【正文】 ．其 原因在于客觀事物的變易性 B．其原因在于社會(huì)政策與法規(guī)的內(nèi)在規(guī)定性 C．轉(zhuǎn)變不可預(yù)防 D．轉(zhuǎn)變可以預(yù)防 E．轉(zhuǎn)變是客觀存在的 ()。 A．偏離社會(huì)政策法規(guī)行為的監(jiān)督 B．社會(huì)政策法規(guī)失誤的監(jiān)督C．社會(huì)政策法規(guī)受動(dòng)者的監(jiān)督 D．社會(huì)政策法規(guī)效果的監(jiān)督 E．社會(huì)政策與法規(guī)受益者的監(jiān)督 功能主要體現(xiàn)為()。 B．司法機(jī)關(guān) C．政府 D．政策部門 22．我國社會(huì)政策與法規(guī)運(yùn)行機(jī)制不夠健全，主要體現(xiàn)在 ()。 A．正效力向負(fù)效力轉(zhuǎn)變是客觀存在的 B．正效力向負(fù)效力轉(zhuǎn)變的原因之一是客觀事物的變易性 C．社會(huì)政策與法規(guī)本身內(nèi)在的規(guī)定性可引起正效力向負(fù)效力的轉(zhuǎn)變 D．正效力向負(fù)效力的轉(zhuǎn)變不可預(yù)防 24．對(duì)社會(huì)政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督包括對(duì) ()。 A．憲法 B．法律 C．法規(guī) D．規(guī)范性文件三、判斷題 1.“構(gòu)建和諧社會(huì)”屬于元政策。 ( )問題等同于社會(huì)政策問題。 (√ )。 (√ )帶思想。 ( )保障政策與法規(guī)體系中，最完善健全的是社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)。 ( )11．定量分析方法相比其他方法更客觀、準(zhǔn)確和嚴(yán)密。 (√ )規(guī)處于其正效力遞減的時(shí)期，此社會(huì)政策與法規(guī)對(duì)社會(huì)進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展的推動(dòng)作用不變。 ( )15．專家決策法屬于定性分析。 ( )17．退伍軍人家屬屬于退役軍人安置對(duì)象。 (√ )19．社會(huì)政策與法規(guī)計(jì)劃的終結(jié)是最容易的。 ( )21．社會(huì) 政策都能也都有必要轉(zhuǎn)換成法律。 (√ )23．一項(xiàng)高效率的社會(huì)政策法規(guī)的執(zhí)行不一定能帶來高效益的結(jié)果。 ( )25．社會(huì)保險(xiǎn)中權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系是一種對(duì)等關(guān)系。 (√ )27．社會(huì)救濟(jì)的對(duì)象沒有任何繳費(fèi)義務(wù)。 ( )29．社會(huì) 保障的對(duì)象是一切生活風(fēng)險(xiǎn)。 ( )31 一項(xiàng)反貧困的計(jì)劃沒有實(shí)現(xiàn)它的目標(biāo)，只是使人們相信政府是在關(guān)注著貧困問題的，這項(xiàng)社會(huì)政策與法規(guī)沒有效果。 ( )取代效用分析方法。 ()、穿、住、治四個(gè)方面得到基本保障，這體現(xiàn)的是救災(zāi)政策法規(guī)的普遍性原則。 ( )37.“心有靈犀一點(diǎn)通”體現(xiàn)的是非邏輯決策方法中的靈感頓悟。 ( )展的標(biāo)志是北歐五國社會(huì)保障公約。 ( )41．社會(huì)政策的適用范圍，與法律相比，應(yīng)該是小于法律。 (√ )43．奧地利屬于瑞典模式。 (√ )45．國家政策和國家法規(guī)以國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為后盾，要求人們按照政策法規(guī)的規(guī)定行事。 ( )47．已影響到群眾生活，即使政府未注意到的公共問題也屬政策問題。 ( )49．率先采用社會(huì)保險(xiǎn)政策的是德國。 ( )四、簡(jiǎn)答題 1．請(qǐng)比較瑞典模式和歐盟模式。福利的獲得并不以是否就業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)。也就是由國家通過征收稅款的方式籌集資金，制定各種社會(huì)福利計(jì)劃來擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)。（ 3 分）另一類則涉及社會(huì)福利、社會(huì)保障等各方面。（ 2 分） 2．社會(huì)政策與法規(guī)的制定和執(zhí)行之間是什么關(guān)系？答： (1)社會(huì)政策與法規(guī)的制定本質(zhì)上是一種認(rèn)識(shí)活動(dòng)，但制定社會(huì)政策與法規(guī)的目的則是通過其執(zhí)行實(shí)現(xiàn)實(shí)際的效益。 (5 分 )(2)通俗地說，社會(huì)政策與法規(guī)制定解決的是“做不做”、“做什么”、“能不能做”的問題，而執(zhí)行階段解決的則是“怎樣去做”、“做的效果如何”的問題，是認(rèn)識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐的關(guān)系問題。（ 5 分） 3．我國 現(xiàn)行災(zāi)害救助政策與法規(guī)的中國特色體現(xiàn)在哪些方面？答：我國現(xiàn)行救災(zāi)制度具有鮮明的中國特色。（ 2 分） (4)它始終貫穿著救災(zāi)與防災(zāi)相結(jié)合的指導(dǎo)思想，寓防災(zāi)于救災(zāi)之中，既治標(biāo)又治本。（ 2 分） 4．社會(huì)保障政策與法規(guī)有何特征？答：社會(huì)保障政策與法規(guī)有如下幾個(gè)特征： (1)具有明顯的強(qiáng)制性。(2)具有給付性。 (3)具有廣泛的社會(huì)性。(4)時(shí)間性和地域性。（ 2 分） 5．社會(huì)政策與法規(guī)具有何種效益？答： (1)任何一項(xiàng)社會(huì)政策法規(guī)都有理論價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，通過價(jià)值實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)生理論效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（ 3 分） (3)經(jīng)濟(jì)效益是指通過一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值要素的投入，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效果，使人們的利益分配關(guān)系更趨合理。因此，執(zhí)行政策法規(guī)一定要講效益，并且一定要講綜合效益。從以下 3個(gè)方面體現(xiàn)出來的：明確目標(biāo)、指導(dǎo)行動(dòng)和統(tǒng)一思想。包括了社會(huì)政策與法規(guī)調(diào)節(jié)和社會(huì)政策與法規(guī)控制兩個(gè)方面。通過以下 3 個(gè)方面的作用體現(xiàn)出來：創(chuàng)造條件、破舊促新和提供保護(hù)。（ 2 分） 8．我國社會(huì)保障的主要規(guī)范形式有哪些？答： (1)憲法。其中第 45 條是我國社會(huì)保障立法的根本依據(jù)。 (3 分 )(3)法規(guī)，如各種行政法規(guī)和地方法規(guī)等。（ 2 分） 9．簡(jiǎn)述社會(huì)政策與法規(guī)的負(fù)效力周期規(guī)律。而且，這種破壞效力的發(fā)揮也明顯呈現(xiàn)出規(guī)律性的變化，政策法規(guī)負(fù)效力曲線與正效力曲線恰好相互對(duì)照。一般是指政策法規(guī)在起初之時(shí)作用尚不甚明顯的時(shí)段稱之為低效期。一般是指政策法規(guī)的破壞力達(dá)到相當(dāng)高的程度，表現(xiàn)為政策法規(guī)對(duì)象首先受到損害，接著是與對(duì)象相關(guān)聯(lián)的組織和個(gè)人，進(jìn)而擴(kuò)展到 整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的階段。由于人們對(duì)負(fù)效力的自覺抵制，特別是當(dāng)社會(huì)政策與法規(guī)指定者取消該項(xiàng)社會(huì)政策法規(guī)，就會(huì)呈現(xiàn)明顯的負(fù)效力遞減趨勢(shì)。 答：所謂價(jià)值分析，就是對(duì)政策法規(guī)方案進(jìn)行功能成本的比較研究，力圖以較低的壽命周期成本實(shí)現(xiàn)必要功能，借以提高政策法規(guī)價(jià)值的一種有組織的活動(dòng)。（ 2 分） (2)價(jià)值分析的核心內(nèi)容是功能分析，即從政策法規(guī)方 案所能達(dá)到的功能出發(fā)，進(jìn)行“回溯式研究”，反過來尋求實(shí)現(xiàn)這些功能的最佳途徑。（ 2 分）11．社會(huì)政策與法規(guī)評(píng)估制度化的主要內(nèi)容是什么？答：要使政策法規(guī)評(píng)估工作成為政策法規(guī)過程的一部分，單靠思想上重視是不夠的，還必須進(jìn)行制度化建設(shè)，使之成為一種制度化的活動(dòng)。每項(xiàng)政策法規(guī)最終都要進(jìn)行程度不一的評(píng)估，長(zhǎng)期執(zhí)行的政策法規(guī)每隔一段時(shí)間就要進(jìn)行一次評(píng)估，以檢查一項(xiàng)政策法規(guī)是否具有 良好的效果。政策法規(guī)評(píng)估是一項(xiàng)浩大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此需要異乎尋常的財(cái)政支持。（ 2 分）(3)重視評(píng)估結(jié)論，消化、吸收評(píng)估成果，更好地為決策服務(wù)。（ 2 分）？答： (1)制定的主體不同； (2 分 )(2)制定程序不同； （ 2 分） (3)表現(xiàn)形式不同； (2 分 )(4)適用范圍不同 ,(2 分 )(5)穩(wěn)定程度不同； （ 1 分） (6)靈活性不同。（ 2 分） 的具有什么樣的特征？答： (1)具有明顯的強(qiáng)制性； （ 3 分） (2)具有給付性； （ 3 分） (3)具有廣泛的社會(huì)性； （ 2 分） (4)時(shí)間性和地域性。 答： (1)社會(huì)保障的水平要與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，不能超前，也不能滯后。而且，過高的保障水準(zhǔn)一旦由于陷入危機(jī)而降下來，將會(huì)受到社會(huì)成員心理和行動(dòng)上的抵抗，對(duì)社會(huì)安 定產(chǎn)生影響。社會(huì)保障立法必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)保障水準(zhǔn)，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高保障水準(zhǔn)，任何違背這一原則的做法，都會(huì)產(chǎn)生深刻的社會(huì)后果。（ 2 分） 。它具有以下特點(diǎn)：能夠發(fā)揮若干專家所組成的團(tuán)體的宏觀智能結(jié)構(gòu)效應(yīng)，且這種效應(yīng)往往大于團(tuán)體中各個(gè)成員單獨(dú)創(chuàng)造能力的總和； 通過多個(gè)專家之間的信息交流而引發(fā)思維共振，可在較短的時(shí)間內(nèi)取得可喜的創(chuàng)造性成果。 (2)權(quán)威的影響較大，權(quán)威一旦發(fā)表意見，其他成員往往會(huì)順其思想發(fā)表意見，產(chǎn)生所謂的“樂隊(duì)效應(yīng)”。 (4)容易受“潮流”思想的影響，提出的 非正統(tǒng)的觀點(diǎn)即使很有價(jià)值，也往往遭到懷疑甚至進(jìn)而被否定。它通過利用專家的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和智慧等無法量化的信息，運(yùn)用通信的方式進(jìn)行信息的交換，逐步取得一致意見。 (1)匿名性。對(duì)于自己的意見不作公開改變，因而無損于自己的威望，各種不同的論點(diǎn)均能得到充分自由的發(fā)揮。問題調(diào)查表的反饋使專家之間通過匿名的方式進(jìn)行影響，排除或減少面對(duì)面接觸可能帶來的缺陷。 (3)決策結(jié)果的統(tǒng)計(jì)特性。（ 10 分） 3.論述社會(huì)政策與法規(guī)的促進(jìn)功能。首先是社會(huì)政策法規(guī)的重點(diǎn)扶持； 其次是社會(huì)政策法規(guī)的支持鼓勵(lì)； 最后是促進(jìn)不同領(lǐng)域發(fā)展的相互配合。因此，就要通過社會(huì)政策法規(guī)的能動(dòng)作用來為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展清除障礙，加速新舊交替過程，促進(jìn)新事物的成長(zhǎng)。（ 7 分） (3)提供保護(hù)環(huán)境、生態(tài)、資源等對(duì)于一些容易受到損害的社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，特別是與自然界相關(guān)的領(lǐng)域，如環(huán)境、生態(tài)、資源等，它們對(duì)社會(huì)能否發(fā)展以及發(fā)展的快慢起著極為關(guān)鍵的作用； 另一方面人們又希望環(huán)境、生態(tài)、資源盡量不被破壞或少被破壞。（ 7 分）4．如何提高社會(huì)政策與法規(guī)系統(tǒng)的能力？答： (1)提高確認(rèn)政策法規(guī)問題的能力。確認(rèn)政策法規(guī)問題能力的高低，不僅影響著政策法規(guī)制定的能力，而且對(duì)整個(gè)政策法規(guī)能力都有重要影響。政策法規(guī)作為人們利益關(guān)系的具體體現(xiàn)，政策法規(guī)的利益整合能力就必然成為政策法規(guī)能力最重要的內(nèi)容之一。政策法規(guī)制定的能力是政策法規(guī)能力的主要方面。政策法規(guī)執(zhí) 行的能力是制約政策法規(guī)的效益與效率，并進(jìn)而影響政策法規(guī)整體能力的一個(gè)關(guān)鍵性因素。（ 4 分）？答：⑴政策法規(guī)終結(jié)有利于節(jié)省政策法規(guī)資源。政策法規(guī)終結(jié)一方面可以減少人力、物力、財(cái)力的無效消耗從而節(jié)省有限的政策法規(guī)資源。（ 5 分）⑵政策法規(guī)終結(jié)有利于提高政策法規(guī)績(jī)效。（ 5 分）⑶政策法規(guī)終結(jié)可以避免政策法規(guī)僵化。政策法規(guī)僵化遏制了人們的積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。社會(huì)政策 與法規(guī)在社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用，既能促進(jìn)一個(gè)社會(huì)的繁榮，也能使一個(gè)社會(huì)瀕于崩潰的邊緣。政策法規(guī)終結(jié)有助于促進(jìn)政策法規(guī)優(yōu)化，表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是政策法規(guī)人員的優(yōu)化。政策法規(guī)組織的優(yōu)化是社會(huì)政策與法規(guī)優(yōu)化的核心內(nèi)容。 正確答案：大于法律 2．不屬于社會(huì)政策問題特征的是 ()。 正確答案：認(rèn)識(shí) 4．社會(huì)制定政策法規(guī)過程中的方案抉擇最主要、最基本的標(biāo)準(zhǔn)是 ()。 正確答案：先立后破 6．下列不符合德爾斐法特點(diǎn)的是 ()。 正確答案：再分配性 8．下列不屬于社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)是 ()。 正確答案： 1993 年上海市城市居民最低生活保障線的出臺(tái) 10．有關(guān)社區(qū)的說法，不正確的是 ()。 正確答案： 《西方國家法律制度、社會(huì)政策及立法》 12．社會(huì)政策與法規(guī)體現(xiàn)各種社 會(huì)利益之間的關(guān)系，因此，政策法規(guī)本質(zhì)上是 ()。 正確答案：社會(huì)優(yōu)撫 15．社會(huì)政策問題的“內(nèi)在引發(fā)機(jī)制”不包括哪種情況 ()。 正確答案：事前評(píng)估 17．一項(xiàng)反貧困的計(jì)劃沒有實(shí)現(xiàn)它的目標(biāo)，只是使人們相信政府是在關(guān)注著貧困問題的。 正確答案：有象征性效果 18．社會(huì)政策與法規(guī)方案抉擇的最基本標(biāo)準(zhǔn)是 ()。 正確答案：動(dòng)態(tài)性特征 20．社會(huì)政策與法規(guī)制定與執(zhí)行的關(guān)系是()。 正確答案：政治組織 26．通過對(duì)社會(huì)政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督，可以預(yù)防一些違反政策 法規(guī)現(xiàn)象的滋長(zhǎng)與蔓延，這種作用稱為 ()。 正確答案：事前評(píng)估 28．關(guān)于定量分析方法，下列說法不正確的是 ()。 正確答案：福利對(duì)象以其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)大小而定 30．社會(huì)保險(xiǎn)中權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系是一種 ()關(guān)系。 正確答案：元政策 32．關(guān)于社會(huì)政策與法律的穩(wěn)定程度，下列 說法正確的是 ()。 正確答案：目標(biāo)確立 34．在社會(huì)政策與法規(guī)執(zhí)行過程中不停頓地進(jìn)行控制，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)解決。 正確答案：動(dòng)態(tài)控制 35．價(jià)值分析法核心內(nèi)容是 ()。 正確答案：主要由政府財(cái)政開支，輔之以社會(huì)捐助和募集 37．當(dāng)前我國政策與法規(guī)要求社區(qū)經(jīng)濟(jì)管理貫徹 ()的原則。 正確答案：權(quán)利與義務(wù)對(duì)應(yīng) 39．救災(zāi)政策法規(guī)必須適用于全社會(huì)的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)單位和任何個(gè)人，這體現(xiàn)了救災(zāi)政策法規(guī)的 ()。 正確答案：福利的終結(jié) 41．國家政策和國家法規(guī)以國家的 ()作為后盾，要求人們按照政策法規(guī)的規(guī)定行事。 正確答案：政策問題納入政策 議程 43．社會(huì)政策法規(guī)制定程序的第三階段是 ()。 正確答案：內(nèi)部評(píng)估與外部評(píng)估 46．下列不屬于德爾菲法特點(diǎn)的是 ()。 正確答案：信息透視預(yù)測(cè)法 48．“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”屬于 ()政策。 正確答案：必須 50．社區(qū)工作中最普通最廣泛 最直接的社會(huì)服務(wù)工作是 ()。 正確答案：來源于 52．政策法規(guī)制定程序的第一階段是 ()。 正確答案：標(biāo)準(zhǔn)一對(duì)照一糾偏 54．社會(huì)政策與法規(guī)不適應(yīng)新的形勢(shì)，效力明顯減弱，需要改變時(shí)，應(yīng)該 ()。 正確答案：現(xiàn)役軍人家屬 56．關(guān)于社會(huì)救濟(jì)基金的來源，說法正確的是 ()。 正確答案：價(jià)值分析的核心內(nèi)容是功能分析正確答案：它采用“回溯式研究”正確答案：此價(jià)值概念等同于日常用語中的價(jià)值概念 2．我國社會(huì)保障的規(guī)范形式有 ()。 正確答案：有心栽花花不開正確答案：無心插柳柳成蔭正確答案：種豆得瓜 4．有關(guān)社會(huì)福利政策與法規(guī)的說法正確的是 ()。 正確答案：制定主體不同正確答案：制定程序不同正確答案：表現(xiàn)形式不同正確答案：穩(wěn)定性不同 7．國際社會(huì)政策與法規(guī)發(fā)展的經(jīng)典模式有 ()。 正 確答案：純粹的生活風(fēng)險(xiǎn)正確答案：偶然的生活風(fēng)險(xiǎn)正確答案：普遍存在的生活風(fēng)險(xiǎn) 10．臨時(shí)救濟(jì)的對(duì)象包括 ()。 正確答案：促進(jìn)功能正確答案：調(diào)控功能正確答案：引導(dǎo)功能 12.從所處的社會(huì)政策與法規(guī)過程階段來看，評(píng)估類型有 ()正確答案：事前評(píng)估正確答案：執(zhí)行評(píng)估正確答案：事后評(píng)估 13．下列屬于德爾斐法特點(diǎn)的是 ()。 正確答案：正效力向