的角度研究貧困問題。 ()采取這一醫(yī)療政策模式。 B．教育機(jī)會(huì)和利益 C．教育資源 D．政府對(duì)教育領(lǐng)域的干預(yù) 9．下列哪項(xiàng)不屬于一般兒童的家庭照顧的支持性服務(wù)？ ()A．親子教育 B．兒童托管 C．營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo) D．行為矯正 ()原因，導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題。 A．政策變通 B．補(bǔ)償措施 C．分化機(jī)制 D．委婉化策略 配的住房保障體制轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)供應(yīng)為主體的住房市場(chǎng)體制，表現(xiàn)在()A．住房自有化、私有化 B．住房投資和供應(yīng)體制的市場(chǎng)化 C．住房供應(yīng)形式多元化 D．政府干預(yù)住房供應(yīng)最大化 ，社會(huì)政策評(píng)估可分為 ()。 A．社會(huì)政策實(shí)質(zhì)上是政府在社會(huì)福利事務(wù)領(lǐng)域的干預(yù)行動(dòng) B．社會(huì)政策是社會(huì)性政策，與政治有關(guān) C．社會(huì)政策以政府的社會(huì)財(cái)富的再分配能力為基礎(chǔ) D．社會(huì)政策是財(cái)富再分配的制度性安排 15．一般來說，失業(yè)保險(xiǎn)的基金主要由 ()構(gòu)成。 A．基本實(shí)現(xiàn)普及九年義務(wù)教育、掃除青壯年文盲的目標(biāo)， B．高等教育跨越式發(fā)展 C．素質(zhì)教育觀念形成 D．多元化的辦學(xué)格局基本形成 ()。 A．直接滿足生理需要的服務(wù) B．恢復(fù)社會(huì)功能的專業(yè)服務(wù) C．預(yù)防和教育性服務(wù) D．提供基本生活必需品三 、名詞解釋（每題 5 分，共20 分） 19．社會(huì)政策調(diào)整：是指在社會(huì)政策的實(shí)施過程中，根據(jù)反饋意見，對(duì)政策的對(duì)象、手段、組織等進(jìn)行的調(diào)整和改變，以期改善政策效果。 ：所謂以家庭為中心的服務(wù)是指，強(qiáng)調(diào)家庭是兒童成長(zhǎng)的正常環(huán)境，為了促進(jìn)兒童的心理人格的正常成長(zhǎng)，都要盡量保護(hù)和支持家庭的功能，不能隨便把兒童從家庭環(huán)境中帶走，即使對(duì)于失去家庭或者家庭功能嚴(yán)重失調(diào)的兒童，也要盡量安排在擬家 庭環(huán)境下照顧。 四、簡(jiǎn)答題（每題 8 分，共 24 分） 標(biāo)偏離表現(xiàn)為哪些形式？答：（一）政策附加。 （二）政策敷衍。 （三）政策利用。他們?yōu)榱藵M足自身或某些利益群體的不當(dāng)要求，隨意改變或變通性地實(shí)施政策。社會(huì)政策的實(shí)施對(duì)象對(duì)現(xiàn)有的政策不認(rèn)同，不接受，從而產(chǎn)生抵制情緒，使社會(huì)政策不能夠?qū)嵤┑轿?，達(dá)到預(yù)期的效果。規(guī)范性需要是專業(yè)人員、行政人員或?qū)?家學(xué)者，依據(jù)專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)有的規(guī)定或規(guī)范，指出在特定情況下人們所需的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)個(gè)人把自己的需要通過行動(dòng)來表達(dá)和展現(xiàn)時(shí)，即成為表達(dá)性需求。 、支付、管理和所有制，可將醫(yī)療衛(wèi)生政策劃分為哪些類型？答：按照資金籌集、支付、管理和所有制可將醫(yī)療衛(wèi)生政策分為國(guó)家保障型、社會(huì)保險(xiǎn)型、市場(chǎng)主導(dǎo)型和儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)型四種。國(guó)家保障型醫(yī)療政策以政府為主要 責(zé)任主體，醫(yī)療經(jīng)費(fèi)來自稅收，政府通過預(yù)算分配將醫(yī)療基金有計(jì)劃地?fù)芙o有關(guān)部門或直接撥給公立醫(yī)院以及全科醫(yī)生，公民在看病時(shí)基本不需支付費(fèi)用。社會(huì)保險(xiǎn)型模式主要通過立法形式強(qiáng)制規(guī)定雇主和雇員按照一定比例繳納保險(xiǎn)費(fèi)，形成保險(xiǎn)基金用于滿足雇員及其家屬的醫(yī)療需要，患者在就醫(yī)時(shí)需要自付一定的醫(yī)療費(fèi)用。市場(chǎng)主導(dǎo)型模式是指通過