【正文】 ，有力有效的監(jiān)督，可以提醒干部少犯錯、不犯錯，有利于教育和挽救干部。審計部門要對財政資金使用進(jìn)行全過程、全方位跟蹤審計，及時及早發(fā)現(xiàn)問題。要圍繞推進(jìn)縣委、縣政府的中心工作，通過強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查，確保每個目標(biāo)、每項任務(wù)、每個要求都有部署、有落實、有問責(zé)、有結(jié)果。二是強(qiáng)化對群眾反映突出問題的監(jiān)督檢查。三是嚴(yán)肅查處腐敗案件。今年，要針對工程承包、土地出讓、招標(biāo)投標(biāo)、國有資產(chǎn)管理、財務(wù)資金管理等重要領(lǐng)域，緊盯關(guān)鍵部門崗位，堅決查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等違紀(jì)違法行為，達(dá)到查處一個、震懾一片、教育一方的效果。 五、落實主體責(zé)任，加強(qiáng)廉政建設(shè)?？h政府黨組要帶頭落實好黨風(fēng)廉政責(zé)任制，做到以上率下，帶動各政府部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。各街鎮(zhèn)、部門和單位主要負(fù)責(zé)同志要切實履行好第一責(zé)任人職責(zé)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)親自抓、負(fù)總責(zé)，常研究、常部署，加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，管好班子、帶好隊伍。要求下級部門和工作人員不能做的，自己首先不做，在廉政建設(shè)上充分發(fā)揮導(dǎo)向作用、帶頭作用和表率作用。 六、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，糾治 “ 四風(fēng) ” 問題。我們要深入貫徹落實中央 “ 八項規(guī)定 ” 和國務(wù)院 “ 約法三章 ” 精神，劃出 “ 紅線 ” ，標(biāo)出 “ 雷區(qū) ” ，確保哪里有作風(fēng)積弊，哪里就有鐵面問責(zé)。另一方面，要緊盯 “ 四風(fēng) ” 新形式、新動向，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步加大整治力度，堅決遏制街鎮(zhèn)和部門 “ 中梗阻 ” 和 “ 小鬼難纏 ” 等歪風(fēng)邪氣。各部門和單位要遵照執(zhí)行，在改進(jìn)作風(fēng)問題上不能有絲毫松懈，時刻繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦。我們一定要堅決按照中央、市委和縣委的統(tǒng)一部署，切實做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，為潼南城市發(fā)展新區(qū)建設(shè)提供更加堅強(qiáng)有力的保障 ! 縣政府廉政工作會議講話稿 (二 ) 這次會議的任務(wù)是總結(jié)回顧 20xx 年全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作 ，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中省城市工作會以及黨中央、國務(wù)院，省委、省政府關(guān)于新型城鎮(zhèn)化一系列重要部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深入推進(jìn)我市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。剛才，平利縣、鎮(zhèn)坪縣政府以及白河縣橋兒溝建管辦、嵐皋縣民主鎮(zhèn)做了交流發(fā)言，昌林同志對 4個省級文化旅游名鎮(zhèn) (街區(qū) )、 12個縣區(qū) (域 )副中心鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行了點評，平安同志對恒口省級重點示范鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行了點評，柏林同志通報了 20xx年度省級文化旅游名鎮(zhèn)、縣區(qū) (域 )副中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的考核情況，我都完全同意，希望大家抓好落實。一是認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于加快建設(shè)重點鎮(zhèn)建設(shè)的工作要求，全市上下圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，有力、聚力推進(jìn)重點建設(shè)，實現(xiàn)了項目和資金投入 “ 零 ” 的突破。二是堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、 精細(xì)化管理，重點鎮(zhèn)的整體形象和綜合承載能力得到了顯著提升。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明， 20xx 年全市重點鎮(zhèn)共完成投資 億元， 4 個省級文化旅游名鎮(zhèn) (街區(qū) )和 12 個縣區(qū)副中心鎮(zhèn)分別比 2024 年增加 %和 %。在重點鎮(zhèn)建 設(shè)過程中開展了諸多積極有益的嘗試和探索，積累了寶貴的工作經(jīng)驗，為下步工作開展奠定了堅實基礎(chǔ)。 4 個省級文化旅游名鎮(zhèn) (街區(qū) )發(fā)展文化旅游，以景亮鎮(zhèn) 。長安、曾家、民主等市級重點鎮(zhèn)積極發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢繁榮商貿(mào)，以商富鎮(zhèn) 。通過近幾年的持續(xù)推進(jìn)，全市重點鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動功能強(qiáng)，成為全市小城鎮(zhèn)建設(shè)的示范引領(lǐng)。 當(dāng)前，我們站在全面實施十三五規(guī)劃的新起點，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹黨的以來關(guān)于新型城鎮(zhèn)化一系列重要思想部署，中省城市工作會精神以及《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》等文件精神。 一、強(qiáng)化三個意識 黨的以來，圍繞全國的城鎮(zhèn)化和城市工作，中央召開了新型城鎮(zhèn)化工作會、中央城市工作會，發(fā)布了全國新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃 (20242030 年 )，出臺了三個文件，特別是今年 2 月，相繼出臺了《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化若干意見》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理若干意見》。為什么中央如此高規(guī)格、高密度研究部署城鎮(zhèn)化和城市工作，出臺相關(guān)規(guī)劃、政策 ?這是基于我國已經(jīng)從鄉(xiāng)村中國邁入了城市中國的新時期，城市已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)。也許有人認(rèn)為，講這么多是不是與大家無緣，是不是離大家很遠(yuǎn)。十七屆三中全會以來，特別是黨的，認(rèn)真總結(jié) “ 三農(nóng) ” 工作的實踐，明確提出解決 “ 三農(nóng) ” 問題的根本途徑在于城鄉(xiāng)一體化。因為，這么多年的實踐證明，就 “ 三農(nóng) ” 抓 “ 三農(nóng) ” ，是不能從根本上解決 “ 三農(nóng) ” 問題的。 在中央城市工作會議的重要講話中指出， “ 早在 1949 年，黨的七屆二中全會就提出把工作重心從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市，毛主席指出 ‘ 必須用極大的努力去學(xué)會管理城市和建設(shè)城市 ’” 。三農(nóng)工作是全黨工作的重中之重，城市工作在 黨和國家的工作全局中舉足輕重。 那么，兩大陣地如何相輔相成，兩重工作的結(jié)合點在哪里 ?既不在大城市，也不在中心城市，從空間布局看，結(jié)合點主要在縣城、在社區(qū)?？h城、鎮(zhèn)都有城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，都有公共服務(wù)和社會事業(yè)發(fā)展的要求，都要按照中央精神加強(qiáng)城鎮(zhèn)工作，就是一些村和社區(qū)也要提高城市工作水平 ” 。 講這么多，概括起來一是抓三農(nóng)和抓城市必須統(tǒng)籌一體 。 縣、鎮(zhèn)抓城鎮(zhèn)工作機(jī)遇難得，大有可為。省委、省政府在對全省城鎮(zhèn)體系和空間布局上 提出 “ 建設(shè)西安、帶動關(guān)中 ” 、 “ 做美城市、提升品質(zhì) ” 、 “ 做強(qiáng)縣城、宜居宜業(yè) ” 、“ 做大集鎮(zhèn)、補齊功能 ” 、 “ 做好社區(qū)、共建共享 ” 五做戰(zhàn)略。 按照中省的宏觀布局，站在鎮(zhèn)級層面審視，強(qiáng)化城市意識、機(jī)遇意識的具體化是強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)意識，大家好好算筆帳，一個鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域面積、人口、經(jīng)濟(jì)數(shù)量、公共服務(wù)資源配置當(dāng)中，集鎮(zhèn)的建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)的比重是多大。這些帳算清了，心里就會明白，鎮(zhèn)區(qū)在鎮(zhèn)域內(nèi)的舉足輕重的分量，在工作布局上，資源配置上，力量投入上，該對鎮(zhèn)區(qū)如何考量。有了這三個意識，小城鎮(zhèn)的工作就有了良好的思想基礎(chǔ)。 首先，凝神聚力抓好重點鎮(zhèn)建設(shè)。這些國家級、省級和市級重點鎮(zhèn)政策中的項目、資金將陸續(xù)下到鎮(zhèn)、下到村，通過抓好這 17 個鎮(zhèn)的工作，不僅具有重點鎮(zhèn)的一般意義，而且對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的承載和縣城的科學(xué)發(fā)展具有重要的作用。 其次，科學(xué)布局抓好特色鎮(zhèn)建設(shè)。強(qiáng)化其城鎮(zhèn)功能，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，也為重點鎮(zhèn)建立預(yù)備隊，可以考慮從 20xx 年開始重點鎮(zhèn)實行末位淘汰，特色鎮(zhèn)實行首位晉級的機(jī)制。結(jié)合移民搬遷催生的農(nóng)村社區(qū)和鄉(xiāng)村旅游、傳統(tǒng)村落保護(hù)，抓一批新型農(nóng)村社區(qū)和美麗宜居村莊建設(shè)。 三、提升村鎮(zhèn)綜合承載能力 重點鎮(zhèn)工作具有全局性、系統(tǒng)性的顯著特征，要做的工作很多，必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，牽一發(fā)而引動全身。按照產(chǎn)城深度融合，三產(chǎn)深度融合的要求，堅持揚長避短，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)重點鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)承載力和就業(yè)吸納能力。這既是落實中省城市工作會議的要求，也是重點鎮(zhèn)建設(shè)的實踐需要。 一是規(guī)劃問題。多次強(qiáng)調(diào)， “ 考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī) 劃科學(xué)是最大效益，規(guī)劃失誤是最大浪費，規(guī)劃折騰是最大忌諱。因此，要高度重視規(guī)劃問題，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央城市工作會議精神，積極創(chuàng)新規(guī)劃理念和，加強(qiáng)重點鎮(zhèn)規(guī)劃宏觀層面的戰(zhàn)略研究，挖掘特色，強(qiáng)調(diào)個性，積極開展重點鎮(zhèn)建筑風(fēng)貌和城市整體設(shè)計的規(guī)劃研究，強(qiáng)化 “ 三界三區(qū)四線 ” 管理。 二是資金問題。市發(fā)改、財政、規(guī)劃、住建等部門要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，編制項目指南，建立重點鎮(zhèn)項目庫，落實好項目全覆蓋的制度。再次要加大財政投入力度，要按照中央關(guān)于 “ 財政轉(zhuǎn)移支付要與農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移相掛鉤 ” 的要求，綜合考慮重點鎮(zhèn)投入問題，使各級財政轉(zhuǎn)移支付跟人一起走，包括學(xué)校教師編制要與生源相掛鉤，真正做到資源隨人走、人 事財相宜。最后是融資破解，安康是國家農(nóng)發(fā)行和國務(wù)院扶貧辦確定的全國脫貧攻堅政策性金融支持實驗示范區(qū)，以及人行西安分行和省扶貧辦確定的金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)。要充分利用國家政策性金融支持，市上負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政策，縣上搭建平臺，做好項目策劃包裝，解決建設(shè)資金不足問題。國家針對貧困縣脫貧攻堅的政策，明確把 “ 土地增減掛鉤 ” 政策放大到全省，通過脫貧攻堅異地搬遷、舊宅基地騰退形成的農(nóng)村建設(shè)用 地和城市建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)在省內(nèi)進(jìn)行平衡。同時，要順應(yīng)現(xiàn)實需求改革土地征遷制度，要堅持同質(zhì)同價原則，積極破除城鄉(xiāng)二元壁壘在征遷補償方面的不公平反映，保障農(nóng)