【正文】 審批系統(tǒng)建 設，深入開展“減環(huán)節(jié)、促效率、便群眾”活動，不斷簡化辦事程序，優(yōu)化服務質(zhì)量。健全政府信息公開工作機制，依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷推進陽光政府、責任政府、服務政府、法制政府建設，提升政府服務效能。進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門案件查辦工作的督促、指導，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的“ 5”目標。重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導干部中濫用權(quán)力、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，查辦農(nóng)村基層違紀違法案件和損害群眾利益案件。同時，認真貫徹落實黨員權(quán)力保障條例，努力維護好黨員的合法權(quán)利?，F(xiàn)將工作述職如下： 一、 2021年工作情況 （一）認真抓好黨風廉政建設責任制的落實 今年以來， 我們堅持以黨風廉政建設責任制為總抓手，狠抓三個環(huán)節(jié)，全面推進黨風廉政建設責任制的落實。年初，按照市委的要求，組織召開黨風廉政建設責任制工作牽頭部門單位協(xié)調(diào)會議，明 確責任內(nèi)容和工作要求，全面落實黨政領(lǐng)導干部“一崗雙責”制度。二是抓好責任考核。對各單位執(zhí)行黨風廉政建設工作有關(guān)情況給予廉情加分和扣分，采取周記錄、月匯總、季通報、年考評的記分辦法，實施動態(tài)監(jiān)管。三是抓好責任追究。嚴格執(zhí)行黨風廉政“一票否決”制，今年，否決擬評優(yōu)評先集體 4 個，個人 5 人。在今年的村級組織換屆工作中，實行常委包片抓落實、各部門分工負責，我們著重抓好信訪清查、包案督辦、案件查處和廉政教育等工作，共受理反映村居問題的信訪、舉報件 122 件。至 6 月中旬，在全市率先完成村兩委換屆選舉工作。 4 月份，按照省、市紀委監(jiān)察局的要求，在嶺后鄉(xiāng)就村務監(jiān)督工作進行專題調(diào)研、工作部署后，開始啟動村務監(jiān)督委員會試點工作，至 9 月底，全市 384 個行政村全部建立村務監(jiān)督委員會，同時出臺村務監(jiān)督委員會工作實施意見，完善了辦公牌子、辦公場地、工作職責等相關(guān)設施，各項監(jiān)督活動已正常運作。今年，市信 用聯(lián)社為全市農(nóng)戶辦理“一折通” 萬多本，發(fā)放到農(nóng)民手中的達到了 7 萬多戶，加強了涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理。規(guī)范村財鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理制度和市鄉(xiāng)村財務聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管制度，繼續(xù)開展村級財務輪審活動。認真開展村居干部廉政承諾、雙向述職、民主評議等活動，農(nóng)村干部廉潔自律意識進一步增強。以市紀委組織的統(tǒng)一公務車輛大檢查活動為契機，組織有關(guān)人員利用節(jié)假日等時機對公務車輛使用管理情況進行明查暗訪，有效遏制了公車私用、領(lǐng)導干部駕駛公車等違規(guī)現(xiàn)象。 （四）著力解決了一批熱點難點問題。各級領(lǐng)導干部深入開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”、“做群眾貼心人”等主題實踐活動，為民辦理 1462件實事，解決 576 個難題。開展“減環(huán)節(jié)、促效率、便群眾”活動，通過發(fā)短信、召開座談會、上網(wǎng)等方式征集意見和投訴 42 條，查處兩起損害群眾利益的案件。加大明查暗訪力度，對違反機關(guān)效能“四條禁令”的 14 名機關(guān)工作人員予以書面告誡。加強對土地調(diào)控政策落實情況、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設政策法規(guī)執(zhí)行情況、房地產(chǎn) 市場調(diào)控政策執(zhí)行情況和節(jié)能減排工作落實情況的監(jiān)督檢查。在“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動中，參與查出各類隱患 1108 處，對隱患點發(fā)放限期整改通知書，依紀依法對 19 個單位和 15 名責任人進行責任追究。深入開展農(nóng)民減負工作，堅決糾正涉農(nóng)亂收費、亂罰款和各種集資攤派行為，打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為 35 件，涉及金額 萬元。深入開展治理商業(yè)賄賂公族，努力減少“潛規(guī)則”、“行規(guī)”等不正當交易行為的發(fā)生。 （五）不斷拓展源頭治理工作領(lǐng)域 積極開展形式多樣的廉政教育，筑牢黨員干部思想防線。深入開展“機關(guān)廉政文化建設”、“伯溫杯“征文等活動，組織機關(guān)單位以召開黨委理論中心組學習會 、專題讀書會、系列座談會等形式開展教育活動，取得了較好的社會效果。堅持立足市情，突出重點領(lǐng)域的專項構(gòu)建，著力從整體上謀劃和推進反腐倡廉工作，制定出臺《市懲治和預防腐敗體系 20212021 年實施細則》。繼續(xù)推行政府重點建設工程承 諾制度，按照“一月一跟蹤”、“一季一公開”、“半年一評議”、“年終一問責”的要求，對 56 省道花園至西坑段等 38 個市重點建設項目公開承諾事項進行跟蹤督查、考核問責。繼續(xù)深化行政審批制度改革，全部完成非行政許可審批事項清理工作，進一步推進審批流程改造，提高辦事效率，樹立政府形象。查辦的案件主要有：大峃鎮(zhèn)嶼根村原黨支部書記周某某等 6 人破壞選舉案件；市規(guī)劃建設局原副局長李某某違反規(guī)定從事營利活動案件，涉案金額達 40多萬元。目前，全市有 33 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職紀檢干部，其中專職紀委副書記 21 名，專職委員 13 名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢班子建設得到進一步加強。進一步加大紀檢監(jiān)察干部業(yè)務和技能培訓力度，選送 15 名紀檢監(jiān)察干部參加各級紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓，同時，通過以案代訓、頂崗學習、掛職鍛煉等形式，進一步提高紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務水平和工作能力。一些權(quán)力部門和基層干部違反紀律的問題還比較突出，違紀違法案件時有發(fā)生，損害群眾的不正之風屢禁不止，違反工作紀律和效能建設“四條禁令”的情況仍然存在，對權(quán)力的制約監(jiān)督不夠有力，有些已出臺的制度沒有很好落實，特別是“三公”問題群眾意見較大；紀檢監(jiān)察工作方法手段和隊伍自身建設與新形勢的要求還不適應，等等。 二、 2021年工作思路 2021年，我 們將認真貫徹落實科學發(fā)展觀和十七屆三中全會精神，緊緊圍繞市委建設“三個”的戰(zhàn)略目標，針對當前存在的問題，進一步創(chuàng)新思路，加大力度，完善制度，狠抓落實，努力推進防腐倡廉各項工作取得新的成果。同時，抓好紀檢干部的監(jiān)督管理。（ 2）按照市紀委有關(guān)要求，繼續(xù)深化農(nóng)村 黨風廉政“ 130 工程”，推進農(nóng)村基層黨風廉政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村建設。（ 4）深化農(nóng)村干部作風建設。 （二）加強監(jiān)督管理，有效規(guī)范領(lǐng)導干部廉潔從政行為 （ 1）開展黨風廉政教育。突出特色廉政文化建設，在玉壺等華僑集中的地方開展廉政文化進僑鄉(xiāng)活動，在西坑等畬族集中的地方開展廉政文化進畬鄉(xiāng)活動。繼續(xù)在機關(guān)部門推行公務接待總額控制制度、公示制度、審結(jié)制度和聯(lián)控制度，切實有效制止公務接待不良行為，嚴格控制公務接待支出。加大對外出考察學習的控制，堅決制止無實質(zhì)內(nèi)容的外出考察學習活動 。 （三）突破難點問題，切實維護廣大群眾的根本利益 （ 1）認真解決群眾反映的熱點難點問題。抓住重點，著力解決教育、衛(wèi)生、涉農(nóng)等方面損害群眾利益的突出問題，努力解決公共服務行業(yè)、行業(yè)協(xié)會和市場中介組織損害群眾和 企業(yè)利益的問題。加強對社會保險基金、住房公積金和扶貧、救災專項資金的監(jiān)管，確保各類資金管理使用規(guī)范，努力維護好人民群眾的根本利益。加快行政審批制度改革進度，完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設，深入開展“減環(huán)節(jié)、促效率、便群眾”活動，不斷簡化辦事程序，優(yōu)化服務質(zhì)量。健全政府信息公開工作機制，依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷推進陽光政府、責任政府、服務政府、法 制政府建設，提升政府服務效能。進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門案件查辦工作的督促、指導，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的“ 5”目標。重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導干部中濫用權(quán)力、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，查辦農(nóng)村基層違紀違法案件和損害群眾利益案件。同時，認真貫徹落實黨員權(quán)力保障條例，努力維護好黨員的合法權(quán)利。緊緊圍繞環(huán)保工作為經(jīng)濟建設服務這一中心，以改善和保護生態(tài)環(huán)境為目標，深入開展“七彩云南以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、控制污染物排放總量為主線，突出重點流域污染治理，強化工業(yè)污染整治、重點區(qū)域污染防治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，堅持經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，依法強化環(huán)境監(jiān)督管理。根據(jù)縣委要求，現(xiàn)就我局領(lǐng)導班子 XX 年以來學習、思想、工作以及廉潔自律情況向縣委考核組各位領(lǐng)導作述職匯報。 (二 )注重學習，不斷提高組織領(lǐng)導能力。 (三 )團結(jié)協(xié)作，集體行使職權(quán)。班子中形成了講政治、講正氣、守紀律、求效益以及一心一意搞建設，全心全意謀環(huán)保的良好氛圍。按照縣委加強黨風廉政建設的有關(guān) 要求，工作中，以黨風帶政風促行風，重點開展了警示教育，廉政建設專項教育和拒腐防變經(jīng)常性教育。 (二 )、認真貫徹執(zhí)行三項制度，全方位接受社會監(jiān)督，進一步規(guī)范領(lǐng)導班子成員的工作行為。在工作方法上，始終同反腐倡廉，行風建設相結(jié)合，形成合力，整體推進 。 (三 )、加強理論和業(yè)務學習。在局班子成員中牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持用科學發(fā)展觀的具體要求指導環(huán)保工作實踐。 今年以來，我們緊緊圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀的具體要求，以推進“三項制度”為契機，結(jié)合全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全面建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和小康社會這一主題，不斷加強環(huán)保法制宣傳。二是大力創(chuàng)建綠色學校，加快了南傘口岸等建設環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動，共創(chuàng)建省級綠色學校 1 所，市級綠色學校 9 所。通過將科學發(fā)展觀與環(huán)境保護工作有機地相結(jié)合，既宣傳了環(huán)保法律法規(guī)和常識，又提高了群眾的環(huán)境保護意識，增強了公眾參與環(huán)境保護事業(yè)的積極性，有力的促進了環(huán)境保護工作的深入開展。今年以來，出動環(huán)保執(zhí)法人員 130 人次，檢查企業(yè)廠礦 96 次 。督促礦山開發(fā)企業(yè)嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)境保護“三同時”制度的落實，重點整治群眾反映強烈的鳳尾河污染等突出環(huán)境問題，責令海山公司 選廠尾礦庫限期建成，污染物限期達標排放。對超標排污的企業(yè)責令停業(yè)整頓 。一般排污企業(yè)每月現(xiàn)場檢查不少于 1次，督促各排污單位污染物排放穩(wěn)定達標。同時，我們按照依法、足額征收排污費的原則，加大征收力度，XX 年共征收排污費 50 萬元 (全部上繳縣財政 )。一是加大兩個城鎮(zhèn)周圍排污企業(yè)的污染治理和監(jiān)管力度，做好煙塵、粉塵排放的污染治理 。隨著城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治力度的不斷加大，環(huán)境質(zhì)量不斷得到改善。符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的技改項目和資源綜合利用項目均給予大力支持，有力地促進了我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。二是嚴格把關(guān)，提高“環(huán)評”和“三同時”執(zhí)行率。經(jīng)批準上馬的項目建成后，污染物必須實現(xiàn)“達標排放”、“增產(chǎn)減污”的環(huán)評要求，做到建設項目污染物的排放量逐步削減?！?xxx”期間市政府下達我縣約束性指標二氧化硫 (so2)、化學需氧量 (cod)分別削減 7。通過縣委、政府的 正確領(lǐng)導及我局和各企業(yè)的通力合作，我縣已提前完場“ xxx”的減排任務，目前我局正在完善相關(guān)工作，確保 XX年順利通過核查驗收。根據(jù)縣委、政府“貼近企業(yè)、做好服務”的安排和要求，按照 (環(huán)境影響評價法 )的規(guī)定，從我縣工業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際需要出發(fā)，分別采取“簡化辦事程序、縮短辦理時限、跟蹤服務”等方式方法，先后 5 次就勐捧冶煉廠、海山公司小河邊鐵礦廠等企業(yè)的項目報批和環(huán)評工作與政府領(lǐng)導及企業(yè)一起到盛市環(huán)保等有關(guān)部門做了大量的匯報、協(xié)調(diào) 和溝通聯(lián)系工作。海山公司小河邊鐵礦廠和金宏公司木場金礦山環(huán)評獲專家評審通過，昆鋼 60 萬噸水泥生產(chǎn)線建設項目已獲批準在建。 (二 )牢固樹立科學發(fā)展觀的思想意識還不到位，需要結(jié)合環(huán)境保護工作進一步抓落實。 (四 )環(huán)保部門作為推公事業(yè)機構(gòu)設置后，由于不具備執(zhí)法主體資格，加之人員編制較少，大大制約了規(guī)范執(zhí)法和其他工作的有效開展。 (六 )縣城南遷后，距離重點監(jiān)管的蘆子園礦區(qū)路程較遠，又無派出執(zhí)法機構(gòu)，對蘆子園礦區(qū)監(jiān)管難度較大。我的家園”為主題，努力實施 (七彩云南 重點工作： (一 )開展環(huán)境法治行動。落實環(huán)境保護目標責任制 。嚴格執(zhí)行排污收費制度 。 (二 )開展環(huán)境治理行動。以工業(yè)污染防治為重點，解決突出環(huán)境問題，保障人民群眾身體健康 。以農(nóng)村面源污染治理為重點，依托新農(nóng)村建設工程和綠色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。實施國控重點企業(yè)主要污染物在線監(jiān)測或者監(jiān)控設施 。完善“ 12369”環(huán)保違法行為舉報、投訴熱線 。 (四 )開展生態(tài)保護行動。加強自然保護區(qū)的建設和管理，優(yōu)化整合全縣各級各類自然保護區(qū)，科學劃定自然保護區(qū)的范圍和功能區(qū)，保障保護區(qū)保護功能完整，提高保護質(zhì)量和效益 。 (五 )重點抓好東鴻公司勐捧 2萬噸電解鋅廠和昆鋼日處理 XX噸新型干法水泥生產(chǎn)線等項目的“三同時”制度的落實工作，確保幾個大工程的污染治理設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行，盡最大努力減少污染物排放 (達標 )，實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。 (六 )繼續(xù)加大礦山開發(fā)過程中的生態(tài)環(huán)境保護和監(jiān)管力度。對未辦理環(huán)評手續(xù)的采礦企業(yè)，按規(guī)定責令其限期補辦相關(guān)手續(xù) 。對不具備礦山生產(chǎn)法定條件的企業(yè)，堅決依法予以關(guān)閉?，F(xiàn)將近三年來所做的主要工作匯報如下： 一、以人為本、強化管理，推動安全生產(chǎn)工作上臺階。三年來，局領(lǐng)導班子牢固樹立“以人為本”的思想觀念，時刻緊繃安全這根弦。 強化領(lǐng)導，落實責任。為了加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，管理局成立了專門的領(lǐng)導機構(gòu)，局長朱德照同志負總責，副局長劉生南、總工程師杜曉文同志具體抓，其他局領(lǐng)導分別聯(lián)系到各企業(yè)，負責抓好所聯(lián)系企業(yè)安全工作的落實。 改革機構(gòu)，理順工作。即：生產(chǎn)科負責技術(shù)指導，下達生產(chǎn)任務；安監(jiān)科負責礦山安全監(jiān)察。針對這一情況，我局根據(jù)實際工作需要，進行了機構(gòu)改革，將兩科（股）室合并為一個科（股）室，技術(shù)力量重點傾斜礦山，使安全監(jiān)察、技術(shù)管理合二為一，形成一致，消除了工作上的矛盾。我們指定安全生產(chǎn)科 （股）技術(shù)人員分