【正文】 新發(fā)展格局，做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)迎來了前所未有的機(jī)遇疊加期。我省擁有新舊動能轉(zhuǎn)換綜試區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、上合示范區(qū)等國家級平臺，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、大運河國家文化公園、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、魯南經(jīng)濟(jì)圈等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略在棗莊交匯疊加，這些國字號、省字號的重大戰(zhàn)略，包含著大量的政策、資金、項目。唯有比別人睡得更晚、起得更早，跑得更快、拼得更狠，才能抓住機(jī)遇、搶占先機(jī)、贏得未來。開局重在開頭，起步?jīng)Q定后勢。全市各級各部門要切實增強(qiáng)“ 工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市 ” 的緊迫感責(zé)任感使命感，認(rèn)識再強(qiáng)化、思想再統(tǒng)一、力量再凝聚、信心再堅定，聚焦工業(yè)求突破、齊心協(xié)力勇攻堅，以工業(yè)大發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)大提速，以產(chǎn)業(yè)大提升實現(xiàn)棗莊大跨 越。會上印發(fā)的制度文件，明確了攻堅突破的時間表、路線圖、任務(wù)書，提出了優(yōu)惠政策、營商環(huán)境 “ 雙 20 條 ” ，要持之以恒抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，一項一項抓攻堅，一個一個求突破，一步一步把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。產(chǎn)業(yè)只有集群集聚發(fā)展，才能形成規(guī)模優(yōu)勢，提升競爭力和影響力。在區(qū)域競爭日趨激烈的背景下，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須集中資源、集中力量，打造一批特色優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)集群。 “6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總規(guī)劃，落實中關(guān)鍵要細(xì)化路徑、分線作戰(zhàn)，做細(xì)行業(yè)規(guī)劃、繪好產(chǎn)業(yè)圖譜。像鋰電產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，但還存在規(guī)模小、層次低、配套差、布局散的問題。要干就必須抓緊跟上。像機(jī)床產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)有了一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，但缺龍頭、缺高端，同質(zhì)化競爭多、專業(yè)化協(xié)作少，有的還是家庭式小作坊。二是靠龍頭帶動集群。像浙江湖州的天能、超威是我國動力電池產(chǎn)業(yè)的兩大龍頭企業(yè)，國內(nèi)市場占有率超過 70%，吸引集聚了上下游 100 多家規(guī)上企業(yè)。這啟示我們：舞動龍頭，才能出頭；大抓工業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)，首先要大抓龍頭企業(yè)。要堅持以大帶小、上下聯(lián)動、協(xié)作配套，圍繞龍頭企業(yè)打造全產(chǎn)業(yè)鏈條，鏈主企業(yè)與配套企業(yè)一起抓、沿鏈招引與關(guān)聯(lián)拓展一起抓、產(chǎn)業(yè)項目與服務(wù)平臺一起抓，持續(xù)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，營造既有大樹、又有森林，既有灌木、又有小草的 “ 熱帶雨林 ” 。產(chǎn)業(yè)集群既要無中生有，也要有中生優(yōu)。只有落后的企業(yè)， 沒有落后的產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)改造、降本增效，同樣能夠展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力。要深入實施千項技改、千企提質(zhì) “ 雙千 ” 工程，支持企業(yè)加大技改投入，啟動新一輪高水平技術(shù)改造，力爭技改投資增速保持在 20%以上。四是靠園區(qū)承載集群。要堅持專業(yè)化、特色化、差 別化發(fā)展，每個園區(qū)都要明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，什么有優(yōu)勢就做什么，哪個成熟就抓哪個，做就做到極致，做成全國一流。省里作出實施一縣一個重點產(chǎn)業(yè)集群培育計劃、東西部結(jié)對共建開發(fā)區(qū)等部署，各區(qū)（市）要認(rèn)真研究、積極探索，以園區(qū)為依托、以 “ 飛地 ” 促集群，為產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、園區(qū)做優(yōu)提供有力支撐。 “ 工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市 ” ，必須落到項目上。要進(jìn)一 步強(qiáng)化 “ 以項目論成敗、以項目論英雄 ” 意識，堅定不移抓項目，矢志不渝上項目，全力推動項目建設(shè) “ 量質(zhì)齊升 ” 。大項目好項目，等不來也送不來，關(guān)鍵要超前謀劃、主動爭取，這才是真本領(lǐng)、有能耐。要把握市情 “ 科學(xué)謀劃 ” ，聚焦 “6+3” 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)深化與中建材、中科院、山能集團(tuán)等大企業(yè)大院所的戰(zhàn)略合作，共同謀劃實施一批過百億甚至幾百億的大項目好項目。這樣的項目多了，棗莊發(fā)展就有了強(qiáng)支撐。二是快推進(jìn)。要實行領(lǐng)導(dǎo)幫包、項目專員推進(jìn)機(jī)制，提供 “ 一對一 ” 、全周期服務(wù)。三是強(qiáng)保障。能耗方面，中央提出碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，省里要求率先達(dá)峰，爭取煤炭指標(biāo)越來越難。資金方面，要發(fā)揮財政 “ 四兩撥千斤 ” 的作用，用足用好上級的錢、社會的錢、銀行的錢，絕不讓好項目為資金發(fā)愁。要發(fā)揮專項 債最大效益，既爭取更大規(guī)模，也推動債貸聯(lián)動、投貸聯(lián)動。土地方面，關(guān)鍵在挖潛和增效上做文章，要深入實施閑置和低效用地清理行動，鼓勵 “ 零增地 ” 技改和新上項目，推行畝產(chǎn)效益評價改革，新增用地指標(biāo)重點保障工業(yè)項目建設(shè)。要全面落實 “ 要素跟著項目走 ” 機(jī)制，誰的項目好，就給誰更多保障；誰的馬力大，就給誰加更多的油；誰的步子快，就給誰更多支持。招商引資始終是我們轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的不二選擇。一是招商力度要大。要及時制定年度招商計劃，對每個季度開展哪些 活動、洽談哪些項目、對接哪些企業(yè)，認(rèn)真梳理、科學(xué)安排，做到心中有數(shù)、了然于胸。二是招商方法要新。要在國內(nèi)重點區(qū)域布局建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，搭建 “ 飛地 ” 招商平臺，發(fā)揮異地孵化器作用，讓更多項目 “ 孵化在外地、轉(zhuǎn)化在棗莊 ” 。三是招商力量要強(qiáng)。要選優(yōu)配強(qiáng)專業(yè)招商隊伍，加強(qiáng)招商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂政策、懂市場、懂產(chǎn)業(yè)、會算賬的招商人才梯隊，不斷提高招商實效。對看準(zhǔn)的項目、達(dá)成的意向，要盯住不放、持續(xù)跟進(jìn)，不達(dá)目的不罷休，切實通過細(xì)致的工作，讓客商感受棗莊誠意、增強(qiáng)投資信心。習(xí)近 平總書記強(qiáng)調(diào)，改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招。一是改革重點再聚焦。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真對照、主動承接，持續(xù)深化 “9+2” 改革攻堅行動，深入推進(jìn)金融、國企、流程再造等重點領(lǐng)域改革，積極爭取產(chǎn)業(yè)全鏈條、企業(yè)全生命周期等集成改革在我市試點，著力打造一批具有棗莊特色的改革品牌，用改革賦能棗莊高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì) 學(xué)中 “ 帕累托最優(yōu) ” 理論