【正文】 措并舉，全力營(yíng)造社會(huì)各界參與扶貧的良好氛圍，凝聚人心力量，共同打贏全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在造福工程搬遷上，全市已落實(shí)搬遷對(duì)象1452人，%。在扶貧小額信貸上，助力6693戶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富，%。 二、主要做法與成效 （一）全面強(qiáng)化穩(wěn)定脫貧。同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化相關(guān)扶貧政策，助力脫貧攻堅(jiān)。 ——在實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧上，搭建扶貧就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，至20xx年7月底，全市采集信息并入庫(kù)41165人。 ——在健康扶貧上，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險(xiǎn)，%提高到86%（含目錄外）。建立了補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)保障，為全市農(nóng)村建檔立卡貧困人口（62658人）購(gòu)買了補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。 ——在住房安全上，20xx年農(nóng)村危房改造任務(wù)980戶（其中建檔立卡貧困戶255戶）已全部竣工，竣工率100%；20xx年農(nóng)村危房改造任務(wù)346戶已于6月底全部開(kāi)工，開(kāi)工率100%，竣工93戶。截止日前，全市建檔立卡貧困人口享受低保的有12978人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。 （二）持續(xù)加大資金扶持。 （三）持續(xù)壯大薄弱村經(jīng)濟(jì)。今年，又通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金統(tǒng)籌、村企共建、股份合作等多種模式引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)薄弱村自我造血功能，預(yù)計(jì)在年底可消除全市收入1萬(wàn)元以下的空殼村。XX縣區(qū)培育了資源開(kāi)發(fā)型、城郊經(jīng)濟(jì)型、異地發(fā)展型、設(shè)施增效型、盤活資產(chǎn)型、農(nóng)綜開(kāi)發(fā)型等“六型”村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。 （四）不斷創(chuàng)新幫扶機(jī)制。如XX縣區(qū)每年安排1000萬(wàn)元幫扶專項(xiàng)資金，在醫(yī)療、住房、教育保障方面對(duì)因病、因?yàn)?zāi)返貧的貧困戶及非建檔立卡對(duì)象中因病、因?yàn)?zāi)致貧對(duì)象進(jìn)行扶持。XX縣區(qū)探索發(fā)展壯大“三黑三黃三寶”的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與貧困戶穩(wěn)定增收“雙贏”新途徑，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)行“政府免費(fèi)供苗、貧困戶在家養(yǎng)殖、公司技術(shù)指導(dǎo)加兜底包銷”的扶持模式，讓289戶貧困戶參與第一批黑兔養(yǎng)殖項(xiàng)目，每戶帶來(lái)增收2000元。 （五）持續(xù)深化社會(huì)扶貧。6月26日，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民宗局、僑聯(lián)、扶貧辦聯(lián)合召開(kāi)了市“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步凝聚社會(huì)力量，深化“三百工程”（百企幫百村、百會(huì)扶百村、百僑助百村）。其中，全市進(jìn)入“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”臺(tái)賬管理系統(tǒng)的民營(yíng)企業(yè)或商會(huì)有328家，結(jié)對(duì)幫扶346個(gè)村（本地含非建檔立卡貧困村），精準(zhǔn)幫扶11058人，幫扶資金總投入12969萬(wàn)元，幫扶工作取得較好的成效。 （六）持續(xù)推進(jìn)山海協(xié)作。7個(gè)縣（市、區(qū)）都在6月底前將對(duì)口幫扶資金撥付到對(duì)口幫扶縣（共計(jì)10460萬(wàn)元），且7個(gè)縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部皆已帶隊(duì)到對(duì)口幫扶獻(xiàn)開(kāi)展互訪交流。南安X8226。 （七）持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。8個(gè)有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的縣（市、區(qū)）、相關(guān)責(zé)任單位也紛紛結(jié)合自身工作實(shí)際，制定本單位扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理方案。同時(shí)，根據(jù)委組織部、省扶貧辦《關(guān)于聚焦打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的實(shí)施意見(jiàn)》，出臺(tái)文件，要求各縣（市、區(qū)）分級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)工作，在2019年年底前實(shí)現(xiàn)全員應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。全市上半年共組織召開(kāi)市、縣級(jí)扶貧干部培訓(xùn)31場(chǎng)次，參訓(xùn)1983人次，其中培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)級(jí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部273人次，扶貧系統(tǒng)干部376人次，行業(yè)部門扶貧干部367人次，幫扶干部577人次，貧困村干部299人次，其他人員91人次。 三、存在問(wèn)題 （一）幫扶措施不夠扎實(shí)。部分無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶存在兜底脫貧，難以落實(shí)有針對(duì)性的幫扶措施。扶貧“兩冊(cè)”滾動(dòng)管理有時(shí)還不夠及時(shí)，還有待于進(jìn)一步提升強(qiáng)化。全市貧困人口普遍都是一些老、弱、病、殘人員，且大多數(shù)在偏遠(yuǎn)山區(qū)，文化素質(zhì)偏低、思想觀念落后、沒(méi)有掌握能夠脫貧致富的一技之長(zhǎng)，要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧能力不足。 四、下一步工作思路 （一）進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。于9月底召開(kāi)我市鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷細(xì)化幫扶措施，落實(shí)到村到戶，全面保障穩(wěn)定脫貧。做好貧困人口季度動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，及時(shí)將新增和返貧對(duì)象納入建檔立卡動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于新識(shí)別認(rèn)定的對(duì)象及時(shí)確定掛鉤幫扶責(zé)任人，盡早落實(shí)幫扶措施和相關(guān)政策。三是根據(jù)中央、省委關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)精神，抓緊研究出臺(tái)我市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，將脫貧攻堅(jiān)責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策執(zhí)行，扎實(shí)、有效地推進(jìn)我市脫貧攻堅(jiān)工作，確保各項(xiàng)政策延續(xù)到2020年，確保穩(wěn)定脫貧。把保障穩(wěn)定脫貧、提高脫貧質(zhì)量放在脫貧攻堅(jiān)工作的首位，持續(xù)將相關(guān)政策延續(xù)到2020年，抓好“五個(gè)到戶”，即生產(chǎn)扶持到戶、建房補(bǔ)貼到戶、醫(yī)療援助到戶、就業(yè)引導(dǎo)到戶、就學(xué)補(bǔ)助到戶，深入推進(jìn)精準(zhǔn)施策。在就業(yè)扶貧上，通過(guò)入戶摸清全市有勞動(dòng)能力未就業(yè)的貧困人口底子，建立信息庫(kù)，開(kāi)展就業(yè)援助、就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困戶就業(yè)