【正文】 就意味著，重污染天數(shù)需保持在19天以下。綜合分析，完成全年以及秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的壓力巨大，尤其是秋冬季空氣擴(kuò)散條件較差，必須不留任何余地，不抱任何幻想，出重拳、下狠手，堅(jiān)決完成大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，環(huán)保領(lǐng)域“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”已成為常態(tài)。同時(shí)省《攻堅(jiān)強(qiáng)化方案》明確強(qiáng)調(diào)，對(duì)達(dá)不到要求的市縣責(zé)任人，參照《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)量化問責(zé)規(guī)定》，嚴(yán)格實(shí)施任務(wù)型問責(zé)和結(jié)果型問責(zé)。二、狠抓重點(diǎn)，強(qiáng)力攻堅(jiān)關(guān)于全市秋冬季大氣污染綜合治理，剛才，益民同志進(jìn)行了全面安排部署。（一）突出重點(diǎn)區(qū)域。一方面，要抓好中心城區(qū)。要對(duì)3個(gè)國(guó)控點(diǎn)周邊區(qū)域污染源開展全面排查，嚴(yán)防死守。住建、公安、食藥監(jiān)等部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力以赴做好中心城區(qū)建筑工地?fù)P塵管控、道路保潔、機(jī)動(dòng)車尾氣排放治理、餐飲油煙治理等工作。西北區(qū)域是全市大氣污染防控的重點(diǎn)。要切實(shí)加大對(duì)重污染企業(yè)的治理力度，嚴(yán)格執(zhí)行停限產(chǎn)和錯(cuò)峰生產(chǎn)措施，最大限度減少污染物排放。（二）突出重點(diǎn)時(shí)段。因此，做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)，是秋冬季大氣污染治理的一項(xiàng)重要工作。相關(guān)單位和部門要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，督促指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)認(rèn)真制定具體方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急措施“精細(xì)化”“流程化”。二要科學(xué)預(yù)警預(yù)報(bào)。要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)?？萍贾危嵘锌諝赓|(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)工作的科學(xué)化、精細(xì)化水平。要充分利用空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)站，準(zhǔn)確掌握PM，隨時(shí)做好應(yīng)急響應(yīng)處置準(zhǔn)備。（三）突出重點(diǎn)領(lǐng)域。環(huán)保部門要加快建立完善網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，充分利用好全市范圍內(nèi)35個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量微型監(jiān)測(cè)站，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)管理，做好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)交流互通，及時(shí)將站點(diǎn)信息進(jìn)行反饋，切實(shí)提升大氣污染防治工作的精準(zhǔn)性、科學(xué)性。要繼續(xù)開展拉網(wǎng)式全面排查，對(duì)涉及大氣污染物排放的“散亂污”企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)更新和臺(tái)賬管理，本著“先停后治”的原則，一律于9月底前依法依規(guī)關(guān)停取締，堅(jiān)決做到“兩斷三清”，即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備，堅(jiān)決杜絕已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。要抓緊推進(jìn)“雙替代”工作，盡快落實(shí)配套補(bǔ)貼政策，扎實(shí)開展用戶核查驗(yàn)收，確?！半p替代”“真替代”，不折不扣完成2萬戶目標(biāo)任務(wù)。要加強(qiáng)散煤污染治理，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售，確保已取締的散煤燃燒點(diǎn)和銷售點(diǎn)不反彈。對(duì)燃煤鍋爐、經(jīng)營(yíng)性小煤爐、煤氣發(fā)生爐等開展拉網(wǎng)式排查，確保無死角、無盲區(qū)，對(duì)排查出的燃煤鍋爐、煤氣發(fā)生爐逐一登記，全部拆除到位。五要做好秋季秸稈禁燒。六要加強(qiáng)揚(yáng)塵控制管理。（四）突出重點(diǎn)問題。雖然經(jīng)過努力，絕大多數(shù)問題已經(jīng)整改到位，但仍存在薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，環(huán)保部門要加強(qiáng)督查，各有關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）要高度重視，迅速行動(dòng)，組織開展反饋問題“回頭看”，集中力量，盡快整改到位。三、壓實(shí)責(zé)任，務(wù)求必勝大氣污染防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要鐵腕治污，更要健全機(jī)制，推動(dòng)大氣污染防治工作長(zhǎng)期化、常態(tài)化開展，做到常抓不懈、決戰(zhàn)決勝。要嚴(yán)格按照國(guó)家、省關(guān)于秋冬季大氣污染綜合治理的各項(xiàng)部署，結(jié)合**實(shí)際，盡快研究出臺(tái)我市秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)方案及相關(guān)配套方案，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。（二）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。同時(shí)，要抓一批典型案件，形成警示震懾效應(yīng)，讓不法企業(yè)付出應(yīng)有代價(jià)，以鐵腕執(zhí)法推動(dòng)企業(yè)落實(shí)治污主體責(zé)任。在秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)期間，要探索建立科學(xué)合理的指標(biāo)體系，依據(jù)每月環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)，對(duì)各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行評(píng)價(jià)、排名和通報(bào)，并將結(jié)果在新聞媒體上予以公示。（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。同志們，大氣污染防治工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大，市委、市政府治理污染、改善環(huán)境的決心始終不變、態(tài)度非常堅(jiān)決，各級(jí)各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家、省、市決策部署上來，做到態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)迅速，不折不扣抓好落實(shí)，努力為建設(shè)又富又美**做出新的貢獻(xiàn)。住建局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作，在大氣污染防治行動(dòng)中承當(dāng)著取消燃煤鍋爐、控制工地?fù)P塵、整治混凝土攪拌站、減少道路揚(yáng)塵、擴(kuò)大綠化面積、發(fā)展綠色建筑、推行建筑節(jié)能等多項(xiàng)工作任務(wù)，我們深感責(zé)任重大，為全面完成工作任務(wù)，決心做到以下四點(diǎn)：一、掌控工作重點(diǎn)，實(shí)施三大工程。以特許經(jīng)營(yíng)情勢(shì)，授權(quán)鑫豐熱力公司負(fù)責(zé)城區(qū)供熱工作，積極推行以清潔能源為熱源的供熱模式。二是實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造工程，依照xx市下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)要求，2017年底前改造既有建筑28萬平方米，同時(shí)推動(dòng)供熱計(jì)量改革，逐漸取消以面積計(jì)價(jià)的收費(fèi)方式，實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。組織好一年一度的栽花節(jié)、綠廊綠道建設(shè)等活動(dòng)，大弄庭院綠化美化，到2017年底，綠化指標(biāo)全部超過xx市標(biāo)準(zhǔn)要求。一是強(qiáng)化對(duì)建筑工地的管理，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)降塵除塵指標(biāo)達(dá)標(biāo)。二是強(qiáng)化對(duì)混凝土攪拌站的管理，實(shí)現(xiàn)攪拌站降塵除塵指標(biāo)達(dá)標(biāo)。三是強(qiáng)化墻改節(jié)能工作，實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能占比達(dá)標(biāo)。三、落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，做到四個(gè)堅(jiān)持。二是主要道路保潔堅(jiān)持三班四運(yùn)轉(zhuǎn)，春、秋、冬三季18小時(shí)保潔，夏季20小時(shí)保潔，確保路面潔凈無塵。四是堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)地段進(jìn)行清洗除塵。四、推行綠色建筑，打造一個(gè)亮點(diǎn)。讓綠色建筑成為我區(qū)城市建設(shè)的一個(gè)新亮點(diǎn)。謝謝大家。一會(huì)兒，韓縣長(zhǎng)還要作重要講話，下面我先講三點(diǎn)意見：一、明確目標(biāo)，明晰思路，堅(jiān)定打贏秋冬季大氣攻堅(jiān)的信心2017年是完成《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（《大氣十條》）第一階段目標(biāo)的收官之年。為加強(qiáng)對(duì)全國(guó)秋冬季大氣污染綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)、確保取得實(shí)效，今年國(guó)家把重點(diǎn)聚焦到了京津冀“2+26”通道城市秋冬季大氣污染防治工作上，環(huán)保部等十部委和京津冀晉魯豫六省政府聯(lián)合制定下發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，為“2+26”每個(gè)通道城市量身定制了“一市一策”工作措施。省環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也將進(jìn)一步加大督察問責(zé)力度。今年截至8月底，我縣環(huán)境空氣質(zhì)量pm低于全市年均117微克/m322微克/m3，低于目標(biāo)值5微克/m3；，低于全市年均67微克/m310微克/m3，低于目標(biāo)值3微克/m3，pm10；我縣環(huán)境優(yōu)良天數(shù)僅99天，低于全市年均優(yōu)良天數(shù)121天29天，距離年終目標(biāo)230天還差131天，距年底僅剩余116天，在全市排名倒數(shù)第一，完不成優(yōu)良天數(shù)目標(biāo)任務(wù)已成定局。為此，我們根據(jù)國(guó)家、省、市環(huán)境污染防治工作各項(xiàng)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，利用不到四個(gè)月時(shí)間，開展秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。2017年10月至2018年3月，%以上，重污染天數(shù)同比下降10%以上。我縣的秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)要圍繞上述目標(biāo)開展、圍繞目標(biāo)實(shí)施行動(dòng)。首先，在嚴(yán)峻的形勢(shì)下，國(guó)家首次提出冬季季度控制目標(biāo)，拋開了前三季度數(shù)值的拖累，特別是今年一季度空氣質(zhì)量大幅惡化的沉重包袱，提高了目標(biāo)的可完成性。在“2+26”城市中只有4個(gè)城市下降比例是10%，我市是其中之一，我縣也在此之列，其他城市都在15%至18%之間。第四，國(guó)家大氣污染治理問責(zé)是以季度控制目標(biāo)和國(guó)家下達(dá)重點(diǎn)任務(wù)完成情況為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，季度控制目標(biāo)是最基本目標(biāo)，是完成其他目標(biāo)的基礎(chǔ)。二、明確任務(wù)，精準(zhǔn)施策，確保完成秋冬季大氣攻堅(jiān)任務(wù)大氣污染防治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須綜合施治，更要精準(zhǔn)施策。一要做好“雙替代”及集中供暖工作。二要堅(jiān)決杜絕散煤復(fù)燒。要做到控源，嚴(yán)禁散煤進(jìn)城，公安、交通部門要強(qiáng)化卡點(diǎn)檢查，切實(shí)堵死散煤入口。要做到控?zé)?，?qiáng)化商戶用煤監(jiān)管，重點(diǎn)查處小攤販、小餐館等商戶囤煤用煤行為。三是燃煤小鍋爐要全面“清零”。從11月1日起，對(duì)燃煤使用情況排查、處置不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直有關(guān)部門開展量化問責(zé)。二是強(qiáng)力推進(jìn)“散亂污”企業(yè)綜合整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要繼續(xù)組織開展拉網(wǎng)式全面排查，今年10月1日起，凡存在瞞報(bào)漏報(bào)涉大氣污染物排放“散亂污”企業(yè)的，一律納入量化問責(zé)。凡列入淘汰類的，一律于9月底前，做到“兩斷三清”，關(guān)停取締到位。凡被環(huán)保核查達(dá)不到要求的，本著誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則，追究相關(guān)人員責(zé)任，并對(duì)違法企業(yè)依法頂格處罰。尤其是在工業(yè)企業(yè)大氣污染防治工作中，國(guó)家首次將“加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無組織排放管理”作為專項(xiàng)工作提出，要求“2+26”城市建立工業(yè)企業(yè)無組織排放全口徑清單報(bào)送環(huán)保部，并全面完成無組織排放治理改造。第二，做好“兩源”管控工作一是強(qiáng)化面源污染管控。根據(jù)8月3日市政府召開的全市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)第一次周調(diào)度會(huì)議安排，我縣又專門召開政府常務(wù)會(huì)安排部署揚(yáng)塵污染管控和pm10治理工作。圍繞“面源”污染防控，要強(qiáng)化8項(xiàng)措施：一要強(qiáng)化工地?fù)P塵管控。二要加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染管控。要加大縣城建成區(qū)內(nèi)破損路面的修復(fù)力度，加大對(duì)裸露地面的綠化力度。要下定決心、硬起手腕，堅(jiān)決實(shí)行渣土運(yùn)輸特許經(jīng)營(yíng)，完善渣土運(yùn)輸車輛“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一密閉改裝、統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位裝置），實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管，預(yù)防和減少渣土運(yùn)輸車輛不按規(guī)定時(shí)間和線路行駛、隨意拋灑等行為。近期要針對(duì)鄭州拆遷工地渣土車非法跨境傾倒我縣現(xiàn)象開展聯(lián)合執(zhí)法，予以嚴(yán)厲打擊。執(zhí)法、城管等單位要按照縣環(huán)境污染防治攻堅(jiān)辦的要求，對(duì)夜市燒烤整治到位。到了冬季，露天燒烤就會(huì)越來越少，要以此為契機(jī)，順勢(shì)而為、加大力度，全面取締露天燒烤，爭(zhēng)取做到縣城無燒烤。開展好每周五城市清潔大行動(dòng)，對(duì)縣城建成區(qū)內(nèi)建筑物立面和頂部進(jìn)行清洗，遏制建筑物積塵對(duì)大氣環(huán)境的影響。再有不到一個(gè)月的時(shí)間，秋收秋播就要開始。七要繼續(xù)做好煙花爆竹禁燃禁放工作。要研究制定煙花爆竹禁放限放嚴(yán)控方案，縣城建成區(qū)內(nèi)全時(shí)段禁止銷售、燃放煙花爆竹。要加大公共單位機(jī)械化清掃力度，縣四大班子、縣直單位要帶頭落實(shí)機(jī)械化清掃，各黨政機(jī)關(guān)要根據(jù)實(shí)際情況，抓緊研究，拿出具體措施，盡快實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃。要加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村道路、高速出入口、市政廣場(chǎng)等薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)械化清掃力度和灑水頻次。移動(dòng)污染源管控是大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。一要實(shí)施過境車輛限行繞行措施。二要加快淘汰黃標(biāo)車。三要嚴(yán)厲查處貨車超標(biāo)排放行為。對(duì)上路行駛的超標(biāo)排放車輛，環(huán)保部門要組織開展路檢，由公安交管部門依法從嚴(yán)處罰并全部勸返。四要強(qiáng)化工程機(jī)械污染防治。五要加強(qiáng)車用油品監(jiān)督管理。工商部門要每月對(duì)銷售油品和車用尿素質(zhì)量進(jìn)行抽樣調(diào)查，依法查處銷售質(zhì)量不合格油品和車用尿素的違法行為。確保加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車油氣綜合回收效率達(dá)到85%以上。在抓好以上工作的同時(shí)，再?gòu)?qiáng)調(diào)四項(xiàng)工作：一是“封土行動(dòng)”。各建設(shè)單位要注意加快工作進(jìn)度，提前完成工作量，確保完成任務(wù)，同時(shí)要按要求做好封土停工工作。二是錯(cuò)峰生產(chǎn)運(yùn)輸。要按照國(guó)家和省、市相關(guān)要求，該錯(cuò)峰的錯(cuò)峰，該停產(chǎn)限產(chǎn)的停產(chǎn)限產(chǎn)。重污染天氣預(yù)警期間，重點(diǎn)用車企業(yè)原則上不允許運(yùn)輸車輛進(jìn)出廠區(qū)?？茖W(xué)編制重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，編制針對(duì)性和可操作強(qiáng)的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)減排項(xiàng)目清單，制定具體可行的減排措施，減排項(xiàng)目清單必須在2017年9月30日前報(bào)環(huán)境保護(hù)部備案。四是環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)。20172018年秋冬季國(guó)家下達(dá)我市大氣污染