【正文】 導(dǎo)具體抓、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共同抓”的領(lǐng)導(dǎo)體系；要把文明創(chuàng)建工作作為“一把手工程”，各單位的主要負(fù)責(zé)人一定要強(qiáng)化“第一責(zé)任人”的意識(shí)，堅(jiān)持高站位、高標(biāo)準(zhǔn)，重持續(xù)、重實(shí)效，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范作用，要象抓 ***現(xiàn)代化一樣抓好文明創(chuàng)建工作。在座很多 縣局同志是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及具辦人，承擔(dān)著組織實(shí)施的具體工作，更要把責(zé)任放在心上，把擔(dān)子扛在肩上，要把工作做實(shí)、做細(xì)。同時(shí)市局要加強(qiáng)對(duì)所轄縣（市）局創(chuàng)建工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。 總之， 加強(qiáng)文明創(chuàng)建工作，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)事業(yè)發(fā)展的大局。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)對(duì)做好 2021 年測(cè)評(píng)迎檢工作作安排部署。 一、創(chuàng)城工作回顧 創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是市委、市政府作出的重大決策部署，是全市人民的熱切期盼，也是推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力和重要抓手。 一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)組織保障。去年 獲得全省文明城市稱號(hào)后，進(jìn)一步加大了工作力度。同時(shí)，根據(jù)中央文明委制定下發(fā)的 2021 版全國(guó)縣級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系，制定下發(fā)了《我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，把 58項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容 118 條創(chuàng)建任務(wù)細(xì)化分解到全市各責(zé)任單位和具體部門，將創(chuàng)建責(zé)任落到了實(shí)處。 二是積極引導(dǎo)，開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。特別是在鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果工作中，我們投入了大量的人力、物力、財(cái)力，上下同心，集中攻堅(jiān)，城市基礎(chǔ)建設(shè)、管理水平、社會(huì)文明程度都有了很大提高，為創(chuàng)城工作奠定了良 好基礎(chǔ)。 2021 年，我市躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第 X 位，榮膺全國(guó)第四批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范市，連續(xù)八次榮獲全國(guó)雙擁模范城稱號(hào)，摘得全省文明城市桂冠。全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，籌集整合資金 X 億元， 7 個(gè)脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃、 10 個(gè)精準(zhǔn)扶貧舉措、 X 家單位無(wú)縫結(jié)對(duì)，16 個(gè)貧困村、 XX 戶 XX 名貧困人口脫貧摘帽清零。 15 年免費(fèi)教育政策深入實(shí)施，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。 四是實(shí)施強(qiáng)基工程，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。開(kāi)工建設(shè)海西最大棚戶區(qū)星園棚戶區(qū)改造項(xiàng) 目，建設(shè)改造安置房 XX 多套；我市火車站整體改造啟動(dòng)，將之打造為我市綜合交通樞紐站，實(shí)現(xiàn)鐵路、長(zhǎng)途汽車、城市公交、出租車等零距離換乘、無(wú)縫對(duì)接；改進(jìn)和優(yōu)化住房保障方式，加快農(nóng)村危房和城中區(qū)改造，加大老舊小區(qū)整治提升力度，推進(jìn)物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升保障性住房建設(shè)管理水平?！安嘶@子”穩(wěn)中提質(zhì)，時(shí)鮮農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)充足。 五是夯實(shí)第一責(zé)任，加大生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度。同時(shí)，各部門各單位堅(jiān)持民生至上，盡心竭力做實(shí)事、辦好事，讓群眾看到了變化、得到了實(shí)惠，極大地激發(fā)了全民共創(chuàng)、積極參與的高漲熱情，為我們下一步?jīng)_刺全國(guó)文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)中央文明辦公布的 2021 年、 2021 年測(cè)評(píng)結(jié)果看，我市與其他 160 個(gè)測(cè)評(píng)縣級(jí)市和縣相比，成績(jī)很不理想，創(chuàng)建工作離全國(guó)文明城市的要求還有很大差距，創(chuàng)建工作任重道遠(yuǎn)，形勢(shì)不容樂(lè)觀。老舊小區(qū)、交通設(shè)施等依然是創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)，一些街巷路面坑洼不平、井蓋破損、地磚缺損等現(xiàn)象較為突出，門前“三包”落實(shí)不力，店面整潔度和環(huán)境衛(wèi)生水平不高。城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)、經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所、交通秩序管理等老大難問(wèn)題依然一定程度存在，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村臟亂差、交通擁堵已成為市民的首要呼聲。目前，我市創(chuàng)建工作習(xí)慣自上而下的行政推動(dòng)力，主要依靠機(jī)關(guān)單位、文明單位、街道社區(qū)干部和城管隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)工人等，組織動(dòng)員群眾不夠，群眾參與意識(shí)不強(qiáng)，主要交通路口闖紅燈、亂穿馬路、翻越欄桿現(xiàn)象屢禁不止；主要商業(yè)大街、主干道、公交站點(diǎn)等公共場(chǎng)所市民亂扔垃圾、隨地吐痰、車窗拋物等不文明現(xiàn)象較為突出，部分市民言行舉止、公共道德與建 設(shè)“文明我市”要求 XX 不入。雖然做了不少工作，但機(jī)制尚不健全，城市管理相關(guān)部門之間缺乏溝通和相互支持，沒(méi)有形成合力，面對(duì)繁重的創(chuàng)城任務(wù)，一些單位避重就輕，使得一些問(wèn)題不能及時(shí)解決；同時(shí)，個(gè)別單位迫于市委、市政府工作要求和年終目標(biāo)考核的壓力，敷衍應(yīng)付，工作不扎實(shí)，對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，一些硬性指標(biāo)仍有差距。這些問(wèn)題，急需要我們加以認(rèn)真研究解決。再有兩百多天時(shí)間，我們就要迎來(lái)中央文明辦對(duì)第五屆全國(guó)文明城市參評(píng)城市的綜合測(cè)評(píng)，能不能取得好成績(jī)，是對(duì)我們整體工作水平的一次集中檢閱，也是對(duì)各級(jí)干部執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的一個(gè)現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。在實(shí)際工作中，各部門各單位各行業(yè)及駐 X 各單位和軍（警）部隊(duì)要把總書記關(guān)于精神文明建設(shè)和城市工作的重要指示貫穿到創(chuàng)城工作的全方位全領(lǐng)域全過(guò)程，著重做好以下幾方面的工作。經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，我市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，但對(duì)照全國(guó)文明城市的基本標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。昆侖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、三個(gè)城區(qū)行委和住建、城管、交通、經(jīng)信、衛(wèi)計(jì)、農(nóng)牧扶貧、民政、環(huán)保、林業(yè)、水利等部門，要根據(jù)職責(zé)范圍對(duì)目前城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行專項(xiàng)排查，摸清底數(shù)，列出清單，做好預(yù)算，分清責(zé)任，下 決心解決路面破損、井蓋破損、綠化帶花草雜亂、植被稀疏、街路照明、河道岸坡、工地圍擋、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)問(wèn)題，尤其要加強(qiáng)居民小區(qū)中各類基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)范治理，確保整齊劃一，完好無(wú)缺。 二要在改善市容市貌上再發(fā)力。下一步，結(jié)合“建衛(wèi)”復(fù)查迎檢工作，市愛(ài)衛(wèi)辦要負(fù)責(zé)牽頭抓好環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，對(duì)城市街巷衛(wèi)生、建筑垃圾、廢品收購(gòu)站（點(diǎn)）、居民小區(qū)衛(wèi)生、村鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生等進(jìn)行集中整治。市城管局要牽頭抓好市容秩序治理行動(dòng)，重點(diǎn)整治清除亂貼亂畫、店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、規(guī)范整治牌匾和戶外廣告宣傳牌、市區(qū)交通秩序、市政設(shè)施、整修建筑規(guī)劃。市環(huán)保局要牽頭抓好環(huán)境污染治理行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵、燃煤、水資源、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)企業(yè)污染的管控和治理。市旅游局要牽頭抓好景區(qū)環(huán)境整治行動(dòng)。 三要在提升城市管理水平上再發(fā)力。加大對(duì)商業(yè)區(qū)、廣場(chǎng)周邊、學(xué)校周邊等重點(diǎn)部位交 通管控和疏導(dǎo)，提高車輛通行能力。住建、城管、交通、公安交警等部門要專題研究解決城區(qū)內(nèi)亂停車等問(wèn)題，完善停車場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)，整治違法占用挪用停車場(chǎng)行為，嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車隨意停靠等行為。文體廣電、教育、公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、團(tuán)市委等相關(guān)部門要嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，加大對(duì)非法網(wǎng)吧和校園周邊環(huán)境整治，呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。政法、統(tǒng)戰(zhàn)、公安、民宗、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)、信訪等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，特別是要按照遏止小事故、杜絕大事故、重大活動(dòng)和重大節(jié)假日無(wú)事故的要求，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作、交通安全運(yùn)行工作。從測(cè)評(píng)體系來(lái)看，各項(xiàng)創(chuàng)城工作檔案資料占整個(gè)測(cè)評(píng)體系總分的 70%以上，做好創(chuàng)城資料收集整理歸檔工作，直接影響到迎檢工作成敗。針對(duì)上述問(wèn)題，市文明辦要按照材料準(zhǔn)備“全面系統(tǒng)、準(zhǔn)確有力、規(guī)范簡(jiǎn)潔”的原則，緊扣創(chuàng)建工作的檢查標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則，牽頭組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)講解指標(biāo)體系、檔案目錄、臺(tái)賬明細(xì)等關(guān)鍵內(nèi)容，確保檔案整理有據(jù)可依、有規(guī)可循。要注意做好常規(guī)性、技術(shù)性的工作，注重材料收集的規(guī)范性、完整性和有效性，盡可能地把資料做豐滿、做充實(shí)、做規(guī)范。所有資料分電子版和紙質(zhì)版兩種形式，兩種形式的資料內(nèi)容必須一致。網(wǎng)上申報(bào)工作是迎評(píng)中一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)工作，涉及到的部門單位非常多。前兩年，我們認(rèn)真完成了網(wǎng)上材料申報(bào)工作。 六要在做好實(shí)地迎查迎評(píng)上再發(fā)力。今天印發(fā)給大家的《任務(wù)分解表》中