【正文】 率低于普通茶苗，超出了一般種茶戶經(jīng)濟承受能力。三是目前全 區(qū) 可機采的茶園很少，絕大多數(shù)仍屬傳統(tǒng)的人工采茶，在目前雇工比較困難、成本增加的情況下，特別是在一些深山偏遠(yuǎn)地區(qū)，茶葉不易采摘，影響種茶戶積極性。 (2)茶葉產(chǎn)品單一，缺乏深度開發(fā)，產(chǎn)業(yè)延伸不夠。在茶食品、茶飲 料、茶保健品等深度開發(fā)和綜合利用方面尚屬空白，產(chǎn)品科技含量不高且 附加值低，夏、秋茶生產(chǎn)很少，茶樹鮮葉資源沒有得到充分利用。浉河區(qū) 茶園分布雖然比較集中，但多為農(nóng)戶分散經(jīng)營，一定程度上制約了土地、資本、科技等要素作用的充分發(fā)揮。其產(chǎn)業(yè)化水平低的主要表現(xiàn)：一是茶葉初制廠 70 年代前的占 70%， 80 年代后的 15 占 30%，底子薄、起點低、初加工條件差，加工工藝不規(guī)范，設(shè)備陳舊，以致茶葉產(chǎn)品規(guī)格不統(tǒng)一，品質(zhì)不穩(wěn)定，科技含量不高，缺乏深度開發(fā)能力。三是企業(yè)經(jīng)營管理和市場營銷人才缺乏，制約企業(yè)和企業(yè) 家素質(zhì) 的 提高。五是炒茶專業(yè)技術(shù)人才偏少。 (4)品牌創(chuàng)建力度小，精品少。全區(qū) 茶葉產(chǎn)量 萬多噸，即使不剔除非商標(biāo)市場銷量，平均每個商標(biāo)市場占有量僅 100 噸 左右 。茶產(chǎn)業(yè)缺乏整體營銷戰(zhàn)略，公用品牌和企業(yè)自有品牌市場開拓力度小，品牌建設(shè)滯后，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。 從最近兩年新發(fā)展的 茶園投資情況看： 1畝無性系高標(biāo)準(zhǔn)茶園從整地、開挖到建成投產(chǎn)，每畝需投入 3000 元左右； 1 畝有性系茶園從建設(shè)到投 16 產(chǎn)需 2020 元以上；全區(qū)近三年新發(fā)展茶園 10 萬畝，就需要資金 2 億元左右，再加上修建加工廠及 配套設(shè)施，資金投入量更大，僅憑茶農(nóng)和企業(yè)自有資金很難完成。同時，由于茶葉專業(yè)技術(shù)服務(wù)體系不健全，專業(yè)技術(shù)人員少，工作經(jīng)費缺乏，茶農(nóng)渴望指導(dǎo)而得不到技術(shù)支持，一定程度上制約了茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 不少茶農(nóng)和企業(yè)經(jīng)銷人員僅僅重視茶葉的色、香、味、形，忽視茶葉質(zhì)量，缺乏相關(guān)的茶葉生產(chǎn)安全知識。同時，對茶葉生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生質(zhì)量、加工設(shè)備 、環(huán)境檢測以及茶園對農(nóng)藥化肥的使用，缺乏相關(guān)部門監(jiān)督，嚴(yán)重制約著 浉河區(qū) 茶產(chǎn)業(yè)的做大做強。該 17 區(qū)域地處北亞熱帶，氣候溫暖濕潤 ，生態(tài)環(huán)境復(fù)雜多樣，植物資源豐富，獨特的氣候條件利于優(yōu)質(zhì)茶葉生長。 浉河區(qū)是 “信陽毛尖”的原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)，該區(qū)所產(chǎn)信陽毛尖曾在 1915年巴拿馬萬國博覽會上榮獲金獎， 1990 年在全國綠茶評比中榮獲國家金獎。 浉河區(qū) 茶葉種植歷史悠久， 茶葉 是 浉河區(qū) 傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改革開放以來發(fā)展迅速，特別是近年來， 浉河區(qū)政府 十分重視茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，茶園面積不斷擴大，茶葉產(chǎn)量、產(chǎn)值逐年增加，名優(yōu)綠茶種類增多，茶葉市場建設(shè)取得了明顯成效，茶文化逐步得到普及，有力地促進(jìn)了信陽 毛尖 的發(fā)展 。目前，全世界現(xiàn)有 60 多個國家和地區(qū)生產(chǎn)茶葉，茶園面積約 6570 萬畝，其中：中國茶園面積約 2300萬畝，占世界茶園總面積的 35%，名列世界第一位。世界茶葉貿(mào)易量為 126 萬噸左右，約為總產(chǎn)量的三分之一，其中中國茶葉出口量為 萬噸，約占 世界出口總量的 23%， 居世界第二位。目前，世界人均茶葉消費量約 500 克，中國為 350 克，居世界第16 位。 茶 產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是朝陽產(chǎn)業(yè)。茶是健康飲料，是文明飲料，這是其他飲料所不可比擬的。茶業(yè)發(fā)展的前景十分光明。新中國成立后，特別是改革開放以來， 浉河區(qū) 茶葉生產(chǎn)發(fā)展迅速，茶園面積快速擴張的同時，茶葉產(chǎn)量、產(chǎn)值同步增長。 19 (2)分布區(qū)域相對集中 。 (3)規(guī)模種植發(fā)展迅速 。在 2020 年第五屆 全國茶葉 經(jīng)濟年會上，浉河區(qū)人民政府獲得“全國十大特色產(chǎn)茶縣”的榮譽稱號。 調(diào)查表明， 浉河區(qū)現(xiàn)有適宜種 茶荒山荒地面積 60 余萬畝，各類次生林地 30 萬畝，茶葉生產(chǎn)基地發(fā)展空間很大。 全 區(qū) “十一五”期間茶園 發(fā)展到 40 萬畝，到 2020年全 區(qū)計劃 將茶園面積 發(fā)展 到 50 萬畝。建立高標(biāo)準(zhǔn)茶葉生產(chǎn)基地，是實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，規(guī)模效益的前提和保障。初步統(tǒng)計，全區(qū) 已發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)茶葉生產(chǎn)基地 10 萬畝左右， 約 占茶園總面積的 30%。 20 (2)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步推進(jìn) 。先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)技術(shù) 是 浉河區(qū) 名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)化水平逐步提高，機械化生產(chǎn)能力不斷加強 的有力保障 。炒茶機、殺青機、揉捻機、修剪機的大量使用，使制茶技術(shù)由以前的手工制作發(fā)展到機械化生產(chǎn)，較大提升了茶葉深加工能力。 據(jù)史料記載，清朝中期至民國初期，信陽 毛尖茶 葉 有兩次較快的發(fā)展， 一 是茶葉種植面積擴大 ；二是在吸收“六安瓜片”和“龍井”抓條、理條炒制 技術(shù)的基礎(chǔ)上，初步形成了外形美觀、香氣清高、滋味濃醇的信陽毛尖炒制方法。 ，但個體、區(qū)域間差異較大 19952020 年，浉河區(qū) 茶葉每公斤平均價格由 20 元上漲到100 元左右，上漲了 4倍 ，但由于經(jīng)營方式和生產(chǎn)規(guī)模不同，不同類型、區(qū)域間種茶效益存在較大差異。從區(qū)域上看， 浉河港鄉(xiāng)，董家河鄉(xiāng)的茶葉 種植效益普遍高于 柳林、吳家店等其它產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn) 。 據(jù) 對 普通種茶戶的隨機調(diào)查：（ 1）戶均種茶面積 畝，其中采摘面積 畝（基本是山地茶）。（ 3）鮮葉平均售價 30 元 /公斤，其中雨前茶 60 元 /公斤，谷雨后至“五一”降為 2050 元 /公斤不等。由于高檔茶少，價格向低層分布， 200 元 /公斤以下占 80%， 200400 元 /公斤占 %， 400800 元 /公斤占 %， 800 元 /公斤以上僅占 %。其中，采摘成本 1471 元（雇傭成本 1369 元中，來回路費和信息費約 100120元 /人）。 一般種茶戶與規(guī)模種茶戶生產(chǎn)成本效 益分析 生產(chǎn)情況 單位 一般戶 規(guī)模戶 成本核算 一般戶 規(guī)模戶 效益分析 單位 一般戶 規(guī)模戶 戶數(shù) 戶 100 122 生產(chǎn)管理成本 420 452 鮮葉價格 元 /公斤 30 32 茶齡 年 施肥 104 120 谷雨前 元 /公斤 60 60 種植面積 畝 /戶 打藥 21 26 谷雨后 元 /公斤 20 50 2050 采摘 畝 / 挖山 200 200 干茶均價 元 / 141 200 22 面積 戶 修剪 95 106 公斤 鮮葉產(chǎn)量 公斤/畝 采摘成本 1471 1575 價 格 結(jié) 構(gòu) 200 以下 % 80 38 雨前茶 公斤/畝 自采 102 125 201400 % 比重 % 雇工采 1369 1450 401800 % 出售鮮葉所占比重 % 炒制成本 178 600 801200 % 包裝費用 13 23 雇工時間 天 /人 銷售費 用 90 82 畝均毛收入 元 4174 6240 畝產(chǎn)干茶 公斤 畝均成本 2172 2732 畝均純收入 元 2020 3508 注：成本核算的計量單位為“元 /畝”；畝均毛收入 =畝產(chǎn)干茶干茶價格；畝均純收入 =畝均毛收入 畝均成本；單純賣鮮葉畝均毛收入 鮮葉產(chǎn)量鮮葉價格。 從種植面積看，規(guī)模種茶戶均種茶 畝，是一般種茶戶的 倍；采摘面積是一般種茶戶的 倍。從收益情況看，規(guī)模種茶戶每公斤干茶均價為 200 元，高出一般種茶戶 59 元；畝均毛收入高出一般種茶戶 2066 元；扣除各項成本費用，規(guī)模種茶戶畝均純收入 3508元，是一般種茶戶的 。茶葉的加工，特別是名優(yōu)茶的加工將由手工制作為主向機 23 械化加工為主轉(zhuǎn)變；茶葉生產(chǎn)由無標(biāo)準(zhǔn)向標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展；茶葉的產(chǎn)品由單一化向名優(yōu)化、品牌化、 多樣化、系列化、特色化方向發(fā)展。有機茶屬于真正純天然、高品位、高質(zhì)量的健康飲品，代表了今后茶葉生產(chǎn)的發(fā)展趨勢，有極大的發(fā)展?jié)摿?。根?jù)世界消費量的多少排序，依次為：袋泡茶、速溶茶、茶飲料、香味茶、花茶、去除咖 啡堿茶、藥茶。近幾年來，茶葉消費在許多國家都有新的發(fā)展，消費領(lǐng)域不斷擴大，消費方式日益多樣化，消費群體層次化。 24 發(fā)展茶葉深加工和綜合利用使茶葉向衛(wèi)生、保健、方便的 高級商品發(fā)展，已成為 茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢。 第四章 建設(shè)條件 項目區(qū)概況 建設(shè)地點選擇 選址原則：基地選址本著適宜茶葉生產(chǎn)的氣候、環(huán)境、土質(zhì)等條件，便于管理，便于運輸、加工、無環(huán)境污染的原則進(jìn)行。 土地類型：系劃歸農(nóng)民承包經(jīng)營的集體土地和荒山 。 基地建設(shè)面積：項目基地面積 20 萬 畝， 改造常規(guī)茶園30 萬畝。 浉河區(qū) 處于亞熱帶向暖溫帶過渡區(qū)，氣候溫暖濕潤，光照充足，非常適宜茶樹生長。 社會經(jīng)濟狀況 浉河區(qū)是“信陽毛尖”的主產(chǎn)區(qū)，境內(nèi)的“五云（車云山、集云山、云霧山、連云山、天云山）、兩潭（黑龍?zhí)丁執(zhí)叮⒁徽ê渭艺笔菢O品信陽毛尖的主產(chǎn)地。浉河區(qū) 2020年被國家林業(yè)總局命名為“中國茶葉之鄉(xiāng)”， 2020 年被評為“全國茶業(yè)三綠工程示范縣”稱號。全區(qū)茶葉常年產(chǎn)量在 1500 萬公斤左右，年產(chǎn)值達(dá) 億多元人民幣。全區(qū)板栗面積達(dá) 40萬畝，年總產(chǎn)近 2600多萬公斤，產(chǎn)值達(dá) 17914萬元。 項目建設(shè)條件優(yōu)劣勢分析 政策、資源、市場、科技、基 礎(chǔ)設(shè)施條件 政策：從黨中央到地方為了加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定了各項政策和措施，使農(nóng)業(yè)開發(fā)項目從資金、政策各方面得到很多優(yōu)惠，農(nóng)民積極性高，為項目建設(shè)提供了良好條件。 市場： 浉河區(qū) 是 河南 省產(chǎn)茶大縣，茶葉內(nèi)質(zhì)優(yōu)，在國內(nèi)外市場需求量大，市場前景可觀。同時，項目實施單位將分期分片對茶農(nóng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高科技水平。 主要障礙因素及解決方案 障礙因素：一是資金短缺，二是技術(shù)缺乏，三是茶農(nóng)科學(xué)技術(shù)素質(zhì)不高。 第 五 章 建設(shè) 方案 產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模 產(chǎn)品方案 項目建成后，按每畝產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮葉 220 公斤計算， 20 萬 畝面積可產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮葉 4400 萬公斤，按 4： 1比例，可加工干品 1111萬公斤， 直接綜合效益達(dá)到近 20億元 建設(shè)規(guī)模 在 浉河區(qū) 8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃實施。 做好選地、定園、落實各農(nóng)戶種植面積。 項目實施當(dāng)年種 植面積 5000 畝，抓好園區(qū)配套建設(shè)，如道路排水溝渠等。 建設(shè)布局 嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)夭枞~主管部門制定的具體方案實施 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 基地建設(shè)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園為樣板，做好起點高。 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)，杜絕無標(biāo)生產(chǎn)。 主要工藝技術(shù)參數(shù) 株行距 :大行 150cm,小行 30 cm,株距 2530 cm。 設(shè)備方案 種植項目 需要購 買耕作、生物防治、修剪等常用機械設(shè)備設(shè)備。 節(jié)能減排措施 按照技術(shù)規(guī)程，減少農(nóng)藥施用量，合理用肥，杜絕污染源。 第六章 環(huán)境影響評價 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查 本項目所在地工業(yè)企業(yè)少，基本上沒 有環(huán)境污染。 項目對環(huán)境影響分析 本項目能夠改善土地現(xiàn)有水土，減少水肥流失及保水工程，不僅不會對環(huán)境造成影響，而且會使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，故不會造成環(huán)境污染。農(nóng)田、大氣、水質(zhì)等要達(dá)到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證生產(chǎn)中的能量流動、物質(zhì)循環(huán)都處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，為茶林生長提供 31 良好的農(nóng)業(yè)生態(tài) 環(huán)境。 (3)為實現(xiàn)項目所在地的生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，在生產(chǎn)中，嚴(yán)禁焚燒枝條，應(yīng)科學(xué)合理地減少對環(huán)境的污染，有效地保護生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和降低農(nóng)藥及重金屬污染。通過本項目的實施，實現(xiàn)農(nóng)牧、 農(nóng)林結(jié)合，使種植區(qū)域的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，有效地改善生態(tài)環(huán)境。 第七章 組織與管理 組織機構(gòu) 本項目建設(shè)是一項規(guī) 模較大、政策性強、涉及面廣的經(jīng)濟活動，為確保項目的順利實施， 項目建設(shè)單位成立 以下 領(lǐng)導(dǎo)小 32 組 ： 領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下： 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個管理辦公室，負(fù)責(zé)本項目申報、組織實施和檢查驗收工作，接受上級主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督。 項目運行機制 項目建設(shè)資金由項目建設(shè)辦公室專戶管理，?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照項目建設(shè)安排，分期分批撥付使用，做到資金撥付與工程量同步，確保項目資金合理利用。 機構(gòu)適應(yīng)性分析 項目承辦單位具體負(fù)責(zé)項目實施中的綜合協(xié)調(diào)和管理；利于項目開展的政策與措施，包括資金投入、人才引進(jìn)、技術(shù)引進(jìn)、優(yōu)質(zhì)品種引進(jìn)、對外科技合作與交流、各項目標(biāo)責(zé)任制、項目管理、社會環(huán)境 等方面的內(nèi)容；建立技術(shù)服務(wù)體系；加強對本公司職工的企業(yè)經(jīng)濟管理與技術(shù)培訓(xùn)；項目所需管理人員由公司內(nèi)部調(diào)劑；技術(shù)人員培訓(xùn)合格后方可上崗。 33 (2)由公司供應(yīng)優(yōu)質(zhì)茶苗，農(nóng)戶自己安排種植，公司與農(nóng)戶簽訂技術(shù)服務(wù)合同。 (4)完善質(zhì)量檢驗檢測手段，設(shè)專職質(zhì)檢人員對生產(chǎn)全過程進(jìn)行檢驗和控制，確保質(zhì)量。 投資估算依據(jù)設(shè)計根據(jù) 項目實施有關(guān)文件：《投資項目可行性研究指南》計辦投資〔 202020 號；《投資項目經(jīng)濟咨詢評估指南》資經(jīng)〔 1998〕 11