【正文】 我們無權(quán)“出題”，就要“對題”作答，我們無權(quán)改變“規(guī)則” ，就要主動適應(yīng)規(guī)則。年全市 GDP總量僅占全省的 %，人均水平占全省的 %，稅收占 GDP 總量僅為 %(居全省第位 )，低于全省個(gè)百分點(diǎn)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級較低。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)畝均稅收僅有萬元，僅占全 省平均水平的 %、全國的 %，最低的縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)僅為萬元?？h、縣由二星級降為一星級。三是招商引資沒有取得突破性進(jìn)展。比如年以來，全市共簽約億元以上項(xiàng)目個(gè)，其中投資 億元項(xiàng)目個(gè)，占億元以上項(xiàng)目總數(shù) %。億元以上項(xiàng)目中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目僅有個(gè)，僅占項(xiàng)目總數(shù)的 %，未能形成拉動我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大型產(chǎn)業(yè)鏈集群。一些部門、一些干部站位不高，服務(wù)意識差，部門利益至上，“小鬼難纏”。今年 月，個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資億元，占年度投資計(jì)劃的 %，低于時(shí)序進(jìn)度個(gè)百分點(diǎn) 。截止目前，市重點(diǎn)項(xiàng)目項(xiàng)審批事項(xiàng)中，尚有項(xiàng)未審批，占任務(wù)總數(shù)的 %。缺乏創(chuàng)新意識、創(chuàng)新動力，創(chuàng)新企業(yè)主體少而弱。年我市全社會研發(fā)支出僅為億元，與省內(nèi)前名的市 (億元 )、市 (億元 )相比差距巨大 。這里既有我市科技創(chuàng)新水平確實(shí)不高的問題，也有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不全面、不深入的問題，很多企業(yè)的科技創(chuàng)新和研發(fā)資金投入，要么沒有統(tǒng)計(jì)上來，要么被統(tǒng)計(jì)到了基礎(chǔ)設(shè)施投入的范疇。六是資源要素流失嚴(yán)重。人 力資源方面，截至年底，全市輸出勞動力萬人，占全市勞動力總數(shù)的 %。我與機(jī)械的董事長交流，他說最頭疼的就是留不住人才，包括人才的待遇、子女就學(xué)、配偶就業(yè)等問題，目前都沒有得到很好解決。深刻剖析問題根源：一方面，是一個(gè)年輕的城市，年設(shè)立地區(qū)，年撤地設(shè)市 ，國家、省在“一五”“二五”計(jì)劃期間，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局時(shí)幾乎沒有涉及我市，我市工業(yè)基礎(chǔ)幾乎為零，我們補(bǔ)短板、補(bǔ)欠賬的任務(wù)很重。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這 是黨中央作出的重大判斷，是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本要求。我們一定要增強(qiáng)政治敏銳性，主動順應(yīng)發(fā)展趨勢，一切經(jīng)濟(jì)工作都要立足高質(zhì)量發(fā)展、符合高質(zhì)量發(fā)展。 三、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，筑牢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展根基 產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的根基和支撐，我們推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，首先要做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一要推動高成長性企業(yè)快速發(fā)展。要把今年力推的家高成長性企業(yè)，作為全市企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主體，集全市之力和要素資源，推動家企業(yè)快速成長、轉(zhuǎn)型發(fā)展，為其他企業(yè)發(fā)展做出示范引領(lǐng)，帶動更多企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí) 現(xiàn)增加值和稅收的雙提升。二要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我們要按照“以創(chuàng)新綠色、動能轉(zhuǎn)換優(yōu)存量，著眼未來、高端引領(lǐng)擴(kuò)增量”的思路，深 入實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動、“三大改造”行動、數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動、招大引強(qiáng)行動，做大集群規(guī)模，提升產(chǎn)品附加值，提升單位產(chǎn)出效益，提升全員勞動生產(chǎn)率，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、煥發(fā)青春，以“傷筋動骨”求得“脫胎換骨”，邁向中高端水平。這是省高質(zhì)量發(fā)展考核、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核的重點(diǎn)，我們一方面要注重招先引新，加大考核、獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)重，引導(dǎo)各縣區(qū)積極引進(jìn)一批大健康、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從根本上解決“沒有”的問題。四要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展。下一步要抓緊制定產(chǎn)業(yè)“鏈長”制工作方案，篩選一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、龍頭企業(yè)支撐突出、發(fā)展空間大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān) 任“鏈長”，實(shí)行“鏈長制”工作模式，協(xié)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。五要推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》《市推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，對照省定大方面、項(xiàng)考核指標(biāo)體系，以畝均營業(yè)收入、畝均稅收、人均營業(yè)收入、單位能耗 營業(yè)收入、Ramp。我到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)低效土地、閑置土地大量存在，一個(gè)閑置廠房里，竟然在做小型鑄造，了解情況后，原來是原企業(yè)建成后，因?yàn)樾б娌缓镁屯．a(chǎn)了，企業(yè)為了增加收入、維持開支，把廠房重新租給了一個(gè)小鑄造作坊，這不僅造成了土地和資源浪費(fèi)，嚴(yán)重違背高質(zhì)量發(fā)展要求，而且?guī)砹藝?yán) 重的環(huán)境污染和安全隱患?！皠?chuàng)新”是高質(zhì)量發(fā)展考核的六大板塊之一，也是我市的短板和“硬傷”，我們的全員勞動生產(chǎn)率低、制造業(yè)發(fā)展水平低、高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)占比低、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)檔次不高，都與科技創(chuàng)新不足有直接關(guān)系。我們一定要把科技創(chuàng)新擺在重中之重位置來抓，以政府為引導(dǎo)，企業(yè)為主體，加大政府科技經(jīng)費(fèi)投入力度，加大研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度。七要抓好招商引資項(xiàng)目建設(shè)。在省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核中，許多產(chǎn)業(yè)區(qū)不升反退，甚至到了被降為產(chǎn)業(yè)園區(qū)這樣的“零門檻”，說到底與過去我們招商引資項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高，甚至無序招商、亂上項(xiàng)目有直接關(guān)系。對于經(jīng)過論證，符合我市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和高質(zhì)量發(fā)展要求的項(xiàng)目、確定要干的項(xiàng)目，一定要千方百計(jì)搞好服務(wù)和要素保障，決不能雷聲大雨點(diǎn)小、招商的時(shí)候很熱情，來了以后不理不睬、不管不問。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升行動，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。政府要營造良好的金融生態(tài)，加強(qiáng)金融服務(wù)平臺建設(shè)，建立信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，定期召開政金企對接活動，真正解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難問題，同時(shí)要堅(jiān)決防止增加不良貸款，防止形成區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。 四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 縣域經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾和關(guān)鍵支撐，處于基本盤的地位。各縣一般公共預(yù)算收入均達(dá)億元以上，、達(dá)到億元以上 。一要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。二要抓好工業(yè)發(fā)展。一手抓招商選資擴(kuò)增量，一手抓工業(yè)項(xiàng)目增后勁 。三要加快城鎮(zhèn)建設(shè)。要統(tǒng)籌抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批工業(yè)發(fā)達(dá)型、特定功能型特色小城鎮(zhèn)，發(fā)展一批農(nóng)業(yè)田園類、現(xiàn)代服 務(wù)類特色小鎮(zhèn)，探索建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。四要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。同時(shí)，要做大做強(qiáng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)，中心城區(qū)各區(qū)也要因地制 宜發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，真正成為服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。一要深入 推進(jìn)“放管服”改革。要加快“數(shù)字政府”建設(shè)，擴(kuò)大“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”改革覆蓋面，推進(jìn)投資審批、工程建設(shè)管理等業(yè)務(wù)辦理全程電子化。要發(fā)揮好政務(wù)服務(wù)熱線作用 ，對于涉及民生、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的問題馬上辦、高效辦、辦理好。二要打造公平競爭環(huán)境。要依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，保障企業(yè)合法經(jīng)營，無論是民企還是國企、無論是大企業(yè)還是小企業(yè)，在市場規(guī)則上都要一視同仁、平等對 待，給廣大企業(yè)家提供更多的發(fā)展機(jī)遇，開辟更加廣闊的發(fā)展空間。建設(shè)誠信政府是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)信用機(jī)關(guān)創(chuàng)建，建立政府部門及公務(wù)人員信用系統(tǒng)和誠信檔案，完善信用評價(jià)、獎(jiǎng)懲、應(yīng)用、監(jiān)督制度，堅(jiān)決整治有令不行、言而無信、弄虛作假、欺上瞞下行為，堅(jiān)決杜絕 ......在全縣政府系統(tǒng)作風(fēng)整頓動員部 署會議上的講話 同志們： 剛才，我們收聽收看了全市政府系統(tǒng)作風(fēng)整頓動員部署會議，為節(jié)約時(shí)間、提高會議效率，我們緊接著召開會議，對全市動員大會精神進(jìn)行貫徹落實(shí)，并對全縣政府系統(tǒng)作風(fēng)整頓工作進(jìn)行安排部署。全縣政府系統(tǒng)及其工作人員要深刻領(lǐng)會作風(fēng)整頓的重大意義，增強(qiáng)投身作風(fēng)整頓的思想自覺和行動自覺。省委屆次全會提出了“二十四字”工作方針和“六大突破、三大提升”的重點(diǎn)工作，市委屆次全會圍繞“八個(gè)大力推進(jìn)”，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，為我們做好各項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。 第二，作風(fēng)整頓是推動在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新 突破的必然要求?？h委屆次全會圍繞推動高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，作出了一系列安排部署。我們常講，千條萬條，不抓落實(shí)都是“白條” 。千忙萬忙，忙不到點(diǎn)子上都是“瞎忙”。 第三，作風(fēng)整頓是推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要。推進(jìn)作風(fēng)整頓，就是要引導(dǎo)全縣政府系統(tǒng)及其工作人員從執(zhí)政理念、職責(zé)邊界、權(quán)力配置、管理模式、行政方式等方面全方位轉(zhuǎn)變職能，在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān) 管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面全方位提升治理能力，實(shí)現(xiàn)政府治理系統(tǒng)制度化、規(guī)范化、程序化，提高行政質(zhì)量、效率和政府公信力，不斷提升人民群眾對政府的滿意度。 (一 )堅(jiān)定四個(gè)意識，建設(shè)忠誠型政府。一要做到絕對忠誠不動搖。對黨絕對忠誠，不能停留在口頭表態(tài)上，而要落實(shí)到具體行動上。二要做到理論武裝不松懈。全縣政府系統(tǒng)及其工作人員要深入學(xué)習(xí)總書記系 列重要講話，讀原著、學(xué)原文、悟原理，不斷從中汲取真理力量、信仰力量。三要做到貫徹落實(shí)不走樣。要堅(jiān)決反對“上有政策、下有對策”“形象工程”“政績工程”等陽奉陰違、弄虛作假的言行，多思發(fā)展之道，多謀富民之策，真正把所有心思傾注在干事創(chuàng)業(yè)上，把所有本領(lǐng)施展在加快發(fā)展上 。要在全縣政府系統(tǒng)推動思想再解放，開闊思路視野，突破思維定勢，在工作實(shí)踐中不斷研究新情況、探索新方法、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題。從縣情看，我縣正處于負(fù)重趕超、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，加快發(fā)展的任務(wù)越來越重，“進(jìn)位趕超”的壓力越來越大。二要善謀善干。要敢闖敢試，且長期堅(jiān)持，要學(xué)習(xí)、上海眼光高遠(yuǎn)、勇爭一流的價(jià)值追求，干就要干得最好 。三要敢于突破。比如，在“放管服”方面，的“最多跑一次”改革，那是真正的改革，不是一句口號，而是落到了行動上。還比如，大力推行“一窗受理、集成服務(wù)、一證通辦”，打破“信息孤島”取得實(shí)質(zhì)性突破，辦事群眾滿意率達(dá)到 %。在這方面，我們還有比較大的差距。 (三 )堅(jiān)持實(shí)干立身，建設(shè)擔(dān)當(dāng)型政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣政府各部門及其工作 人員要以“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”的精神，以實(shí)干立身、憑實(shí)績說話。要把“擔(dān)當(dāng)實(shí)干，馬上就辦”作為政府系統(tǒng)精氣神的標(biāo)識，始終做到敢想、敢干、敢擔(dān)，重落實(shí)、 比速度，重實(shí)干、比實(shí)效，全面提升干部職工干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，在全縣政府系統(tǒng)大力營造“在崗一日、盡職一天，一日無為、三日不安”的濃厚氛圍。當(dāng)前，首要的是要全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)暨征地拆遷、城鄉(xiāng)環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”行動 、脫貧攻堅(jiān)“秋冬會戰(zhàn)”行動等工作。另一方面，要敢于容錯(cuò)糾錯(cuò)。要在全縣政府系統(tǒng)推行有錯(cuò)、無為問責(zé)制度，對不履行或不正確、及時(shí)、有效履行政府職責(zé)導(dǎo)致工作延誤及效率 低下的行為，“新官不理舊賬”“中梗阻”“小鬼難纏”等突出問題，加大問責(zé)追責(zé)力度，并視情向黨委及組織部門建議按規(guī)定程序予以組織處理，促進(jìn)形成崇尚實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己蔑L(fēng)氣。要順應(yīng)人民群眾的期待和市場主體的期盼，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，著力轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。緊貼企業(yè)和群眾需求，針對審批事項(xiàng)偏多、流程復(fù)雜、周期較長等問題，進(jìn)行全面清理、減量、優(yōu)化，進(jìn)一步精簡下放審批事項(xiàng)，提升審批效率。加大“只進(jìn)一扇門”“一次不跑”“最多跑一次”改革力度，方便企業(yè)、群眾辦事創(chuàng)業(yè)。對投資者遇到的困難、提出的問題、反映的訴求，真心誠意、合法合規(guī)、千方百計(jì)幫助解決，既同企業(yè)家保持清白、清純關(guān)系，不懷貪心私心，不搞權(quán)錢交易，不行不正當(dāng)交往，又積極主動多謀利民惠企之策、多做雪中送炭之事、多盡扶危濟(jì)困之責(zé)，大力營造重商、親商、安商、護(hù)商的濃厚氛圍。 (五 )堅(jiān)持苦練內(nèi)功，建設(shè)過硬型政府。一要增強(qiáng)工作本領(lǐng)。面對新時(shí)代新使命，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣政府各部門及其工作人員既要政治過硬，又要本領(lǐng)高強(qiáng)。要堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，干一行、愛一行、鉆一行、精一行，全面、系統(tǒng)打牢專業(yè)功底，提高專業(yè)化能力。要始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，層層傳導(dǎo)壓力，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。要加強(qiáng)對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，進(jìn)一步扎緊制度“籠子”，讓權(quán)力在 陽光下運(yùn)行。三要樹立良好形象。要聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，把功夫下在察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上，把群眾的意見作為“最好的鏡子”，嚴(yán)肅認(rèn)真地對待群眾訴求，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。 三、狠抓工作落實(shí)，全力確保作風(fēng)整頓取得實(shí)效。 一要壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。要一級帶著一級干、一級干給一級看，以上率下、上下協(xié)同，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。各地、各部門要對照工作方案，結(jié)合本地本部門實(shí)際，制定任務(wù)落實(shí)清單，將任務(wù)逐項(xiàng)分解到位、落實(shí)到人，確保進(jìn)度和實(shí)效。要堅(jiān)持把企業(yè)和群眾滿意不滿意、高興不高興作為 衡量作風(fēng)整頓成效的標(biāo)準(zhǔn)，把更好滿足企業(yè)和群眾的需求貫穿行政工作的全過程和各環(huán)節(jié)。要主動邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和群眾代表等參與監(jiān)督，從各行各業(yè)、線上線下聘請作風(fēng)整頓“啄木鳥”專員。 三要嚴(yán)格考核抓落實(shí)。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要查清查實(shí)、動真碰硬，建立臺賬、跟蹤督辦、限期整改，對整改不到位的要進(jìn)行問責(zé)。 同志們，推進(jìn)作風(fēng)整頓、打造“四最”發(fā)展環(huán)境，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。 第二篇：全系統(tǒng)黨建暨作風(fēng)建設(shè)工作會議講話稿 同志們： 今天，我們召開黨建暨作風(fēng)建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，總結(jié)全系統(tǒng) 2021 年基層黨建和作風(fēng)建設(shè)工作，聚焦主體責(zé)任落實(shí)，研究部署 2021 年工作任務(wù)。 回顧 2021 年，黨委積極落實(shí)基層黨建和黨風(fēng) 廉政建設(shè)主體責(zé)任，大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，完善制度，強(qiáng)化管理，抓黨建、促廉政、轉(zhuǎn)作風(fēng)的工作機(jī)制逐步完善，盡職擔(dān)當(dāng)、勇于作為、干凈干事的正能量正在呈現(xiàn)，全系統(tǒng)風(fēng)清氣正、政通人和，各項(xiàng)工作得到了上級主管部門、縣委縣政府和社會各界的普遍認(rèn)可。以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)全系統(tǒng)黨的政治理論學(xué)習(xí)教育工作，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化開展，組織了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育知識競賽