【正文】 發(fā)展新型建材的若干意見》的通知 (國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè) [2020]962 號 )； 建設(shè)部、國家經(jīng)貿(mào)委質(zhì)量技監(jiān)、建材局文件《關(guān)于在住宅建設(shè)中淘汰落后產(chǎn)品的通知》 (建住房 [1999]295 號 )； 中華人民共和國國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門文件《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量若干意見的通知》 (國辦發(fā) [1999]72 號 )； 白水縣偉力新型墻體建材生產(chǎn)線項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 國 家經(jīng)貿(mào)委辦公廳文件《關(guān)于調(diào)整限時(shí)禁止使用實(shí)心粘土磚城市的通知》 (國經(jīng)貿(mào)廳資源 [2020]35 號 )； 國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國土資源部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部文件關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步做好禁止使用實(shí)心粘土磚工作的意見的通知》 (發(fā)改環(huán)資 [2020]249 號 )； 財(cái)政部、國家稅務(wù)總局文件《關(guān)于對部分資源綜合利用產(chǎn)品免征增值稅的通知》 (財(cái)稅 [1995]44 號 )； 財(cái)政部、國家稅務(wù)總局文件《關(guān)于繼續(xù)部分資源綜合利用產(chǎn)品等實(shí)行增值稅優(yōu)惠政策通知》 (財(cái)稅 [1996]20號 )； 財(cái)政部、國家稅務(wù)總局文件《 關(guān)于部分資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的補(bǔ)充通知》 (財(cái)稅 [2020]25號 )； 國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局文件于印發(fā)《資源綜合利用目錄 (2020 年修訂 )》的通知 (發(fā)改環(huán)資 [2020]73 號 )； 國家經(jīng)貿(mào)委、國家稅務(wù)總局文件關(guān)于公布《當(dāng)前國家勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備(產(chǎn)品 )目錄》 (第一批 )的通知 (國經(jīng)貿(mào)資源 [2020]159 號 )。在《近期行業(yè)技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)》中指出： “ 重點(diǎn)對各種利廢、節(jié)能，有利于 環(huán)境治理的新型墻體材料與裝備的開發(fā)。這為具有高保溫隔熱功能內(nèi)外墻板的推廣提供了有力的政策支持和廣泛的市場。 第三章 項(xiàng)目投資區(qū)域情況 一、項(xiàng)目區(qū)域情況 自然條件 白水縣位于陜西省東北部，處于關(guān)中平原與陜北高原的過渡地帶，是聯(lián)結(jié)關(guān)中與陜北的咽喉要地，因境內(nèi)白水河而得名。 16′－ 109。 4 ′－ 35。全縣總面積 平方公里，其中耕地面積 72 萬畝，轄 7鎮(zhèn) 3鄉(xiāng)， 194 個(gè)行政村， 11個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?30 萬人。境內(nèi)土壤多屬黃土母質(zhì)，主要有褐土、婁土、黃土、紅土等 7 個(gè)土類 ，質(zhì)地良好，以輕壤和中壤為主，肥力特點(diǎn)是富鉀，缺磷，少氮。歷年平均氣溫 ℃，年極端最低氣溫－ ℃，年極端最高氣溫 ℃，無霜期 207 天左右，歷年平均降水量 568 毫米，降水年際變化大，年內(nèi)分配不均，且多為暴雨。冬季盛行西北季風(fēng)，夏季盛行東南季風(fēng)，以干旱、暴雨、霜凍、冰雹、連陰雨等為特征的自然災(zāi)害頻繁。睿智勤勞的白水人民正是依托這一得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢，承載蘋果栽培 400 多年的悠久歷史，不斷強(qiáng)化蘋果生產(chǎn)管理 ,積極推廣大改型、強(qiáng)拉枝、巧施肥、無公害四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，扶持發(fā)展果業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷開拓國內(nèi)外市場 ,把蘋果的發(fā)展推向了一個(gè)歷史高峰。目前 ,全縣蘋果栽植面積 55萬畝，人均 畝，每年 35萬噸優(yōu)質(zhì)蘋果暢銷五湖四海，使 中國蘋果之鄉(xiāng) 的美譽(yù)名揚(yáng)天下。分布著洛河、白水河等 49 條河流和林皋、鐵牛河等六座水庫，水資源 總量 4956 萬立方米。白水地處渭北黑腰帶腹地，煤炭總儲(chǔ)量達(dá) 億噸，年產(chǎn)原煤 200 萬噸。青紅砂石資源范圍廣，賦存條件和品質(zhì)優(yōu)良，裸露地表便于開發(fā)，總儲(chǔ)量達(dá) 億立方米。石灰石儲(chǔ)量 1 億噸，陶土 1000 萬噸，高嶺土 1918萬噸。 近年來，白水縣依托果、煤、酒、電、 建五大支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞把白水建成中國著名的優(yōu)質(zhì)蘋果基地、渭北建材和加工基地、渭北高原特色旅游新看點(diǎn)的“兩基一點(diǎn)”目標(biāo)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型工業(yè)化進(jìn)程，加大新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)力度。 白水歷史悠久，古稱彭衙、粟邑。倉頡造字、杜康釀酒、雷公造瓷、蔡倫造紙，不僅為 中華民族的發(fā)展增添了光彩的一頁，也為現(xiàn)代的人們追古思幽之情留下了不可多得的盛景。隨著西部大開發(fā)的推進(jìn)，白水對外開放日益擴(kuò)大，投資環(huán)境上新水平，安德利果蔬汁公司、昌盛蘋果包裝公司、深圳源興公司等一批企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，白宜白澄公路拓寬改造工程勝利竣工，白港大廈、華貿(mào)大廈、圣都大酒店、金蘋果花園小區(qū)等城建項(xiàng)目完工運(yùn)營，昔日的兵家必爭之地，今日已成為一個(gè)充滿商機(jī)和活力，讓各路企業(yè)家 大展雄風(fēng)的用武之地。 礦產(chǎn)資源 白水有著豐富的資源，地下有煤炭，地上有豐富的建筑石材。 旅游資源 旅游資源主要有倉頡廟、杜康廟、林皋湖（原來叫林皋水庫）水上樂園、方山森林公園等，豐富的資源為白水經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的發(fā)展空間。在建制 2300 多年的歷史淵源中，曾孕育出中華民族的燦爛文明。春秋時(shí)期的秦晉彭衙之戰(zhàn)、明末王二起義、李自成的七克白水之戰(zhàn)，解放戰(zhàn)爭中的壺梯山戰(zhàn)役為典型的國共拉鋸戰(zhàn)，彭德懷率軍武莊集訓(xùn)等演出一場場兵家逐鹿的歷 史話劇。 白水因白水河而得名，古稱“彭衙”。在建制 2300 多年的歷史淵源中，曾孕育出中華民族的燦爛文明。如今倉頡廟為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單 位，經(jīng)過逐步維修，吸引了眾多的海內(nèi)外游客。杜康溝泉清林茂，也成為旅游的勝地。萬畝林皋湖，清澈見底，碧波蕩漾，山水相映，一望無際。 配套條件 一、規(guī)劃要求 本項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)無自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、屬于一般環(huán)境功能區(qū)域，該項(xiàng)目建成后對原有生態(tài)系統(tǒng)和功能影響較??；該項(xiàng)目實(shí)施后，對環(huán)境的影響很 小，具有顯著的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。 供電 白水縣雷牙鄉(xiāng) 電力基礎(chǔ)設(shè)施完善 ， 能夠滿足 擬建項(xiàng)目 新增的用電負(fù)荷。 供水 白水縣雷牙鄉(xiāng) 供水基礎(chǔ)設(shè)施完善， 擬建項(xiàng)目所需用水由水井供應(yīng)，水量、水白水縣偉力新型墻體建材生產(chǎn)線項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 壓能夠滿足生活、生產(chǎn)和消防 的需要。 白水縣 境內(nèi)交通暢達(dá)，來往便捷。 綜上 所述，從地理位置、自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、交通運(yùn)輸和基礎(chǔ)設(shè)施條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)作條件等方面綜合分析，同時(shí)考慮便于管理等各因素，本項(xiàng)目地址是較適宜的?！笆晃濉睍r(shí)期，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 ，建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目 113個(gè)，完成投資 。工業(yè)增加值可達(dá)到 ，是 2020年的 ，規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展到 17戶，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高近 4個(gè)百分點(diǎn)。旅游產(chǎn)業(yè)迅速掘起，景區(qū)建設(shè)步伐加快，倉頡廟達(dá)到國家 3A級景區(qū)，林皋湖、方山森林公園達(dá)到國家 2A級景區(qū)，富卓蘋果人家發(fā)展為“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”，共接待游客 82萬人次，總 收入達(dá)到 。核桃規(guī)模建設(shè)已啟動(dòng)，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到 ，畜牧業(yè)列入省級百萬頭生豬大縣行列。 城市面貌煥然一新。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到 33%。包西鐵路、西延鐵路白水段完成建設(shè)任務(wù)，黃韓侯鐵路開工建設(shè)，白澄、狄張、門林、白云等公路全面改造升級，改造縣鄉(xiāng)公路 220公里、鄉(xiāng)村公路 611公里。建成安全飲水工程 138處，解決了 15萬人的飲水問題。 生態(tài)環(huán)境日趨改 善。五年完成退耕還林 ，治理水土流失面積 110平方公里，縣城污水處理廠、垃圾處理場全面建成并投入運(yùn)營，城區(qū)綠化工作全面完成，“兩創(chuàng)”工作取得階段性成果，“創(chuàng)衛(wèi)”通過省級鑒定。化學(xué)需氧量排放量削減 %，二氧化硫排放量削減 68%，減排目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。其中， 建筑垃圾 粘土是生產(chǎn)空心磚的主要原料，粘土質(zhì)原料的主要指標(biāo)為硅酸率小于 3～ 4％，鋁氧率小于 l～ 3％， Mg0小于 3％， R20小于 4％， S03小于 2％， Cl小于 ％。 白水縣偉力新型墻體建材生產(chǎn)線項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第四章 項(xiàng)目建設(shè)的目的及意義 一、項(xiàng)目建設(shè)的目的 為了牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展 觀，嚴(yán)格執(zhí)行土地保護(hù)制度，以增加耕地面積，改善生活環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)文明新農(nóng)村為目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃，現(xiàn)根據(jù)國發(fā) (2020)28號和國辦發(fā) (2020)33號文件精神并結(jié)合市政發(fā) (2020)48號通知要求， 白水縣偉力建材有責(zé)任公司 擬采取因地制宜，分類實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的原則，實(shí)施建設(shè)推進(jìn)墻體材料革新，創(chuàng)建節(jié)能建筑材料 —— 空心磚生產(chǎn)項(xiàng)目。 雷牙鄉(xiāng) 位于 白水 縣 城 的 東 北部， 鄉(xiāng) 人民政府駐地 雷牙 村，距縣城約 5公里。交通便捷，區(qū)位優(yōu)越。 二、項(xiàng)目建設(shè)的意義 隨著我國國民經(jīng)濟(jì)快速向前發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，住房問題越來越成為當(dāng)今社會(huì)公眾普遍關(guān)心的 焦點(diǎn)與熱門話題。這對占房建材料 70％比重的墻體材料來說，有著直接的推動(dòng)作用。使得墻體材料近 l0年來日新月異，目前墻體材料主要包括磚類產(chǎn)品白水縣偉力新型墻體建材生產(chǎn)線項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 (空心磚、多孔磚、煤矸石磚、粉煤灰磚、灰砂磚、道路廣場磚等 )、砌塊類產(chǎn)品(普通混凝土砌塊、輕質(zhì)混凝土砌塊、加氣混凝土砌 塊、石膏砌塊及各類復(fù)合保溫砌塊等 )、板類產(chǎn)品 (GRC板、石膏板、各類工業(yè)廢渣墻板、纖維增強(qiáng)板、各類有機(jī)保溫及復(fù)合墻板等 )。 用空心磚，因?yàn)楸容^輕，不會(huì)造成樓板開裂。 一般家里裝修時(shí)砌作磚墻應(yīng)該采用 l/2磚墻，如果用空心磚來做的話，墻體寬度連粉 刷在內(nèi) 120厚，主要優(yōu)點(diǎn)是自重輕是一般 95磚墻 2/3，不會(huì)對房屋本身結(jié)構(gòu)帶來太大的負(fù)擔(dān)，隔音效果也可以的，因?yàn)榭招拇u里面的孔在安排上有隔音功能考慮的，相對來講 95磚墻體厚度和空心磚是一樣的，自重要重，隔音效果比空心磚要略微好一點(diǎn)。以 500600 噸/萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)推算，到建筑垃圾 2020 年，我國還將新增建筑面積約 300 億平方米，新產(chǎn)生的建筑垃圾將是一個(gè)令人震撼的數(shù)字。 用建筑垃圾制成的混凝土磚，強(qiáng)度高于國家標(biāo)準(zhǔn)的 20%。以建筑垃圾制磚為切入點(diǎn)，可以大力發(fā)展新型墻體材料，積極推動(dòng)建筑材料的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。粉煤灰作為細(xì)骨料的同時(shí)有膠凝的作用，可替代部分 水泥。也可以制作成各種道路美化綠化用磚。具有節(jié)能利廢、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的作用，屬綠色建材產(chǎn)品。而空心磚具有質(zhì)輕、強(qiáng)度高、保溫、隔音降噪性能好、改善環(huán)境 (廢物利用 )等特點(diǎn)，是替代實(shí)心磚理想建筑材料，是國家墻改辦極力推薦產(chǎn)品。 空心磚是近年內(nèi)建筑行業(yè)常用的墻體主材，由于質(zhì)輕、 消耗原材少等優(yōu)勢，已經(jīng)成為國家建筑部門首先推薦的產(chǎn)品。原料主要以 建筑垃圾 粘土、爐渣和煤等廢渣為主，其研發(fā)加工采用機(jī)械化生產(chǎn)流程，避免了生態(tài)資源的破壞和耕地被毀；同時(shí)，空心磚在現(xiàn)場安裝過程中，噪音小、廢物及廢水排放量低，耗電量小，也減少了對環(huán)境的污染。 此前，大量使用的粘土實(shí)心磚作為分隔材料。隨著墻體用材改革的不斷深化，為減少傳統(tǒng)粘土實(shí)心磚建房，保護(hù)有限耕地。 空心磚是利用當(dāng)?shù)刎S富的 建筑垃圾 粘土及爐渣為主要原料，即可變廢為寶，又能保護(hù)環(huán)境，成本低，附加值高。這種新型墻體材料市場前景看好。由于 白水 地區(qū)磚廠很少。所以，建設(shè)正規(guī)建筑用磚廠勢在必行。并帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、就業(yè)。 第六章 我國新型墻體材料發(fā)展?fàn)顩r和趨勢 一、新型墻體材料發(fā)展?fàn)顩r 我國新型墻體材料發(fā)展較快， 1987年新型墻體材料產(chǎn)量為 184． 5億塊標(biāo)準(zhǔn)磚，到 1997年增長到 ，增長了 l0倍，新型墻體材料在墻體材料總量中的比例由 ％上升到 ％。這是全國南方省市第十二屆墻材革新與建筑節(jié)能工作研討會(huì)上透露的消息。國家發(fā)展和改革委員會(huì)環(huán)境和資源綜合利用司助理巡視員李靜在會(huì)上說，淘汰實(shí)心黏土磚，發(fā)展新型墻體材料，目的在于保護(hù)耕地，節(jié)約能源、綜合利廢，保護(hù)環(huán)境、改善建筑功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立資源節(jié)約型社會(huì)的重要內(nèi)容。只有促使各種新型體材料因地制宜快速發(fā)展，才能改變墻體材料不合理的 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，達(dá)到節(jié)能、保護(hù)耕地、利用工業(yè)廢渣、促進(jìn)建筑技術(shù)的目的。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)品檔次低、企業(yè)規(guī)模小、工藝裝備落后、配套能力差。 1994年新稅制實(shí)行后，對粘土磚生產(chǎn)企業(yè)僅征收 6％的增值稅，而不少新型墻體材料，尤其是輕質(zhì)板材卻要交納 17％的增值稅務(wù)局，加劇了新型墻體材料發(fā)展的不利局面。 二、發(fā)展新型建材及制品是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求 對于能源和 耕地等資源入均占有量只有世界平均水平 1/4的中國來說，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)與資源、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展顯得更為重要和迫切。因此，發(fā)展機(jī)關(guān)報(bào)型建筑材料及制品關(guān)系到我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，同時(shí)也關(guān)系到建材工業(yè)的健康發(fā)展。許多國家的經(jīng)驗(yàn)證明，它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展 和社會(huì)進(jìn)步的必然趨勢。這就要求發(fā)展多功能和高效的新型建材及制品，只有這樣才能適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步的要求。天津、成都等城市的實(shí)踐證明，在同等條件下，采用新型建筑材料及制品可增加有效使用面積近 l0％，減輕建筑自重 40％ 以 上，有效提高抗震能力。此外，發(fā)展新型建材對于環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用也有顯著效果，以 “ 八五 ” 期間為例，僅發(fā)展新型墻體材料就累計(jì)節(jié)約生產(chǎn)能耗和建筑 保 暖能耗 2200多萬噸標(biāo)煤，減少毀田約 l 5萬畝，利用工業(yè)廢渣 9500萬噸，減少三氧化碳排放量 2300萬噸。推廣應(yīng)用新型建材不僅社會(huì)效益可觀，而且經(jīng)濟(jì)效益顯著。因此，發(fā)展新型建材及制品是社會(huì)進(jìn)步和提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的重要一環(huán)。新型墻體材料占墻材總量的比例將由 ” 九五 168。重點(diǎn)是建設(shè)上檔次、不水平、規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)線。瞄準(zhǔn)有市場前景的新產(chǎn)品、新技術(shù)，在 引 進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)裝備的基礎(chǔ)上，研究開發(fā)適合我國國情的新工藝、新技術(shù)和新裝備。力爭在下世紀(jì) 30年代從總體上趕上中等發(fā)達(dá)國家同時(shí)代水平。與紅磚