【正文】 教育培訓(xùn)的實(shí)施意見(jiàn)》，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人帶頭深入基層，縣四大班子其他成員自覺(jué) 壓實(shí)包保責(zé)任，共深入基層開(kāi)展“四不兩直”調(diào)研 191 次；截至 9 月底，共組織縣級(jí)培訓(xùn) 7 期 729 人次，縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)培訓(xùn) 2529 人次，持續(xù)提升扶貧干部政策業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，增強(qiáng)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策的能力和服務(wù)意識(shí)。 （二）緊扣“三線”抓重點(diǎn)。一是緊盯中央專項(xiàng)巡視等各類反饋問(wèn)題整改工作主線，把抓好巡視整改貫穿全年工作始終，針對(duì)中央專項(xiàng)巡視反饋的 59 項(xiàng)問(wèn)題，梳理制定了 192 條整改措施，已經(jīng)全部完成整改和銷號(hào)備案，建立各類制度 65 項(xiàng)，堅(jiān)決推深做實(shí)巡視整改“后半篇文章”。二是緊盯解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題底線，扎實(shí)開(kāi)展解決“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題大排查工作，共排查問(wèn)題 220 個(gè)，涉及 202 戶，其中住房安全問(wèn)題 120 個(gè)，飲水安全問(wèn)題 15 個(gè)，基本醫(yī)療保障問(wèn)題 85 個(gè)。把“兩不愁三保障”及飲水安全突出問(wèn)題大排查納入常態(tài)化工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。扎實(shí)推進(jìn)“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育，集中開(kāi)展扶貧 領(lǐng)域形式主義官僚主義問(wèn)題大排查大整治，堅(jiān)決做到邊查邊改，真改實(shí)改。結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域“三減一規(guī)范”活動(dòng)：抓實(shí)減文減會(huì)，推行每月工作“一單提示”，繼續(xù)實(shí)行每月“無(wú)會(huì)周”制度。抓實(shí)減查減痕，建立“十大工程”政策落實(shí)信息平臺(tái)，變多頭布置為集中發(fā)布；開(kāi)展常態(tài)化暗訪督導(dǎo)，以“四不兩直”取代檢查督查。與上年同期相比，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組減少會(huì)議 3 次，精簡(jiǎn) %，減少發(fā)文 22 件，精簡(jiǎn) %；全國(guó)扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量連續(xù) 2 — 18— 個(gè)季度位于全省并列第一，保持零誤差；共下發(fā)工作清單 6 批、任務(wù) 286 條，發(fā)布政策信息 7 批次、措施 22732 條（次），現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)整改問(wèn)題 320 個(gè)，精準(zhǔn)抓實(shí)扶貧政策落細(xì)點(diǎn)位，推動(dòng)基層把全部精力放到抓工作落實(shí)上。 始終堅(jiān)持“四帶一自”“三有一網(wǎng)”“三業(yè)一崗”點(diǎn)位扶貧模式，2182 戶貧困戶發(fā) 展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目 2743 個(gè)， 1551 戶貧困戶實(shí)現(xiàn)勞務(wù)就業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力貧困戶“戶有一業(yè)”“戶有一崗”。持續(xù)優(yōu)化“南桃北油中竹”綠色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，全縣發(fā)展山核桃產(chǎn)業(yè) 萬(wàn)畝、油茶產(chǎn)業(yè) 萬(wàn)畝、竹筍產(chǎn)業(yè) 萬(wàn)畝、茶產(chǎn)業(yè) 萬(wàn)畝，總產(chǎn)值 億元，畝均收入 萬(wàn)元；持續(xù)發(fā)展黃蜀葵花、黃山貢菊、黃精為主導(dǎo)的中藥材種植產(chǎn)業(yè)以及小黃牛等“黃色”經(jīng)濟(jì)，不斷提升高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模水平，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；持續(xù)加強(qiáng) 6 個(gè)貧困村革命老區(qū)紅色文化遺址傳承保護(hù)， 完善紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施，投入 231 萬(wàn)元建成長(zhǎng)安鎮(zhèn)梧川村紅色鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)捧一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)牽一批、基地扶貧拉一批、技能提升扶一批、扶貧驛站推一批、崗位安置攙一批、社保幫扶背一批“七個(gè)一批”就業(yè)扶貧新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全縣有就業(yè)能力貧困勞動(dòng)者就業(yè)幫扶全覆蓋；重新認(rèn)定扶貧車(chē)間 2 家，共吸納 15 名貧困 — 19— 勞動(dòng)者就業(yè)，新開(kāi)發(fā)縣級(jí)農(nóng)村公益崗位 100 個(gè)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村兩級(jí)公益崗位 139個(gè)，摸排轉(zhuǎn)移就業(yè)人員 1551 人。完成就業(yè)技能培訓(xùn) 32 人。揚(yáng)溪鎮(zhèn)汪永飛通過(guò)創(chuàng)業(yè)，養(yǎng)殖 3000 余只放山雞，年純收入 萬(wàn)元以上，成為遠(yuǎn)近聞名的創(chuàng)業(yè)脫貧典范。 始終堅(jiān)持“縣抓落實(shí)、工作到村、幫扶到戶”工作機(jī)制，全面夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ)。堅(jiān)持“應(yīng)納盡納、返貧即入”，推進(jìn)貧困對(duì)象常態(tài)化動(dòng)態(tài)管理，對(duì)略好于建檔立卡貧困戶的邊緣戶群體全面摸排、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，達(dá)到貧困標(biāo)準(zhǔn)的按程序及時(shí)納入，共自然變更增加 23 人（涉及 20 戶），減少 369 人；嚴(yán)格現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也 不吊高胃口，有序推進(jìn)減貧，確保穩(wěn)定脫貧。重點(diǎn)監(jiān)控收入不高脫貧戶，摸清核準(zhǔn)收支情況，優(yōu)化幫扶措施，確保脫貧質(zhì)量。堅(jiān)持找準(zhǔn)病根，因戶、因人分類施策，優(yōu)化完善“一戶一方案，一人一措施”，落實(shí)到戶到人幫扶措施 20532 條，確保幫扶措施精準(zhǔn)、工作成效精準(zhǔn)；嚴(yán)格執(zhí)行“單位包村、干部包戶”制度，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，適時(shí)調(diào)整 77 個(gè)縣直單位幫扶 26 個(gè)貧困村， 81 個(gè)村（社區(qū)）扶貧工作隊(duì)全面派駐， 2154 名縣、 — 20— 鄉(xiāng)干部幫扶所有貧困戶。出臺(tái)《關(guān)于戶存戶檔規(guī)范化整理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確扶貧專干、幫扶責(zé)任人逐戶核查、逐戶梳理，確保扶貧手冊(cè)與系統(tǒng)信息一致，真實(shí)反映貧困戶實(shí)際情況，做到幫扶措施精準(zhǔn)，政策落實(shí)到位，幫扶成效明顯。 始終堅(jiān)持項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)，持續(xù)提升項(xiàng)目帶貧減貧成效。共安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金 3313 萬(wàn)元，其中中央財(cái)政資金 564 萬(wàn)元，省級(jí) 651 萬(wàn)元，市級(jí) 616 萬(wàn)元，縣級(jí) 1482萬(wàn)元。全縣共下達(dá)扶貧資金項(xiàng)目 5 批 160 個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目 111 個(gè)，“雙基”建設(shè)項(xiàng)目 45 個(gè)，教育、金融、生態(tài)、就業(yè)項(xiàng)目 4 個(gè)；建立“一個(gè)項(xiàng)目一張作戰(zhàn)圖”機(jī)制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及完成時(shí)限，確保項(xiàng)目按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)；實(shí)行“日?qǐng)?bào)告日通報(bào)”調(diào)度制度，建立周提醒、旬約談機(jī)制，采取超常規(guī)手段，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。撥付資金 萬(wàn)元。出臺(tái)《扶貧資金監(jiān)督管理辦法》《財(cái)政扶貧資金使用“負(fù)面清單”》，扶貧項(xiàng)目資金全部瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶 ；完善“事前預(yù)算評(píng)審、事中加強(qiáng)監(jiān)督、事后決算審計(jì)”工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)公示公告制度，切實(shí)提高項(xiàng)目績(jī)效管理水平；強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)弄虛作假、截留、 — 21— 挪用扶貧專項(xiàng)資金等行為，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。 始終堅(jiān)持把防止返貧、防范致貧擺在重要位置，加強(qiáng)扶貧同扶志扶智相結(jié)合，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。截止目前，全縣共有 7 戶貧困戶獲得醫(yī)療再救助， 29 戶獲得住房質(zhì)量提升補(bǔ)助， 21 戶獲得“雙防”臨時(shí)困難救助，共發(fā)放補(bǔ)助資金 萬(wàn)元。二是補(bǔ)緊因老因獨(dú)返貧致貧政策漏洞。簽訂贍養(yǎng)協(xié)議 743份，確保 885 戶貧困老人穩(wěn)定脫貧，有養(yǎng)必贍已形成風(fēng)氣。積極實(shí)施“百村家風(fēng)家訓(xùn)引領(lǐng)工程”三年行動(dòng)計(jì)劃，突出優(yōu)秀傳統(tǒng)家風(fēng)家訓(xùn)引領(lǐng)，舉辦家風(fēng)家訓(xùn)培訓(xùn)班，倡導(dǎo)秉承“勤”“儉”基因，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，評(píng)選表彰“自強(qiáng)脫貧戶” 11戶，用身邊 — 22— 人身邊事示范帶動(dòng)貧困群眾，樹(shù)立勤勞致富、脫貧光榮的導(dǎo)向。 三、“十大工程”等政策落實(shí)情況產(chǎn)業(yè)脫貧工程。結(jié)合“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧民生工程實(shí)施，持續(xù)推進(jìn) 26 個(gè)特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)，其中 6 個(gè)貧困村達(dá)到“一村一品”標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣“電商企業(yè) +基地十合作社 +貧困戶”“你種我銷、你養(yǎng)我賣(mài)”等電商扶貧模式，建立本地適合網(wǎng)銷貧困村自產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品信息庫(kù)，聯(lián)系電商企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)銷，幫助貧困村實(shí)現(xiàn)網(wǎng)銷農(nóng)特產(chǎn)品近 300 萬(wàn)元。 15 個(gè)村級(jí)光伏電站在全市率先實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管護(hù)機(jī)制。 就業(yè)脫貧工程。重新認(rèn)定扶貧車(chē)間 2 家，吸納 15 名貧困勞動(dòng)者就業(yè)。 在全面完成 54 戶、 104 人易地扶貧搬遷任務(wù)基礎(chǔ)上（因搬遷后死亡、嫁娶等自然變更，目前 52 戶、 106 人），結(jié)合產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、社保等扶貧政策，持續(xù)抓好后續(xù)幫扶工作，其中發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè) 34戶，發(fā)展戶用光伏扶貧 8 戶，提供就業(yè)務(wù)工補(bǔ)貼 16 戶，落實(shí)小額信貸 24戶，納入兜底保障 22 戶。 落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策，分別發(fā)放 21 個(gè)貧困村、 726 戶貧困戶森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金 萬(wàn)元、 萬(wàn)元。 教育扶貧工程。發(fā)放各級(jí)各類學(xué)校春季學(xué)期建檔立卡貧困家庭學(xué)生（幼兒）資助資金 萬(wàn)元，受助 345 人。 社保兜底脫貧工程。落實(shí)建檔立卡貧困戶困難殘疾人生活補(bǔ)貼 1508 人、 萬(wàn)元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼 677 人 、 萬(wàn)元。完成貧困戶及邊緣戶住房質(zhì)量提升工程 29 戶，補(bǔ)助資金 。 出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》，所有建檔立卡貧困戶一年履約 4 次，對(duì)長(zhǎng)期外出、無(wú)診療需求且無(wú)法按時(shí)接受履約服務(wù)的貧困人口，按其自愿原則，可不進(jìn)行簽約服務(wù)。截至目前，全縣享受“三保障一兜底一補(bǔ)充”綜合醫(yī)保政策貧困人口 補(bǔ)償 9304 人次，補(bǔ)償金額 萬(wàn)元，其中新農(nóng)合補(bǔ)償 萬(wàn)元，大病保險(xiǎn)補(bǔ)償308 人次、 萬(wàn)元，醫(yī)療救助 851 人次、 萬(wàn)元，“ 351”政府兜底 81 人次、 萬(wàn) — 25— 元，“ 180”補(bǔ)償 2407 人次、 萬(wàn)元。 投入扶貧資金 497 萬(wàn)元， 12 個(gè)貧困村農(nóng)村飲水安全鞏固提升建設(shè)項(xiàng)目已全部開(kāi)工。實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程項(xiàng)目 25 個(gè)、 公里，主體工程已全面完工，累計(jì)完成投資 萬(wàn)元。 金融扶貧工程。對(duì)存量貸款，規(guī)范“一自三合”扶貧小額信貸模式，對(duì)新增貸款不下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，嚴(yán)格按程序評(píng)級(jí)授信，強(qiáng)化審核監(jiān)管，確保符合條 件的、有發(fā)展生產(chǎn)意愿的貧困戶應(yīng)貸盡貸，對(duì)需要續(xù)貸貧困戶，進(jìn)一步補(bǔ)充完善相關(guān)戶貸戶用合伙發(fā)展貸款協(xié)議。其中：貧困戶光伏發(fā)電貸款98戶 萬(wàn)元，戶貸戶用自我發(fā)展模式貧困戶貸款 33戶 萬(wàn)元，戶貸戶用合伙發(fā)展模式貧困戶貸款 1082 戶、 萬(wàn)元。 完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和單位幫扶制度，市縣領(lǐng)導(dǎo)及市縣幫扶單位共協(xié)調(diào)落實(shí)幫扶資金 403 萬(wàn)元。落實(shí)《中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)》平臺(tái)推廣，愛(ài)心人士注冊(cè) 1708 人，貧困戶注冊(cè) 3806 人，累計(jì)發(fā)布物品需求 81 項(xiàng)及資金需求 萬(wàn)元，對(duì)接成功率分別為 %和 100%。下面，我就脫貧攻堅(jiān)工作情況作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)： 2021 年以來(lái)，我縣堅(jiān)定以習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)和第一民生工程，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，實(shí)行靶心突破，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)力度加大、進(jìn)度加快、質(zhì)量提升的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)貧困村退出 34 個(gè)，貧困人口脫貧 10148 人，貧困發(fā)生率下降至 %。 。同時(shí)，逐村逐戶核對(duì)信息，查漏補(bǔ)缺、糾正錯(cuò)誤，解決資料不完整、不規(guī)范、不一致等問(wèn)題。 組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人 300 多人次分批分 期，赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)；對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、精準(zhǔn)辦主任、“第一書(shū)記”和幫扶干部再次開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；分三期舉辦村黨組織書(shū)記培訓(xùn)班，組織304 名村書(shū)記實(shí)地學(xué)習(xí)。 。村級(jí)設(shè)立了扶貧工作室。 — 3— 。重點(diǎn)關(guān)注因病致貧返貧和低保人口、殘疾人、孤寡老人、長(zhǎng)期患病者等“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”群體，因戶因人采取精 準(zhǔn)保障措施。 實(shí)施貧困村村莊整治和提升工程，安排 億元資金，用于貧困村整治建設(shè)。 二、堅(jiān)持政策落實(shí)據(jù)與“兩不愁、三保障”有邏輯關(guān)系的事項(xiàng)，制定了 24 項(xiàng) “兩不愁、三保障”細(xì)化量化指標(biāo)，進(jìn)一步明晰了工作任務(wù)。 。易地搬遷解決一批，針對(duì)符合條件的貧困戶納入易地扶貧搬遷對(duì)象，制定了《易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施方案》，動(dòng)員其到中心鎮(zhèn)、中心村新建住房，或者安置到進(jìn)城進(jìn)園點(diǎn)，同時(shí)啟動(dòng) 44 個(gè)安置點(diǎn)，265 戶 1475 人搬遷入??；落實(shí)搬遷對(duì)象 1005 戶 5047 人， 517 戶 2616人搬遷入住，完成統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建住房 810 套；同時(shí)，制定了《易地扶貧搬遷問(wèn)題整改工作方案》，實(shí)行政府統(tǒng)建或回購(gòu)安置房安置，確保了自籌不超過(guò) 1 萬(wàn)元、人均面積不超過(guò) 25 ㎡。維修加固解決一批，針對(duì)無(wú)建房能力，但其住房有維修價(jià)值的貧困對(duì)象，專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)特別困難 建檔立卡貧困戶住房維修改造工作的通知》，明確由政府按 萬(wàn)元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，對(duì)房屋內(nèi)外進(jìn)行全面維修加固。集中供養(yǎng)解決一批，針對(duì)符合五保戶條件暫未進(jìn)入敬老院或因年齡原因暫不符合五保戶條件的對(duì)象，全部安排入住敬老院，原來(lái)獨(dú)居在家的孤寡老人生活在一起，在互助互樂(lè)的同時(shí)，還能享受到護(hù)理人員的精心照料。并強(qiáng)化教育引導(dǎo)，幫助其養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，大力改善生活居住條件，讓貧困戶住上干凈整潔房。 全面建立校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確 由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)生資助、控輟保學(xué)、關(guān)愛(ài)留守兒童等工作，并為每戶貧困家庭學(xué)生指定一名結(jié)對(duì)教師，確保教育扶貧各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。全面做好控輟保學(xué)，對(duì)因厭學(xué)輟學(xué)學(xué)生，做好勸返工作；對(duì)因貧輟學(xué)學(xué)生，在政策范圍內(nèi)確保其享受資助，同時(shí)動(dòng)員社會(huì)力量資助，幫助完成學(xué)業(yè)；對(duì)因殘輟學(xué)學(xué)生，采取入讀特教學(xué)校、隨班就讀、送教上門(mén)等方式，保證享受教育的權(quán)利。 。同時(shí)重點(diǎn)做響“家政服務(wù)勞務(wù)品牌 ,制定了 500 名家政服務(wù)員培訓(xùn)目標(biāo)，充在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了專場(chǎng)培訓(xùn)，大力培訓(xùn)貧困勞力，有效實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。 推進(jìn)農(nóng)村低保提標(biāo)增效，全縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 305 元 /月、平均補(bǔ)助水平達(dá)到 225 元 /月，農(nóng)村常補(bǔ)對(duì)象戶數(shù)占比達(dá)到 %。目前全縣納入建檔立卡農(nóng)村低保人數(shù)占農(nóng)村低?？?cè)丝诘谋壤_(dá)到 %。 — 7— 。 三、堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化“縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村推進(jìn)和實(shí)施”工作機(jī)制，形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)書(shū)記直接抓、部門(mén)行業(yè)合力扶、扶貧單位傾心幫、駐村干部和基層黨員干部結(jié)對(duì)包的攻堅(jiān)格局。 一是經(jīng)常研究調(diào)度。二是傾斜資金項(xiàng)目。三是堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。實(shí)行問(wèn)題督辦整改、跟蹤回訪和督查連帶責(zé)任機(jī)制。特別近期對(duì) 304 個(gè)村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)進(jìn)行了暗訪，對(duì) 38 人次不在崗且未履行請(qǐng)假手續(xù)的第一書(shū)記進(jìn)行了通報(bào)，明確當(dāng)年考核不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，三年內(nèi)不得提拔重用。統(tǒng)籌精準(zhǔn)扶貧工作考核結(jié)果運(yùn)用，讓實(shí)績(jī)突出的干部有位置、干得好的干部得實(shí)惠，形成齊心協(xié)力抓扶貧的良好導(dǎo)向和濃厚氛圍。并著力在精準(zhǔn)扶貧主戰(zhàn)場(chǎng)鍛煉、識(shí)別、發(fā)現(xiàn)、選用干部，