【正文】 甚至出現(xiàn)就業(yè)工資與低保救助倒掛，也要看重低保；三是造成新的不公，低保戶與低收入家庭之間僅不到三百元差距，但隨著低保待遇含金量增加，使之成為反差，由此造成居民之間，干群之間關(guān)系緊張，甚至沖突，直接威脅社會(huì)穩(wěn)定。已經(jīng)獲得低保待遇的，除非自己退保，否則很難取消低保待遇。 2）隱性就業(yè)不申報(bào)或者瞞報(bào)。 特殊人權(quán)退保問題 “歸正”人員，由于暫時(shí)無工作讓其享受低保待遇，然而當(dāng)他們就業(yè)或者發(fā)生隱性就業(yè)，要取消低保待遇時(shí)，他們便軟磨硬泡甚至威脅社區(qū)，明知不再符合低保條件，但如果沒有做通工作還要繼續(xù)給予保留，否則他就破罐破摔，這也是居民最反感的。 專項(xiàng)救助均可按照正常程序依法救助。 基于低 保制度的科學(xué)規(guī)范管理，低保內(nèi)涵越來越豐富，從保障基本生存權(quán)到除保障基本生活外，還有醫(yī)療、教育、住房等優(yōu)惠。 四、各級(jí)社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的基本狀況，工作重在的問題以及相關(guān)意見和建議。 （二）幫貧扶助工作需要進(jìn)一步專業(yè)化，救助同時(shí)需要進(jìn)一 步激發(fā)低保家庭的發(fā)展需 求，有效把生活保障與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合。 五、社會(huì)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況的主要核查手段，進(jìn)一步改進(jìn)的意見和建議。 六、城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作開展和落實(shí)的有關(guān)情況，存在的問題及原因。 七、工作存在的其他問題和進(jìn)一步改進(jìn)工作的意見和建議。 對(duì)制度的認(rèn)識(shí)，審核過程雖然對(duì)有就業(yè)能力的而 不就業(yè)的低 保人員的心理形成壓力，但力度不夠，導(dǎo)致其仍不愿意退保，工作人員在工作中遇到此類問題，多數(shù)表示無奈。鑒于以上情況，對(duì)于低保家庭，建議探索實(shí)行“反救助”制度，即：曾享受過低保救助的家庭，待孩子長(zhǎng)大，工作收入 穩(wěn)定后，以代扣代繳形式，向救助部門繳納捐助款。 居委會(huì) 2021 年 3 月 25 日 第三篇：民政社會(huì)救助調(diào)研報(bào)告 關(guān)于民政社會(huì)救助工作的調(diào)研意見 2021 年 4 月 19 日，縣人大常委會(huì)黨組副書記、副主任帶領(lǐng)部分委員對(duì)我縣民政社會(huì)救助工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)為：近年來，縣民政局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科 學(xué)發(fā)展，明確工作思路，完善服務(wù)職能，使全縣社會(huì)救助工作取得了良好的成績(jī)，促進(jìn)了社會(huì)公平正義，化解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，在構(gòu)建社會(huì)和諧等方面發(fā)揮了積極作用。為此，縣人大常委會(huì)提出以下建議： （一）多措并舉，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作的宣傳。要借助多種媒體，采取多種形式 ，廣泛深入地宣傳好這項(xiàng)工作，使之深入人心、家喻戶曉。 （二）協(xié)調(diào)配合，多途徑籌集社會(huì)救助資金。要采取多種措施拓寬救助資金的籌措渠道，要繼續(xù)完善經(jīng)常性社會(huì)捐贈(zèng)體系，建立公眾捐 1 贈(zèng)的激勵(lì)機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與，充分利用社會(huì)資源，共同推進(jìn)新時(shí)期的社會(huì)救助工作，增強(qiáng)社會(huì)救助能力。加強(qiáng)救助工作裝備建設(shè)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)社會(huì)救助信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過信息系統(tǒng)的技術(shù)支撐，及時(shí)、準(zhǔn)確地匯集城鄉(xiāng)各類困難群眾的動(dòng)態(tài)信息，真正實(shí)現(xiàn)資源共享、流程統(tǒng) 一、救助規(guī)范、數(shù)據(jù)一致，有效增強(qiáng)社會(huì)救助的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。要解決救助工作分散、重復(fù)、遺漏、遲緩等問題，增強(qiáng)救助力量，形成社會(huì)救助“無縫隙”覆蓋，必須協(xié)調(diào)整合好各方面社會(huì)救助資源，充分發(fā)揮民政、教育、勞動(dòng)、衛(wèi)生、司法等各個(gè)職能部門的作用，實(shí)現(xiàn)救助部門全參與、救助內(nèi)容全覆蓋、救 助信息全共享，充分發(fā)揮各方面救助力量的合力，確保各項(xiàng)救助措施落到實(shí)處。要加強(qiáng)基層救助隊(duì)伍的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，吸取外地先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)采取一些獎(jiǎng)勵(lì)政策，促使工作水平不斷提高。 第四篇：市委社會(huì)救助情況調(diào)研報(bào)告 提供一篇調(diào)研報(bào)告，為您提供幫助！ 推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，是改善 民生、保障民生、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的必由之路，是民政工作的重中之重。 一、我市社會(huì)救助體系建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀 近年來，我市社會(huì)救助體系建設(shè)在市委、市政府的高度重視下，經(jīng)過有關(guān)部門的共同努力，取得了較快發(fā)展，基本形成了以城鄉(xiāng)最低生活保障為基礎(chǔ)，專項(xiàng)救助相配套，慈善救助、社會(huì)扶助為補(bǔ)充的綜合性、多層 次的覆蓋城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型社會(huì)救助體系，有力地保障了困難群眾的基本生活，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。在建立了低保公示制、入戶走訪調(diào)查、設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱制度的基礎(chǔ)上， 2021 年，制定了低保工作民主評(píng)議、聽證和責(zé)任追究制度，印發(fā)了《市城鎮(zhèn)低保對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議核查審批辦法》和《市行業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范了低保審批程序。籌資 12 萬元，為 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、 12 個(gè)城市社區(qū)購買了低保工作專用電腦，配齊了低保專干，實(shí)現(xiàn)了省、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、社區(qū)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。全市現(xiàn)有城市低保對(duì)象 6858 戶、 15085 人，實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)管理下的應(yīng)保盡保。加強(qiáng)農(nóng)村低保信息化建設(shè)，完成了全市農(nóng)村低保網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫錄入工作，實(shí)現(xiàn)了全省聯(lián)網(wǎng)。制定印發(fā)了《市農(nóng)村居民最低生活保障金按季發(fā)放工作方案》，調(diào)整提高了農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由 2021 年的年人均 240 元提高到 880 元，并全部實(shí)行農(nóng)村低保金社會(huì)化發(fā)放。從 2021 年開始，累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金和生活補(bǔ)貼 2709 萬元。健全了救災(zāi)減災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)體制，修訂完善了救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立了災(zāi)害信息員隊(duì)伍，形成了方便城市居民捐助的社會(huì)捐贈(zèng)接收工作網(wǎng)絡(luò)。 2021年以來，累計(jì)下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)資金 824 萬元，發(fā)放《災(zāi)民救助卡》 萬張，幫助 169 戶災(zāi)民建房 472 間，制作衣被 萬件（條）、帳篷 70頂。 （四）專項(xiàng)救助惠及于民。開展“圓夢(mèng)大學(xué)”活動(dòng)，資助應(yīng)屆貧困大學(xué)生 260 人，資助資金 41 萬元。 （五）五保供養(yǎng)措施落實(shí)有力。新建后的農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心，全部地?zé)峁┡有?，容貌一新，極大地改善了院民的生活環(huán)境和居住條件。對(duì)具備五保供養(yǎng)條件的人員，及時(shí)納入保障范圍。 二、存在的主要問題 我市社會(huì)救助體系建設(shè)雖然得到了長(zhǎng)足發(fā)展，在保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活、緩解社會(huì)矛盾、維 護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮了重要作用，但通過調(diào)查，我們也看到困擾我市社會(huì)救助體系建設(shè)發(fā)展的突出問題。由于缺乏對(duì)社會(huì)救助和慈善事業(yè)的廣泛宣傳，致使人們的認(rèn)識(shí)不足，意識(shí)淡薄，帶來全社會(huì)共同參與這項(xiàng)事業(yè)的熱情不高漲。 二是社會(huì)救助的水平偏低，難以滿足實(shí)際需求。大病救助的門檻還比較高，醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷周期較長(zhǎng)，部分特殊病患者的燃眉之急難以解決。我市城市最低生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為 180 元，僅相當(dāng)于全市平均最低工資水平的 27％。大病救助標(biāo)準(zhǔn)，人均救助資金不到 2500 元，這與救助對(duì)象以萬元為單位計(jì)算的醫(yī)療費(fèi)相比，現(xiàn)有救助水平難以真正緩解他們看病難的問題。 三是社會(huì)救助形式單一，救助面偏窄。如對(duì)衣、食方面救助的較多，住房、就業(yè)、養(yǎng)老和權(quán)益方面的救助較少。醫(yī)療救助、教育救助等專項(xiàng)救助也只是杯水車薪，還沒有真正形成規(guī)模，收效不明顯。城鄉(xiāng)低保管理存在弊端，按照動(dòng)態(tài)管理的原則，對(duì)已經(jīng)就業(yè)、外出打工、有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的低保家庭，取消其低保資格，給人們?cè)斐梢环N“鼓勵(lì) 懶漢”的錯(cuò)覺，導(dǎo)致一些低保對(duì)象不愿意或不敢去創(chuàng)業(yè)。目前，我市城鄉(xiāng)救助資金投入嚴(yán)重不足，基本上靠中央和省級(jí)財(cái)政支付，一部分需要地方配套的資金不能足額到位。因此，隨著社會(huì)救助體系的健全，社會(huì)救助對(duì)象覆蓋面越來越寬，困難群眾的希望與救助資金不足的矛盾也將會(huì)越來越明顯。雖然民政、工會(huì)、殘聯(lián) 、慈善總會(huì)，甚至連鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都籌集了一塊扶貧幫困資金，并且近幾年還開展了慈善救助“雙日捐”活動(dòng)募集善款，但大多屬于單兵作戰(zhàn)，規(guī)模較小，救助能力極其有限。社會(huì)救助涉及到民政、教育、衛(wèi)生、司法、工會(huì)、勞動(dòng)等多個(gè)職能部門，由于救助資源分散，缺乏協(xié)調(diào)性，制定政策和救助標(biāo)準(zhǔn)不一，造成救助額度隨意性大。同時(shí)，我市救助工作力量薄弱，難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作需要 。例如，我市低保辦公室只有三個(gè)工作人員，與繁重的低保管理工作任務(wù)相比，力量十分薄弱。而