【正文】 泛開展了檔案工作規(guī)范化管理認(rèn)證工作，全年完成了 19 個單位的檔案規(guī)范化管理認(rèn)證工作。為確?！吨腥A人民共和國檔案法》、《河南省檔案管理?xiàng)l例》的貫徹落實(shí)，保證各類文件材料及時收集、按時科學(xué)歸檔，各級檔案部門下 發(fā)了《關(guān)于做好 2021 文件材料立卷歸檔的通知》，加大了檔案業(yè)務(wù)的指導(dǎo)力度。各級檔案部門對部分檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)比較薄弱的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了重點(diǎn)指導(dǎo)。市、縣區(qū)檔案局對省局下達(dá)的 2021 年責(zé)任目標(biāo)分別進(jìn)行了分解，明確了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，建立了工作臺帳，采取了有力措施，確保了各項(xiàng)目標(biāo)的有序推進(jìn)，按時落實(shí)。為貫徹落實(shí)省檔案局《河南省社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村 (居委會 )測評辦法的通知》精神，各縣、區(qū)認(rèn)真開展創(chuàng)建 工作，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處創(chuàng)建工作提出了具體目標(biāo)和任務(wù)。 （四）加大檔案接收力度，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，積極為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)為了豐富館藏結(jié)構(gòu)，各級檔案館廣泛開展了檔案資料收集、征集工作。市檔案館收集省部級領(lǐng)導(dǎo)人來鶴調(diào)研形成的檔案資料 100 余冊。征集到明 清時期《易經(jīng)》等珍貴資料。 XX 縣檔案館全年接收了 22 個全宗， 17104 卷（件）檔案資料，1225件現(xiàn)行文件。 XX 區(qū)檔案館接收到期檔案資料 4500 余卷（件）。XX 區(qū)檔案館加大檔案資料接收力度，接收檔案資料 1700 余卷（件），比上年增長 134%。兩縣加大投資力度，均設(shè)立了愛國主義教育基地。一年來，先后編輯了《鶴壁榮譽(yù)》（第 16 冊）、《 XX 市重大事故突發(fā)事件》《 XX 縣檔案館館藏要覽》、《 XX 縣檔案館館藏?cái)X英》、大型畫冊《老照片全市各級檔案館共接待利用者 8728 人次，提供利用檔案資料和現(xiàn)行文件 7200 卷（件）。高質(zhì)量的利用服務(wù)為領(lǐng)導(dǎo)決策、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、編史修志、落實(shí)政策、解決糾紛、工作 查考等方面發(fā)揮了重要作用，收到了良好的社會效益。各縣、區(qū)檔案信息化工作有新的進(jìn)展。XX縣檔案館對館內(nèi)國 家重點(diǎn)保護(hù)檔案進(jìn)行了掃描，掃描紙質(zhì)檔案 19500頁，并刻錄成光盤。 XX 區(qū)開展了案卷級、文件級目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完成異地備份工作。市檔案館為加快建設(shè)數(shù)字檔案館步伐，在硬件設(shè)備到位、軟件即將投入運(yùn)行的情況下，今年又積極爭取財(cái)政資金，用于檔案數(shù)字化加工項(xiàng)目。 （六）真抓實(shí)干，認(rèn)真做好其他各項(xiàng)工作 一是抓好計(jì)劃生育工作。每年被九州路辦事處評為計(jì)劃生育優(yōu)秀單位。經(jīng)常學(xué)習(xí)有關(guān)綜合治理文件精神，嚴(yán)抓平時和節(jié)假日值班制度的落實(shí)，確保單位的安全。狠抓庫房“十防”工作，沒有危害檔案安全事件發(fā)生。三是精神文明建設(shè)工作。開展了結(jié)對幫扶、“學(xué)雷鋒獻(xiàn)愛心”、“我們的節(jié)日”、“講文明樹新風(fēng)”、“文明鶴壁系列行動”等活動。 三、全市檔案業(yè)務(wù)目標(biāo)管理工作有新突破 根據(jù)省局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，我局堅(jiān)持“樹典型、抓重點(diǎn)”原則，著重在檔案規(guī)范化管理認(rèn)證、國家級標(biāo)準(zhǔn)綜合檔案館創(chuàng)建和信息化建設(shè)等方面下大功夫，實(shí)現(xiàn)了六個新的突破。市長魏小東、常務(wù)副市長桂玉強(qiáng)、主管城建的副市長分別對市檔案館建設(shè)作了重要批示，已列入議 事日程。 XX 縣和 XX 縣創(chuàng)建國家二級檔案館均已通過省檔案局驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了零的突破。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，對檔案數(shù)字化加工項(xiàng)目進(jìn)行了公開招標(biāo)，12 月底將進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施，這是檔案信息化建設(shè)的大突破。在全市各級各部門廣泛開展了檔案管理規(guī)范化認(rèn)證工作。其中，創(chuàng)建了法院、審計(jì) 2 個最佳系統(tǒng)，這是幾年來的一個新突破。今年，全市各級檔案館加大檔案接收力度，均取得了顯著成效。六是檔案科研工作有了新的突破。 四、存在的主要問題 一年來，工作雖取得了一定的成績， 但還存在一些問題和不足：一是在新館舍建設(shè)方面，全市各級檔案館館舍面積緊張狀況尚未得到緩解，至今還沒有獨(dú)立的市國家綜合檔案館。三是國家重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)資金，兩縣財(cái)政已按要求匹配到位，市財(cái)政不予匹配。五是由于基層檔案人員更換頻繁，造成檔案工作無法正常開展。 （二）開展檔案執(zhí)法檢查和檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)活動，并通過舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等形式，提高檔案工作人員的業(yè)務(wù)能力。三個區(qū)綜合檔案館積極開展創(chuàng)建國家標(biāo)準(zhǔn)檔案館活動。深入開展農(nóng)村檔案信息共享工作， 2021 年 XX 縣建成試點(diǎn)縣。 （六）快數(shù)字化建設(shè)步伐。 （七）續(xù)貫徹落實(shí)市委、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā) XX 市重大活動檔案管理辦法（試行）的通知》（鶴辦〔 2021〕 36 號）精神。年內(nèi)市局將對各縣區(qū)開展重大活動檔案管理情況進(jìn)行檢查。 （九）認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府辦公室《關(guān)于市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位移交檔案的通知》精神。 （十）繼續(xù)開展目標(biāo)管理督查活動。 （十一）推進(jìn)國家綜合檔案館館舍建設(shè)。同時，加快推進(jìn)縣區(qū)檔案館的館舍建設(shè)力度。 一、認(rèn)真履行職能，推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展 根據(jù)“三定”方案，我局工作職能主要有兩大項(xiàng)：一是檔案行政管理職能；二是檔案安全保管、利用職能。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的一些單位不及時歸檔、不按規(guī)定移交檔案、檔案保管條件差、管理混亂等問題，及時督促整改。目前，我市所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位都建立了檔案室，都能妥善 管理和利用檔案。通過調(diào)研，掌握了解了全市民生檔案工作的基本情況，發(fā)現(xiàn)了存在的問題，督促有關(guān)部門對照檔案法律法規(guī)要求進(jìn)行了整改。 根據(jù)國家檔案局制定的《歸檔文件材料整理規(guī)則》、《江西省檔案工作規(guī)范化管理辦法》，我們積極推行了機(jī)關(guān)文件材料歸檔整理年檢制度 ，明確把貫徹執(zhí)行國家檔案局第 8 號令，文件材料歸檔、檔案登記、已公開現(xiàn)行文件的報(bào)送、檔案安全保管和有效利用等納入年檢范圍。以來全市各級檔案部門共舉辦 7 期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，參訓(xùn) 300 余人，我們還派員 30 余人次參加省檔案局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全市各單位的檔案業(yè)務(wù)建設(shè)和檔案管理水平都得到了較大提高。 積極做好檔案的接收、征集和重點(diǎn)檔案的搶救工作 全市各級綜合檔案館嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)檔案資料到期必須移交進(jìn)館的規(guī) 定，每年都及時做好到期檔案的接收工作。去年全市共接收檔案 17838 卷（件），共保存檔案 227229 卷（件）。我們還加強(qiáng)了檔案資料的征集工作，一些有地方特色的檔案資料陸續(xù)進(jìn)館。爭取了上級部門 10 萬元搶救經(jīng)費(fèi)，地方財(cái)政配套了同額資金，對應(yīng)搶救檔案進(jìn)行了修裱、去污、加固、復(fù)制 ，以保證年代久遠(yuǎn)歷史檔案的安全。檔案安全重于泰山，它是檔案工作的生命線。由于工作得力、措施到位，我市沒有發(fā)生任何檔案損毀現(xiàn)象，確保了檔案的萬無一失。我市各級檔案部門牢固樹立“以人為本、為民解困、服務(wù)民生”的工作理念，著眼人民群眾關(guān)注、關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極做好民生檔案的提供利用工作，幫助群眾解決一些身邊的實(shí)際困難和問題，維護(hù)他們的合法權(quán)益。廣大檔案工作者，通過自己平凡而辛勤努力的工作把黨和政府對人民群眾的關(guān)懷和溫暖送到群眾的手里。如去年 5 月，南昌鐵路局車隊(duì) 20 多位職工要求查閱下放知青名冊，確定下放時間，用于單位計(jì)算工齡。我們還根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，有計(jì)劃地逐年地開放了滿 30 年的 22822卷檔案。做好檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為各級領(lǐng)導(dǎo)決策和部門工作服務(wù)、為社會各界和廣大人民群眾服務(wù)。 我們把為新農(nóng)村建設(shè)，為“三農(nóng)”工作，為社區(qū)工作服務(wù)作為我們檔案部門的重要工作職責(zé)，加強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級建檔工作和城市社區(qū)建檔工作的服務(wù)和指導(dǎo)。 我們還積極主動地做好國有、集體企業(yè)改制后的檔案處置工作。到目前為止，有27 個改制完畢的市屬企業(yè)檔案共計(jì) 24837 卷順利進(jìn)館，確保了原市屬改制 企業(yè)檔案的完整與安全。 我們還與市發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了加強(qiáng)我市重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的意見，做好市重點(diǎn)建設(shè)工程檔案的登記、現(xiàn)場指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)和項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作。 民生檔案工作是推進(jìn)實(shí)施民生工程的基礎(chǔ)性工作，它涉及千家萬戶，關(guān)系百姓的切身利益。為此我們積極做好了與民生有密切相關(guān)的社會保障、社會就業(yè)、社會互助、優(yōu)撫安置、婚姻計(jì)生、醫(yī)療衛(wèi)生、土地征用、產(chǎn)權(quán)交易等檔案工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，下發(fā)了做好民生檔案工作的意見，提供民生檔案工作咨詢服務(wù)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參加企業(yè)醫(yī)改工作，幫助有關(guān)部門進(jìn)行民生文件材料整理歸檔。在今后的工作中，我們一定做到在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以規(guī)范化管理為手段，大力加強(qiáng)事關(guān)民生檔案的收集、整理和發(fā)展。在新的起點(diǎn)上，推動我市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。 一、認(rèn)真履行職能，推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展 根據(jù)“三定”方案，我局工作職能主要有兩大項(xiàng)：一是檔案行政管理職能；二是檔案安全保管、利用職能。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的一些單位不及時歸檔、不按規(guī)定移交檔案、檔案保管條件差、管理混亂等問題，及時督促整改。目前，我市所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位都建立了檔案室，都能妥善管理和利用檔案。通過調(diào)研，掌握了解了全市民生檔案工作的基本情況，發(fā)現(xiàn)了存在的問題，督促有關(guān)部門對照檔案法律法規(guī)要求進(jìn)行了整改。 根據(jù)國家檔案局制定的《歸檔文件材料整理規(guī)則》、《江西省檔案工作規(guī)范化管理辦法》，我們積極推行了機(jī)關(guān)文件材料歸檔整理年檢制度，明確把貫徹執(zhí)行國家檔案局第 8 號令，文件材料歸檔、檔案 登記、已公開現(xiàn)行文件的報(bào)送、檔案安全保管和有效利用等納入年檢范圍。以來全市各級檔案部門共舉辦 7 期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，參訓(xùn) 300 余人，我們還派員 30 余人次參加省檔案局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全市各單位的檔案業(yè)務(wù)建設(shè)和檔案管理水平都得到了較大提高。 積極做好檔案的接收、征集和重點(diǎn)檔案的搶救工作 全市各級綜合檔案館嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)檔案資料到期必須移交進(jìn)館的規(guī)定，每年都及時做好到期檔案的接收工作。去年全市共接收檔案 17838 卷（件），共保存檔案 227229 卷（件）。我們還加強(qiáng)了檔案資料的征集工作，一些有地方特色的檔案資料陸續(xù)進(jìn)館。爭取了上級部門 10 萬元搶救經(jīng)費(fèi)，地方財(cái)政配套了同額資金，對應(yīng)搶救檔案進(jìn)行了修裱、去污、加固、復(fù)制，以保證年代久遠(yuǎn)歷史檔案的安全。檔案安全重于泰山，它是檔案工作的生命線。由于工作得力、措施到位，我市沒有發(fā)生任何檔案損毀現(xiàn)象，確保了檔案的萬無一失。我市各級檔案部門牢固樹立“以人為本、為民解困、服務(wù)民生”的工作理念，著眼人民群眾關(guān)注、關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極做好民生檔案的提供利用工作，幫助群眾解決一些身邊的實(shí)際困難和問題，維護(hù)他們的合法權(quán)益。廣大檔案工作者，通過自己平凡而辛勤努力的工作把黨和政府對人民群眾的關(guān)懷和溫暖送到群眾的手里。如去年 5 月，南昌鐵路局車隊(duì) 20 多位職工要求查閱下放知青名冊，確定下放時間，用于單位計(jì)算工齡。我們還根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，有計(jì)劃地逐年地開放了滿 30 年的 22822卷檔案。做好檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為各級領(lǐng)導(dǎo)決策和部門工作服務(wù)、為社會各界和廣大人民群眾服務(wù)。 我們把為新農(nóng)村建設(shè)，為“三農(nóng)”工作，為社區(qū)工作服務(wù)作為我們檔案部門的重要工作職責(zé)，加強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級建檔工作和城市社區(qū)建檔工作的服務(wù)和指導(dǎo)。 我們還積極主動地做好國有、集體企業(yè)改制后的檔案處置工作。到目前為止，有27 個改制完畢的市屬企業(yè)檔案共計(jì) 24837 卷順利進(jìn)館，確保了原市屬改制企業(yè)檔案的完整與安全。 我們還與市發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了加強(qiáng)我市重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的意見，做好市重點(diǎn)建設(shè)工程檔案的登記、現(xiàn)場指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)和項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作。 民生檔案工作是推進(jìn)實(shí)施民生工程的基礎(chǔ)性工作，它涉及千家萬戶，關(guān)系百姓的切身利益。為此我們積 極做好了與民生有密切相關(guān)的社會保障、社會就業(yè)、社會互助、優(yōu)撫安置、婚姻計(jì)生、醫(yī)療衛(wèi)生、土地征用、產(chǎn)權(quán)交易等檔案工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，下發(fā)了做好民生檔案工作的意見，提供民生檔案工作咨詢服務(wù)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參加企業(yè)醫(yī)改工作，幫助有關(guān)部門進(jìn)行民生文件材料整理歸檔。近些年上訪人員前來查找檔案的情況在增多，檔案利用在為維護(hù)社會穩(wěn)定、化解矛盾、避免國家經(jīng)濟(jì)損失方面起到了不可替代的積極作用。一時魚龍混雜，給政府正常開展公務(wù)帶來了嚴(yán)重影響。一年來，由于全市檔案工作者的努力，通過提供翔實(shí)的檔案原始資料憑證，為政府和有關(guān)部門較好的處理和解決 了諸如土地糾紛、山林權(quán)屬爭議、土地承包、企業(yè)改制、促查辦案等等方面的矛盾和問題，發(fā)揮了檔案利用的特殊作用。 三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，忠誠黨的檔案事業(yè) 我們這一任班子 4 名成員共事了 7 年多時間。班子每位成員都能夠做到以大局為重，大事講原則小事講風(fēng)格，互助、互諒、互讓、互容。 我們在搞好班子建設(shè)的同時 ,還結(jié)合市里開展的政務(wù)環(huán)境優(yōu)化年和提升行政效能建設(shè)服務(wù)型單位等主題活動 ,注重抓干部職工隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè) ,教育干部職工克服“檔案部門是弱勢部門，沒奔頭”等消極情緒，認(rèn)識到檔案事業(yè)是一項(xiàng)對歷史負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)的神圣事業(yè)