農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問題題淺析畢業(yè)論文-在線瀏覽
2024-11-03 19:32本頁面
【正文】 。 4 在養(yǎng)老服務(wù)供給不足的同時 ,又表現(xiàn)為供給相對過剩 ,有些養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施落后 ,生活缺乏情趣 。結(jié)果是本來為數(shù)不多的養(yǎng)老機構(gòu)利用率不高 ,遠(yuǎn)低于發(fā)達國家老人進福利院 5～ 7%的社會供養(yǎng)比例。最突出問題是專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺 乏。按照老年人和護理員的比例 3:1來推算 ,我國最少需要 1000萬養(yǎng)老護理員 ,但目前全國老年福利機構(gòu)的職工只有 22萬 ,取得養(yǎng)老護理職業(yè)資格的僅為 2萬多人 ,不僅與我國幾千萬失能老人的潛在需求相差巨大 ,而且無法滿足現(xiàn)有 200萬進入養(yǎng)老機構(gòu)的老年人的護理需求。 ，但當(dāng) 前福利機構(gòu)的數(shù)量仍難以滿足老人的需要。兩者合計共有公辦福利機構(gòu) 4萬多家，床位數(shù) 109萬多張，收養(yǎng)了 83萬多人。 老年人口同非老年人口相比，在生理上會出現(xiàn)一些與年齡相關(guān)的特征。農(nóng)村青壯年勞動力大量外流 ,農(nóng)村的“空巢家庭”越來越多 ,留守在農(nóng)村的老年人需要承擔(dān)勞務(wù)和家務(wù)的雙重勞動 ,子女對老人的生活照料和精神慰藉 ,因打工在外難以較好實現(xiàn)。留守在農(nóng)村的大多為老人、婦女和兒童 ,絕大多數(shù)老人的生活要靠自己 ,處于自養(yǎng)狀態(tài) ,同時還要承擔(dān)照料下一代和從事農(nóng)活等體力勞動 農(nóng)村老年人自養(yǎng)能力較低 這有幾方面的原因 :一是農(nóng)村居民人均收入較低 ,一年辛苦下來 ,除了必要的開支已所剩無幾 ,特別是不發(fā)達的農(nóng)村收入更低 。三是由于傳統(tǒng)觀念影響 ,農(nóng)村老年人在勞動年齡階段創(chuàng)造的財產(chǎn)收入基本上都用于子女婚嫁及家庭投資 ,而不是靠自己的儲蓄來養(yǎng)老。 此外 ,隨著教育消費的增加和醫(yī)療制度改革 ,使農(nóng)村許多家庭本已拮據(jù)的生活更加貧困 ,有的負(fù)債累累。 農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展嚴(yán)重滯后 ,不能適 應(yīng)新形勢下人口老齡化、家庭養(yǎng)老功能弱化和經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要 與發(fā)達國家成熟的社區(qū)服務(wù)體系相比 ,我國的社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展滯后 ,尚處于摸索發(fā)展階 段。表現(xiàn)為 :一是對老年人經(jīng)濟上支持不足甚至沒有支持。這對解決老年人養(yǎng)老問題作用很大。 二是老年服務(wù)體系仍屬空擋 ,最具代表性的敬老院不僅不普及 ,現(xiàn)有的許多還只是僅供參觀的“展品”。三是老年協(xié)會組織還不普遍、不健全、不完善 、不系統(tǒng)化。而中國的習(xí)俗和傳統(tǒng)觀念決定老年協(xié)會組織在農(nóng)村家庭養(yǎng)老的糾紛中擔(dān)當(dāng)重任。 農(nóng)村社會福利、政府救濟和低保投入嚴(yán)重不足 ,絕大多數(shù)的老年人基本處在社會經(jīng)濟保障體系之外 在全面建設(shè)小康社會進程中 ,廣大農(nóng)村尤其是處于弱勢地位的老年人群體生活狀 況不容樂觀 ,共享改革發(fā)展成果在他們身上體現(xiàn)不夠。由于農(nóng)村整體收入水平低 ,老年人收入更低 ,貧困率高達 1/6,農(nóng)村老人基本沒有社會保障。 4 完善農(nóng)村養(yǎng)老機 制的幾點思路 如前所述 ,我國將近 70%的老人居住在農(nóng)村。如果靠藝術(shù)家唱幾首充滿愛心的歌曲 ,靠企業(yè)家的一點捐助 ,靠社會的助老工程 ,靠政府的救濟 ,靠某個組織的恩賜 ,都不是解決農(nóng)村養(yǎng)老的根本辦法。目前 ,首先要解決如下幾個關(guān)鍵性的問題 : 提高對農(nóng)村養(yǎng)老問題和完善農(nóng)村社會保障體系重要性的認(rèn)識 這主要指各級政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村養(yǎng)老問題有一個正確的認(rèn)識 ,決不能將養(yǎng)老仍然看成是一家一戶自己的事情。我們必須對農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設(shè)保持足夠清醒的認(rèn)識。 7 如果失去了公平的分配機制就無法保證人人能夠分享社會發(fā)展成果 ,這與全面建設(shè)小康社會重點在農(nóng) 村和農(nóng)民的發(fā)展思路相背離。 從農(nóng)村人口的實際情況出發(fā) ,改變傳統(tǒng)觀念 ,適應(yīng)新條件下養(yǎng)老機制的轉(zhuǎn)變 隨著工業(yè)化和城市化進程的加快 ,養(yǎng)老模式正在發(fā)生變化 ,養(yǎng)老觀念需要隨之轉(zhuǎn)變。其二 ,改變只有兒子才能養(yǎng)老的觀念 ,打破贍養(yǎng)責(zé)任中的性別劃分 ,使女兒和兒子共同承擔(dān)養(yǎng)老的責(zé)任 。合居、分居只是各自方便的需要 ,并不改變責(zé)任義務(wù)關(guān)系。 關(guān)注和幫助農(nóng)村老年人中的脆弱群體 據(jù)調(diào)查統(tǒng)計 ,農(nóng)村中有 5%的老年人屬于脆弱群體 ,這主要包括 :無兒無女的孤寡老人、喪偶獨居的老人、臥床不起和生活難以自理的老年人、孩子有嚴(yán)重殘疾的老年人、特困家庭中的老年人、子女間帶有嚴(yán)重養(yǎng)老糾紛家庭中的老年人等等。比如 ,增加脆弱群體老年人救助?？?,用于救助這些特殊困難的老人 。廣泛開展社會捐助活動 ,設(shè)立老年基金專戶或結(jié)對的形式 ,對特困老人開展救助 ?？傊?,應(yīng)根據(jù)每個老年人的實際情況 ,做出不同的處理 ,盡量幫助他們安度晚年?！叭r(nóng)”問題一直是國家關(guān)注的問題，社會主義新農(nóng)村建設(shè)也是國家重點建設(shè)項目，農(nóng)民的生活水平、生存狀態(tài)如何， 8 關(guān)乎整個社會的文明發(fā)展程度。在二十一世紀(jì)的今天，解決好農(nóng)村養(yǎng)老問題，不僅是關(guān)系著尊老、敬老美德能否得以繼承發(fā)展的 精神文明建設(shè)，而且更關(guān)系著社會的穩(wěn)定、和諧發(fā)展的問題。著力于以工促農(nóng)，實現(xiàn)工農(nóng)良性互動，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的方針，高度重視“三農(nóng)”工作，堅持以抓工業(yè)的思維抓農(nóng)業(yè)。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查估計，在 1000名被調(diào)查了解的老年農(nóng)民收入來源構(gòu)成中，以勞動收入為主要經(jīng)濟來源的占 %,子女供給占 %；在生活照料和情 感慰藉方面，日常生活照料方面主要依靠家庭的占 %，感情撫慰方面主要依靠家庭的占 % 。與此相對比，農(nóng)民對社會養(yǎng)老模式缺乏了解和認(rèn)可。而農(nóng)民的收入除用于生活消費和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外
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