【正文】 理關(guān) ,不得瞞報、遲報、亂報 ,否則造成重大損失和社會影響的 ,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、司法所所長、綜治中心工作人員為成員的法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組，始終堅持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管”的原則，把法治政府建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任管理，召開班子會議認(rèn)真研究鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作面臨的新形勢和新任務(wù)。我鎮(zhèn)高度重視培養(yǎng)干部法律意識、提高法律知識水平，并采取了以下措施：（ 1）推行依法行政情況考察制度，對鎮(zhèn)各村（居委會）、站所干部，在平時和年終考核時注重考察其掌握相關(guān)法律知識及依法行政情況，對于依法行政意識強，善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部，年底予以加分；（ 2）建立鎮(zhèn)干部學(xué)法和培訓(xùn)制度，舉辦法律培訓(xùn)班、觀看法制視頻，對新出臺的法律法規(guī)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過教育培訓(xùn)，讓全鎮(zhèn)干部了解到國家新出臺的法律法規(guī)，增強法律意識和依法行政能力；（ 3）對個人學(xué)習(xí)法律法規(guī)、提高法律素質(zhì)的情況納入評價中。全面推進(jìn)依法行政，提高政府工作人員依法行政能力，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動全社會尊重法律，遵守法律，維護法律，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)，切實推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照權(quán)力類別，對現(xiàn)有權(quán)力進(jìn)行了全面的清理和規(guī)范，建立了龍鳳鎮(zhèn) 權(quán)力清單、責(zé)任清單管理制度，要求全鎮(zhèn)各站所嚴(yán)格按照清單內(nèi)容開展自身工作，對于超出自身權(quán)限違反規(guī)定的行為，將按規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人處分。今年我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行重大決策“公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定” 5 項必經(jīng)程序，依法規(guī)范行政決策行為。嚴(yán)格按照區(qū)政府有關(guān)規(guī)定，及時在區(qū)政務(wù)信息欄目公開政府信息，除傳統(tǒng)渠道外，充分利用鎮(zhèn)政府微信、公眾號等新媒體進(jìn)行信息公開，自覺接受人民群眾的民主監(jiān)督。龍鳳鎮(zhèn)不斷總結(jié)經(jīng)驗，解放思想 、大膽創(chuàng)新。堅持落實領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包屯“五位一體”的工作制度，充實農(nóng)村一線工作力量，對村干部工作進(jìn)行指導(dǎo)，實行“定人定崗定職責(zé)”工作機制，即干部包村負(fù)責(zé)政策宣傳、民情收集、糾紛化解、代收代辦和推動發(fā)展工作。通過這項工作不僅解決了農(nóng)村的實際問題，更體現(xiàn)了將法治政府建設(shè)與廣大群眾相聯(lián)系的特色?，F(xiàn)將本鎮(zhèn) 2020 法治政府建設(shè)工作的主要情況報告如下： 一、基本情況 2020 年，長征鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記考察上海時的重要講話精神，緊緊圍繞依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、強化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、依法有效化解社會矛盾糾紛、實施法治宣傳教育創(chuàng)新等重點工作，不斷夯實法治基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)鎮(zhèn)域基層法治建設(shè)，切實提高運用法治思維和法治方式的能力，將法治思維融入經(jīng)濟發(fā)展、體制改革、民生保障、城市管理、安全穩(wěn)定等各項工作中，有效應(yīng)對新冠肺炎疫情，積極推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，為長征各項目標(biāo)任務(wù)的完成提供了有力的保障。設(shè)立政府信息公開受理點，配備專職工作人員負(fù)責(zé)信息公開工作。根據(jù)最新《中華人民共和國政府信息公開條例》，及時修訂了《長征鎮(zhèn)政府信息公開指南》。二是豐富政務(wù)公開方式。主動公開《政府工作報告》、《政府信息公開報告》，及時公開鎮(zhèn)機關(guān)本部及下屬事業(yè)單位的部門預(yù)算、單位預(yù)算、部門決算、單位決算、三公預(yù)算及三公決算及情況說明等財政信息。按照市、區(qū)信息公開工作的要求，完善政府信息公開工作考核、報告、保密審查、責(zé)任追究等制度。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定受理政府信息公開申請。截至目前，產(chǎn)生公文信息 16 條，其中主動公開 14 條，主動公開率為 %；本年新收政府信息公開申請書 12 件，上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請 0 件，共答復(fù) 12 件。自覺接受上級部門監(jiān)督，主動接受人大代表、社區(qū)居民代表的監(jiān)督，按時辦理、辦結(jié)人大代表、政協(xié)委員提出的建議、提案 3 件，辦理結(jié)果均向代表、委員、相關(guān)政府機關(guān)部門及時反饋。截至目前共收到區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員的意見、建議 35 條，深入開展大走訪大調(diào)研，廣泛征詢?nèi)罕娨庖姾徒ㄗh，確保 相關(guān)事項件件有回音，樁樁有落實。進(jìn)一步健全政府采購、固定資產(chǎn)管理等制度，制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范采購工作流程的通知（試行）》。全面推進(jìn)鎮(zhèn)級集中支付制度和公務(wù)卡制度改革，全鎮(zhèn)公務(wù)卡強制結(jié)算目錄執(zhí)行率超過 99%。 （三）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)基層法治建設(shè) 鎮(zhèn)黨委建立了全面依法治理委員會，作為基層法治建設(shè)的議 事協(xié)調(diào)機構(gòu)。協(xié)同合作貫徹落實中央、市委、區(qū)委有關(guān)法治建設(shè)的決策部署和工作要求；協(xié)調(diào)、推動依法行政、行政執(zhí)法、普法宣傳等工作；推動各單位、各部門和轄區(qū)各居委依法治理工作。落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工 作部門的主要負(fù)責(zé)人，各居委主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭抓好推進(jìn)基層法治建設(shè)各項工作。根據(jù)市委、區(qū)委關(guān)于全面加強和改進(jìn)基層法治建設(shè)的工作精神和任務(wù)清單要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定了《任務(wù)清單》，對基層法治建設(shè)過程中加強組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)機制制度、依法全面履職等方面制定了 14 項具體工作任務(wù)，逐一明確了責(zé)任單位。 （四）實化依法履職，構(gòu)建完整的法治政府格局 一是做好規(guī)范執(zhí)法。加強城管、房辦、綠化、市容、工商等行政執(zhí)法隊伍的綜合法律知識培訓(xùn)，嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員持證上崗、執(zhí)法考評。嚴(yán)格按照“三重一大”相關(guān)制度，規(guī)范重大決策行為，提高決策水平。 （五）深化惠民普法，努力營造良好的法治環(huán)境 一是建立法律顧問制度，完善基層法治隊伍建設(shè)。分別與 1家律所簽訂鎮(zhèn)法律顧問服務(wù)協(xié)議，與 3 家律所簽約對接鎮(zhèn)域 27 個 居委會、 3 個片區(qū)公共法律服務(wù)客廳的法律顧問服務(wù)。二是拓展宣傳形式，營造普法氛圍。三是突出重要時期的法治宣傳。四是構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。通過開展“人民調(diào)解對接法庭”、“一對一”導(dǎo)師跟班培訓(xùn)和每月召開工作例會的方式，不斷強化基層一線調(diào)解員的素養(yǎng)，著力提升疑難糾紛化解的能力。截至目前工作室共接受咨詢 18 件，受理調(diào)解共 10 件。針對上述問題，長征鎮(zhèn)將認(rèn)真分析研究，在今后工作中加以解決。 （一 ）積極推進(jìn)基層法治建設(shè)。健全基層法治建設(shè)體制機制，落實基層法治建設(shè)機構(gòu)和第一責(zé)任人的職責(zé)，健全基層法治建設(shè)制度體系。積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，細(xì)化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升隊伍法治思維、法治能力。完善鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、片區(qū)公共法律服務(wù)客廳、居村公共法律服務(wù) 工作室“三位一體”的法律服務(wù)平臺，推進(jìn)落實人民調(diào)解進(jìn)片區(qū)，進(jìn)一步做好“家門口”的矛盾糾紛化解工作。進(jìn)一步推進(jìn)普法責(zé)任制工作，加大普法學(xué)法用法力度，創(chuàng)新普法形式，加強法治宣傳陣地和法治文化的品牌建設(shè)，努力打造良好的法治環(huán)境。 為了做好森林防火，杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為 xxx 鎮(zhèn)各項工作順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，請各村、駐地各單位一是全力做好森林防火工作： ，嚴(yán)厲打擊野外用火和毀林開荒 ,對在林區(qū)違規(guī)用火行為 ,要依法從重處罰； ,設(shè)立防火檢查站 ,嚴(yán)禁火種入山入林 ,嚴(yán)防死守，對進(jìn)山人員重點監(jiān)護 ,防止意外失火 。 。 二是狠抓安全生產(chǎn)工作：各村、駐地各單位疫情期間要督促轄域內(nèi)內(nèi)各經(jīng)營單位組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，杜絕違章指揮，違章作業(yè)，冒險作業(yè)；將本轄區(qū)所有企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)納入監(jiān)督范圍，落實屬地監(jiān)督責(zé)仼，依據(jù)“誰申請、誰負(fù)責(zé)”“誰驗收、誰負(fù)責(zé)”“誰簽字、誰負(fù)責(zé) 原則，對因把關(guān)不嚴(yán)、檢查不細(xì)致導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，堅決嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。各村、駐地各單位主要負(fù)責(zé)人要實行24 小時 值班制度 ,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班 ,認(rèn)真履行崗位職責(zé) ,保證各類信息暢通 ,把好歸口管理關(guān) ,不得瞞報、遲報、亂報 ,否則造成重大損失和社會影響的 ,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。 一、 2021以來我鎮(zhèn)推進(jìn)法治政府的舉措及成效 （一）加強制度建設(shè)，建立健全法治建設(shè)責(zé)任機制 一是全面梳理執(zhí)法職責(zé)依據(jù)。 二是大力加強配套制度建設(shè)。鎮(zhèn)派出所、市場監(jiān)督管理局 xx 分局、城管中隊、計生辦、環(huán)保辦、土管所、安監(jiān)所等部門也建立了相應(yīng)的制度，并加強了對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，狠抓落實，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度。我鎮(zhèn)分半年和組織對城管中隊、計生辦、環(huán)保辦、土管所、安監(jiān)所等部門的行政處罰卷宗進(jìn)行檢查，并于年底之前按照區(qū)行政執(zhí)法質(zhì)量考評辦法的有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)行 政執(zhí)法部門的執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行考評，并就執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、崗位職責(zé)、工作時限等進(jìn)行公示，對諸如建設(shè)工程招投標(biāo)、重大項目審批、征地拆遷等重大事項的辦事過程和結(jié)果都予以公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 2021 年以來， xx 鎮(zhèn)不斷完善信息公開制度，日益規(guī)范公開內(nèi)容、公開形式和公開時間，把政務(wù)公開與便民服務(wù)相結(jié)合，與完善政府運行機制相結(jié)合，不斷提高政府工作的透明度和公信力。鎮(zhèn)機關(guān)各部門全面推行深化政務(wù)公開工作，除了將各項制度上墻公布外，還嚴(yán)格實行告知制度，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)。全鎮(zhèn)各村還開展了村民代表民主評議村委會工作的活動，使民主管理、民主監(jiān)督絕不留于形式。認(rèn)真辦理人大代表批評、建議和意見。我們將群眾反映較強烈的環(huán)境污染治理問題、農(nóng)村路橋渠建設(shè)問題、農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)問題、治安環(huán)境整治問題等列為近階段法治 xx 建設(shè)為民興辦實事項目，分別制定治理方案，分解目標(biāo)任務(wù)，落實工作措施。 （三）健全和完善行政決策機制，提升行政決策水平 我們把“公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定”無一例外地作為重大決策實施的前奏和必經(jīng)程序，不斷規(guī)范行政決策行為，努力推進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化。把年初鎮(zhèn)黨代會和人代會審議通過并決定在本組織實施的征地拆遷和重大建設(shè)項目，全面向社會公開公示，在認(rèn)真組織專家論證、多次向社會各界各方面征求意見建議和開展風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，堅持依法拆遷、文明拆遷，以人為本、有情操作，堅決維護被征地拆遷戶的合法權(quán)益，在確保拆遷程序合法、拆遷行為規(guī)范、補償安置合理、保障政策落實的前提下，做到“四個不拆”：一是群眾工作不到位不拆，二是補償不到位不拆，三是手續(xù)不全不拆，四是不穩(wěn)定因素沒化解不拆，堅決杜絕以犧牲群眾利益和社 會穩(wěn)定為代價謀求一時的建設(shè)與發(fā)展，贏得了絕大多數(shù)被征地拆遷戶的理解、信任和支持、配合。認(rèn)真落實黨政班子成員聯(lián)系村（居）和企業(yè)、分片巡查、經(jīng)濟形勢分析例會、定期黨政聯(lián)席會等制度，準(zhǔn)確把握社情民意和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的脈搏， 傾力服務(wù)和支持企業(yè)發(fā)展，力促全鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。同時強化以下三個方面的工作，一是加強執(zhí)法人員的法律知識和從業(yè)素養(yǎng)的教育，切實提高他們依法辦事的能力和水平；二是進(jìn)一步建立健全考核獎懲機制，把法治建設(shè)、公正執(zhí)法作為評先評優(yōu)、確定人員工資福利待遇和選拔任用干部等的重要依據(jù)，促使行政執(zhí)法責(zé)任追究工作不斷向縱深發(fā)展 ；三是落實責(zé)任，強化約束。認(rèn)真貫徹落實廉政建設(shè)責(zé)任制，通過開展述職述廉述法、民主測評和公示廉政承諾，不斷增強政府機關(guān)人員的廉潔從政意識和拒腐防變能力。依據(jù)《江蘇省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的 意見》的有關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)結(jié)合實際，制定了《 xx鎮(zhèn)法治建設(shè)實施方案》，成立了鎮(zhèn)推進(jìn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，對全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。 二是營造法治建設(shè)的環(huán)境氛圍。今年年初，制定了法制宣傳教育、依法治理實施意見，以黨 委文件的形式下發(fā)到各村（居）、單位，統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)普法和依法治理工作。以“ 3積極開展法制文