【正文】 的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。”在一定程度上順應了社會大眾對安全出行的訴求和建設(shè)和諧社會的要求，也體現(xiàn)了我國刑法的與時俱進。 一、我國酒駕的現(xiàn)狀及酒駕罪行的法理分析 （一）我國酒駕的現(xiàn)狀 近年來，經(jīng)濟的飛速發(fā)展帶來人民生活水平大幅度提高，“有車一族“人數(shù)激增，以車代步在給人們帶來便捷的同時也引發(fā)了交通肇事案件急劇攀升的挑戰(zhàn)。多年來中國每年因交通事故死亡人數(shù)均超過 10 萬人，居世界第一。每年因交通事故造成的經(jīng)濟 損失達數(shù)百億元。在中國，交通事故每死三人，有兩個是違章駕駛。因此，酒后駕車駛造成交通事故的主要原因之一。 我國《道路交通安全法》第 91 條規(guī)定，對飲酒后駕駛機動車的，出 200 元以上、500 元以下罰款，并暫扣 1 個月以上、 3 個月以下機動駕駛證；酒后駕駛機動車的，處500 元以上、 2021 元以下罰款，暫扣 3 個月以上、 6 個月以下機動駕駛證，拘留 15 日。 那么喝酒以后多長時間才能開車呢？根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定，為杜絕酒后駕車對道路安全造成的 危害，最好在駕車前滴酒不沾。 （ 三）酒駕與醉駕的區(qū)別 理論上酒駕與醉駕如何鑒定在（二）中已經(jīng)有了明確的區(qū)分，但是在實際生活中，要真正做到區(qū)分是非常難的。比如說，有人只喝了一杯酒，然后就酒駕上路，如果被交警逮著了就變成犯罪，這樣是不是有點過了。如何讓人喝 了酒就不開車，才是根治的良方。一方面，雖然刑法修正案（八）規(guī)定追究醉酒駕駛機動車的刑事責任，沒有明確規(guī)定情節(jié)嚴重或情節(jié)惡劣的前提條件，但根據(jù)刑法總則第 13 條規(guī)定的原則，危害社會行為情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認為是犯罪。另一方面，要解決這一問題，其根源還得從酒駕者那里解決，作為一名公民，我們都有責任為社會的公共安全負責，因此，我們每一個人都應當遵守交通規(guī)則，做到既為他人也為自己負責。因飲酒后駕駛機動車被處罰，再次飲酒后駕駛機動車的，處十日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款，吊銷機動車駕駛證?！薄白砭岂{駛營運機動車的，由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機動車駕駛證，依 法追究刑事責任；十年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證，重新取得機動車駕駛證后，不得駕駛營運機動車。” 二、酒駕入刑的理性分析 蘭州理工大學人文學院畢業(yè)論文 9 （一）合理性要素分析 從理論上講，酒后駕車具有五大危害 (1)觸覺能力降低。 (2)判斷能力和操作能力降低。 (3)視覺障礙。同時，飲酒后，視野大大減小，視線模糊，眼睛只盯著前方目標，對處于視野邊緣的危險隱患難以發(fā)現(xiàn)，易發(fā)生事故。在酒精的刺激下，人有時會過高的估計自己，對周圍人的勸告常不予理睬，往往干出一些力不從心的事。飲酒后，易困倦，表現(xiàn)為行駛不規(guī)律，空間視覺差等勞駕的行為。近年來，幾起惡性醉駕事件中，醉駕者往往在財富和權(quán)力上占有優(yōu)勢，加上其所表現(xiàn)出的對受害人的冷漠及對違反法律的肆無忌憚，更使人們對社會公正產(chǎn)生了懷疑。對民憤中所反映出來的民聲，立法者不僅要傾聽，而且要將民聲及時地體現(xiàn)在相關(guān)立法活動中。相對于醉駕者而言，其他車輛駕駛者和行人的生命安全處于極度危險的 情形，這種危險甚至是致命的，而醉駕者所承擔的潛在責任則是行政處罰或或幾年有期徒刑，這顯然是不合理的。 據(jù)中國青年報社會調(diào)查中心 2021 年 8 月中旬的網(wǎng)上調(diào)查顯示，有 97%的人承認身邊存在酒后駕駛現(xiàn)象，有 81%的人認為我國對醉駕處罰過輕，有 70%的人認為 ” 違法成本過低 “ 是酒后駕駛現(xiàn)象，屢經(jīng)不止的主要原因，有 66%的網(wǎng)民加強立法調(diào)研，修訂酒后駕駛認定和處罰標準。 醉酒駕駛屬于危險犯得范疇，不管其行為是否 已經(jīng)造成了損害后果，在國外即被認定為犯罪?？梢姡词棺眈{者未造成嚴重后果，但其行 蘭州理工大學人文學院畢業(yè)論文 10 為已使他人處于極度危險之中，成為刑法意義上的危險犯，理應受到刑法懲罰。對一些犯罪行為，應注重早起介入，一較小的成本避免更大的危害結(jié)果發(fā)生。 嚴懲醉駕 嚴懲醉駕可以提高醉酒駕車的成本 。違法行為的成本或代價是法定的。違法成本對違法行為的遏制和制約作用的基礎(chǔ)是人們都具有 “ 趨利避害 ” 的本性。通常的情況是：違法成本低，人們通常選擇違法，而不是守法；相反，違法成本高，人們通常選擇不違法，轉(zhuǎn)而選擇守法。這就是違法可能性及其成本間的 “ 反比例關(guān)系 ” 。 刑 法規(guī) 則適用從法律經(jīng)濟學的角度來看，刑法關(guān)注的是集體行動的邏輯，而非個體的利益。對于犯罪分子何時犯罪，當犯罪的收益大于或等于預期的懲罰時，這種情況就有其現(xiàn)實可能性了。當預期的懲罰大于或等于罪犯的收益時才能遏制犯罪，當減少犯罪的邊際社會成本等于邊際社會收益（實際上是邊際凈損失）時便實現(xiàn)了社會最優(yōu)威懾。 ” 酒后駕車這種危險行為，只有在造成嚴重后果的情況下才能構(gòu)成犯罪即交通肇事罪，否則，只能依據(jù)道路交通安全法第九十一條的規(guī)定給予行政處罰。飲酒后駕駛營運機動車的，處暫 扣三個月機動車駕駛證，并處五百元罰款；醉酒后駕駛營運機動車的，由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒處十五日以下拘留和暫扣六個月機動車駕駛證，并處二千元罰款。 ” 從此規(guī)定上，我們可以看出，飲醉駕駛的違法成本是暫扣一個月以上三個月以下機動車駕駛證，并處二百元以上五百元以下罰款或者是暫扣三個月機動車駕駛證，并處五百元罰款。由此可見醉駕的違法成本是低于違法者由于醉駕而帶來的收益的。這些低的違法成本使得違法者存在僥幸心理，而選擇違法。 《中華人民共和國刑法修正案（八）》規(guī)定： “ 在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。 從法律經(jīng)濟角度分析，嚴懲醉駕就是提高醉駕的違法成本。從而提高了違法的成本，使得違法成本高于違法的預期利益。實踐一再證明，重刑和重罰并不能有效地遏止犯罪和違法，相反，重刑和重罰在遏止犯罪和違法方面的負面作用卻顯而易見。但是低的違法成本卻使得違法行為肆無忌憚。因為對絕大多數(shù)人來說，之所以違法，是考慮到以低的違法成本去換取高于成本的收 益，從而存有一種不會 蘭州理工大學人文學院畢業(yè)論文 12 被發(fā)現(xiàn)或能逃避追究的僥幸心理。 醉駕入刑，這無疑對酒后駕車者帶來極大的震懾。 （二）酒駕入刑存在的異議 雖然社會上對酒駕已經(jīng)入刑但是社會上一些專家和學者對此還是有異議。刑法具有謙抑性，著名刑法學專家陳興良認為， “ 謙抑，是指壓減或壓制。 ” 日本學者平野龍一認為， “ 即使行為侵害或威脅了他人的生活利益，也不是直接動用刑法，可能的話，采取其他社會的統(tǒng)治手段（如私刑）過于強烈，有代之以刑罰的必要時，才可以動用刑法。 ” 刑法謙抑的內(nèi)容表現(xiàn)在刑法的有限性、迫不得已性和寬容性，正如邊沁說過的， “ 溫和的法律能是一個民族的生活方式具有人性：政府的精神會在公民中間得到尊重。如果醉酒駕車通過處罰、暫扣機動車駕駛證等行政處罰的手段足以起到預防、教育、懲罰的目的，就沒有必要一定上升到刑法的目的，就沒有必要一定要動用刑法。司法權(quán)威內(nèi)涵主要包括兩個方面 :一是司法應當具 有至上的地位。其核心理念是法院對國家和社會的強制權(quán)的合法性進行審查，任何公民都有權(quán)得到公正和有效的司法救濟。一方面，國家不僅受法律和權(quán)利的 約束，而且受公正有效的司法保護的約束；另一方面，公眾對司法裁決結(jié)果的普遍遵從是司法權(quán)威性的基本要義，司法權(quán)威來源于公眾對司法的信任與認同。對于“醉駕入刑”從立法方面來看不利于維護法律的穩(wěn)定性，法律的權(quán)威就在于其實公眾所知悉，根據(jù)法律來評價自身的行為并加以約束，如果一部法律朝令夕改，公眾如何去衡量某一行為通過法律所的價值評判？這并不意味著法律不能更改，隨著社會的飛速 ① ② 發(fā)展以及社會問題的增多加上法律本身的滯后性，法律的修改不可避免，但是應當在對法律進行修改 是本著審慎的態(tài)度，在一定的限 ① 律師參與與訴訟正義 .北京：北京律師協(xié)會， 2021 ② 白金玲 .醉駕入罪之理性分析 [M].沈陽：沈陽工業(yè)大學工程學院， 2021 蘭州理工大學人文學院畢業(yè)論文 13 度內(nèi)保證其穩(wěn)定性。”即如果在道路上追逐競駛火災在道路上醉酒駕車，法定刑事拘役。刑法屬于實體法 ，刑事訴訟法屬于程序法，實體法的實現(xiàn)必須在程序的公正為保障，但目前來看這一修正案如何與程序法調(diào)和？ 最后，在執(zhí)法上看，公安部四月份下發(fā)了與其相近的醉駕案件查處辦法，涵蓋了所有環(huán)節(jié)，但是這個中能在專門查處醉駕的過程中使用，如突發(fā)事件、交通事故現(xiàn)場怎么處理？如何保障形刑事執(zhí)法的規(guī)范性？犯罪嫌疑人做完了呼吸檢測記錄后，因故無法抽血檢測的如何認定？如果認定為呼吸檢測記錄可以使用，那這個證據(jù)不符合鑒定結(jié)論的程序要求（偵查人員同時是鑒定人的應當回避等等），不能視為鑒定結(jié)論，是否應當被非法證據(jù)排除？是否因此犯罪嫌 疑人就會被脫罪？關(guān)于醉駕案件的“醉”的時候，其實“駕”是個更難證實的問題。 雖然以上學者和專家對酒駕入刑的反面論證很有說服力，但是，在現(xiàn)如今，在酒駕猖狂的這個時代下，我們必須對此行為作出嚴厲的懲治，才能遏制這種惡現(xiàn)象。 （三）如何更加準確的處理酒駕與醉駕 根據(jù)《刑法修正案（八）》 的規(guī)定在道路上醉酒駕駛機動車的處拘役并處罰金，但是這樣的修正會給執(zhí)法帶來問題。二是每年因醉駕被罰的約 10 萬人 ,如按酒精含量標準一律拘役 ,會給執(zhí)行場所帶來壓力 ,建議根據(jù)血液中的酒精含量與意識反應等因素綜合判斷 “ 醉 ” 與 “ 非醉 ” 。他說 ,對于 “ 酒后 ” 和 “ 醉酒 ”, 必須有一個科學合理的區(qū)分 ,要有現(xiàn)實操作性。意識反應誰來判斷 ?能不能判斷 得準確 ?這都是問題。 因此我認為 進一步量化 “ 飲酒 ” 和 “ 醉酒 ” 規(guī)定 ,將血液中的酒精含量劃分多個檔次 ,并給予相應程度不等的處罰 , 蘭州理工大學人文學院畢業(yè)論文 14 加大違法者成本 ,降低執(zhí)法成本 ,并使之更具操作性。其次，我們可以結(jié)合《道路交通安全法》的規(guī)定對酒后但沒有達到醉酒駕駛機動車的違規(guī)者可以按照《道路交通安全法》以交通肇事罪處罰。不至于一棒子打死，更加有效地解決道路交通安全?！肮P者認為這種規(guī)定在諸多概念上和操作上存在問題。醉酒駕駛的危害范圍， 不僅限于在道路上，在廣場上、社區(qū)內(nèi)、村莊內(nèi)、市場內(nèi)等場所都有可能產(chǎn)生危害社會的后果。因此，無論在什么場所，只要醉酒駕駛機動車輛都要予以懲處。 （二）定義不明確 “醉酒”在條款中沒有明確規(guī)定。應當將醉酒的概念明確化，同意標準（或行政法規(guī)，或違章，或司法解 釋）。 “追逐競駛”概念模糊。故不宜寫進條款里。 （三）表述不科學 按照該規(guī)定的立法愿意應該是對 酒醉駕駛機動車輛尚未造成人身傷亡的。 （四）現(xiàn)在我國對可罰的醉酒類 型范圍尚未明確 我國刑法僅規(guī)定了醉酒人犯罪的可罰型，卻缺少了詳細界定醉酒犯罪行為人之類型。而在實際司法操作中，為證明何種醉酒類型，就需要解析行為人在醉酒期間的精神資質(zhì)并推斷其行事責任能力。 （五）我國刑法沒有細化行為人醉酒是自愿性還是 非自愿性 非自愿性醉酒多表現(xiàn)為被迫威脅、受騙等不能抗拒或者不能預見之原因所引起的情形。如果被告人明知自己喝的是酒，他不能僅僅因為自己低谷了飲酒量或者喝酒對其的影響而宣稱醉酒是非自愿醉酒。衣醉酒駕車為例，非自愿性醉酒對醉酒本身絕無認識，事前亦無駕駛車輛造成損害之故意與過失的主觀心態(tài)，而在其后若醉酒駕車，并在無責任能力狀態(tài)下實施了危 害行為，則應當不承擔責任：若是處于限制責任能力下實施的，需依據(jù)實行行為的情形認定主觀故意或者過失，進而明確刑事責任輕重。 （六）農(nóng)村醉酒問題 如今，在我國農(nóng)村隨著人民生活水平的不斷提高，摩托車幾乎在農(nóng)村的每一個家庭都存在，更有甚著，有一些生活條件稍微好一點的家庭，私家車已進入他們的生活，所以肇事事故也不斷的發(fā)生。除此之外，再加上農(nóng)村道路上沒有交通警察，所以這就更加放松了農(nóng)村人對醉酒駕車的認識。除酒駕整頓外，還要嚴格落實重點車輛逐車檢查登記制度，強化高速公路管控防止發(fā)生重特大事故、加強農(nóng)村公路管理，加強應急準備確保干線安全暢通等。 (七 )修正后的刑法與《道路交通安全法》直接的矛盾如何解決 在《道路交通安全法》中規(guī)定對飲酒后駕駛機動車，醉酒駕駛機動車等違法行為規(guī)定了更嚴厲的行政處罰。醉酒駕駛者“暫扣機動車駕駛證”的處罰直接改成“吊銷機動車駕駛證”，且 5年內(nèi)不的重新取得機動車駕駛證，還將可能被處 1 個月以上 6 個月以下的拘役。 （八）酒駕與醉駕如何在現(xiàn)實中很好的界定 醉駕入罪易造成打擊面過寬 “ 目前對于醉駕入罪的問題有點情緒化傾向，大家對醉酒駕車、在路上飆車現(xiàn)象非常氣憤，但實際上這種行為已經(jīng)有法律來管了，在入罪方面，要十分慎重。 ① 他建議根據(jù)情節(jié)的輕重給予一些空間，可單處拘役、或單處罰金、或兩者并處，建議在 “ 醉駕 ” 和追逐競駛后都加上 “ 情節(jié)嚴重的 ” 限制條件。 從科學角度界定 “ 醉酒 ” 很難。 針 對這一問題 有完善該規(guī)定的兩個方式 ，一是