【正文】 。要建立健全效能問責機制和責任追究辦法，逐步建立健全能上能下、能進能出選人用人機制，充分調動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，努力打造一支想干事、會干事、能干成事的干部隊伍。各村、社區(qū)黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位要牢固樹立全縣一盤棋的思想，自覺服從和服務于大局，緊緊圍繞中心開展工作，凡是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府做出的各項決策，部署的各項任務，都要雷厲風行、不折不扣地貫徹執(zhí)行，確保政令暢通。要堅決防止和克服以會議貫徹會議、以文件落實文件的做法，更不能部門利益至上，搞上有政策、下有對策。三、強化措施，靠實責任，切實增強效能風暴行動的實效性和長效性開展效能風暴行動涉及范圍廣，社會影響大。一要加強組織領導。要嚴格落實領導工作責任制，把各項任務及相應責任落實到具體單位、具體崗位和具體人員，形成主要領導親自抓、負總責，一級抓一級、層層抓落實的工作局面。二要加強輿論宣傳。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級宣傳渠道，通過開設專欄、廣播宣傳等各種手段深入宣傳、廣泛發(fā)動，掀起“效能風暴”宣傳的高潮。要注重宣傳開展效能風暴行動的成功做法和典型經驗，選樹一批典型，進一步在全社會弘揚正氣、鼓舞士氣，形成“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的良好氛圍。要按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的安排部署，結合各自實際，注重實踐創(chuàng)新，強化服務保障，在工作中力爭做到“六個結合”。四要加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)效能風暴行動協(xié)調推進領導小組辦公室，要認真履行職責，采取巡回檢查、蹲點指導、定期抽查等靈活多樣的方式方法，抓好行動的檢查指導工作。五要建立長效機制。對目前已經形成并且運行良好的制度，要繼續(xù)加以堅持；對一些不合時宜、不適應形勢要求的制度，要及時進行修訂完善；對尚未形成制度的方面，要結合各自實際抓緊建立起來，通過制度體系的完善，形成加強效能建設的長效機制，促進機關工作效能的不斷提高。讓我們迅速行動起來，堅決貫徹執(zhí)行省、市、縣委的決策部署，以作風的大轉變推動效能的大提升，以效能的大提升促進環(huán)境的大改善，奮力推動全縣經濟社會轉型跨越科學發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！第三篇：縣委書記在開展效能風暴行動動員大會上的講話縣委書記在開展效能風暴行動動員大會上的講話：同志們：今天，我們召開全縣效能風暴行動動員大會，主要是認真貫徹落實全省開展效能風暴行動動員大會精神，深入分析我縣效能建設存在的突出問題，安排部署今后一個時期全縣開展效能風暴行動的主要任務，以行之有效的措施大力推進各級領導班子和干部隊伍效能建設，為全縣經濟社會轉型跨越發(fā)展提供有力保障。下面，我講四個方面問題：一、以高度的政治責任感和緊迫感，充分認識開展效能風暴行動的重大意義效能，是機關及機關干部思想水平、工作作風、工作效率、執(zhí)行能力、服務質量的綜合體現(xiàn)，內化為凝聚力，外化為吸引力，對下是號召力，展示著思想和能力，反映著黨風和政風，決定著人心向背、事業(yè)成敗。只有在“效能”引導的前提下，才有可能高“效率”地創(chuàng)造出美好“效果”和良好“效益”。中央和省、市歷來高度重視機關效能建設，溫總理在今年的《政府工作報告》中，突出強調了加快推進政府改革、切實加強廉政建設等工作，根本目的就是為了提升機關整體效能。6月7日，省上專題召開效能風暴行動動員大會，對本次行動進行了全面安排部署。因此，我們要把這次行動作為一項重大而緊迫的政治任務，不折不扣地落實好、完成好。經過30多年的改革開放，我國已基本完成了資本、技術和人才的原始積累，經濟運行科學化、產業(yè)開發(fā)集約化、城市建設現(xiàn)代化、社會管理智能化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化成為經濟社會發(fā)展的主流。我縣作為最有基礎、最有優(yōu)勢、最有條件在全市、全省乃至全國率先實現(xiàn)轉型跨越的縣份之一，要在先行中引領轉型跨越，在發(fā)展中滿足人民愿望，在競爭中立于不敗之地，就必須不遺余力地加強效能建設，培養(yǎng)一支信念堅定的干部隊伍、反應迅速的領導班子，用一流的環(huán)境來服務，一流的作風來推動，一流的干部來促進，科學的制度來保障。三是人民期盼。同時，改革已步入“深水區(qū)”，管理的多樣性、矛盾的復雜性、問題的極端性日益凸顯，各級黨政組織承擔著更加繁重的經濟社會發(fā)展任務。如果機關工作執(zhí)行決策不力，工作效率低下，就可能引發(fā)人民群眾對黨和政府的不滿，甚至影響到改革發(fā)展進程和社會和諧穩(wěn)定。各級各部門特別是各級領導干部，要切實增強推進效能建設的自覺性和責任感，努力把加強黨的執(zhí)政能力建設體現(xiàn)在提高各級機關的工作效率、推進政策和決策的實施上，體現(xiàn)在深化政府管理方式和工作機制創(chuàng)新、強化社會管理和公共服務的職能上，不斷提高機關效能建設的水平。但必須清醒地看到，在推進改革發(fā)展的實踐中，仍有相當一部分問題比較突出：一是信念不堅。二是思想不活。平時忽視理論學習，疏于政策研究，不知道向什么方向解放思想，向什么方向轉變觀念。思想僵化、停滯不前，缺乏開拓創(chuàng)新、敢闖敢試的精神，一事當前都憑老經驗、靠老辦法，總是看文件怎么寫，領導怎么講，以前怎么做，別人怎么干，被動應付，墨守陳規(guī)，自我感覺良好，驕傲自滿。怕影響部門和個人利益，怕出亂子，怕?lián)熑?，這也不行，那也不行，缺乏爭先趕超的進取精神，安于現(xiàn)狀，小富即滿，發(fā)展低目標、工作低標準。一些掌握審批權的部門，管得過寬、卡得過死、程序過多，該放開的不放開，該改革的不改革，該下放的不下放，降低了行政運行效率。政府組織結構仍不合理，一些提供公共服務的部門或內設機構大多編制少、人員緊、任務重，而行政管理部門卻普遍機構雜、規(guī)模大、冗員多。四是服務不優(yōu)。在行業(yè)服務上，一些職能部門特別是窗口單位工作效率低，服務質量差，個別還將公共職權部門化，部門權利個人化，還有個別干部素質較低，吃拿卡要的現(xiàn)象仍然存在，不給好處不辦事，沒有關系不辦事。五是作風不正。六是管理不嚴。在管理方式上，個別同志不會管理、不懂管理、不善管理，作風霸道，獨斷專行，個人說了算，不講求方式方法，不講求科學民主。以上這些問題，雖然發(fā)生在少數單位、少數干部身上，但如果再不引起高度警醒，長此以往，我們推動發(fā)展的能力就會弱化，管理社會的水平就會降低，執(zhí)政掌權的根基就會動搖，黨群干群的矛盾就會升級，個別干部就會出大問題，闖大亂子，犯大錯誤。三、牢牢把握開展效能風暴行動的重點，努力推動機關效能大提升開展效能風暴行動，關鍵要把握“一大主題”，堅持“五個基本要求”，加強“六項建設”，提升“六種能力”，遵守“一百個不準”。五個基本要求：一要堅持率先垂范這個原則。各級領導干部一定要擺正位臵，主動投入到效能風暴行動中去，率先垂范、身體力行，常思提升效能之策，善謀提升效能之舉，務求提升效能之實。解決好“正”的問題，就是樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀和政績觀；解決好“綱”的問題，就是以黨紀國法、組織原則、行為準則為“綱”，教育引導各級干部嚴格遵守；解決好“勤”的問題，就是勤于學習，勤于思考，勤于工作，勤政為民。要建制度，靠制度規(guī)范管理；要用制度，靠制度管人管事管權；要改制度，破陳出新，健全完善，形成長效化管理體系。群眾是否滿意是衡量我們一切工作的根本標準。五要堅持推動工作這個目的。加強六項建設，提升六種能力：全面加強思想政治建設，不斷提高各級領導班子和干部的凝聚力。當前，要不斷增強思想政治建設的凝聚力、感召力和向心力，關鍵要善于辨別是與非、公與私、真與假、實與虛的關系。政治上的是與非，首先是對待黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗以及黨和國家的基本制度、基本歷史的立場和態(tài)度，涉及這些方面的“是”與“非”都是是大非。要敢于堅持原則，保持清醒認識，做到政治清醒、立場堅定。當前，社會上各種因素對權力的侵蝕和誘惑不斷增多，領導干部隨時都面臨公與私的考驗。三要正確對待真與假。每個領導干部都要講真話、講實話，帶頭做光明磊落、襟懷坦蕩的人，都要言必行、行必果，帶頭做言行一致、誠實守信的人。特別是“一把手”要做到難聽的話聽得進，委婉的話聽得懂，虛懷若谷、從諫如流，聞過則喜、知錯必改。實與虛，不只是作風問題，也是品行問題、黨性問題。廣大黨員干部要堅持從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，辦實事、求實效，不搞形式主義，不做表面文章，做黨能靠得住、民能信得過、事能干得成的實在人。執(zhí)行力是各級領導班子和干部綜合素質的反映，體現(xiàn)為總攬全局、深謀遠慮的洞察能力，銳意創(chuàng)新、善于突破的思維方式，鎖定目標、咬住不放的工作態(tài)度，頑強拼搏、埋頭苦干的務實作風，團結協(xié)作、理解包容的人格力量。一要明職責。領導干部只有切實增強政策執(zhí)行的使命感、責任感和自覺性，真正做到個人服從組織，少數服從多數，小道理服從大道理，局部服從全局，才能很好地執(zhí)行各項政策，全面推進各項工作，圓滿完成各項任務。較強的學習能力和過硬的業(yè)務素質是領導干部提高執(zhí)行力的基礎要素。領導干部只有加強學習，做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)，不斷提高自身的素質和能力，特別是提高駕馭市場經濟、破解發(fā)展難題、深化改革開放、領導科學發(fā)展的能力，才能科學決策、抓好落實，切實提高執(zhí)行力。創(chuàng)新是我們黨發(fā)展前進的不竭動力。因此，領導干部執(zhí)行力強不強，很重要的一點是看能不能在準確把握上級精神和縣委、政府意圖的基礎上創(chuàng)造性地開展工作。全面加強發(fā)展環(huán)境建設，不斷提高各級領導班子和干部的服務力。一要有風清氣正的政治環(huán)境。進一步完善縣委決策重大事項議事規(guī)則和政府工作規(guī)則，充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，充分發(fā)揮政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的主體落實作用，充分發(fā)揮人大、政協(xié)以及人民團體和其他方面的積極作用，形成分工明確、政令暢通、生動活潑的良好政治局面。堅持用好人，讓肯干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有榮譽、不成事的有壓力。二要有充滿活力的經濟環(huán)境。進一步完善投資優(yōu)惠政策和服務保障機制，強化市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障消費者合法權益，努力創(chuàng)造投資成本最低、服務效率最高、市場信譽最好、發(fā)展回報最快的發(fā)展環(huán)境，搭建一個有序、公平的競爭平臺。各級干部特別是領導干部，要學法懂法，依法思維、依法決策、依法辦事，堅決不允許以言代法、以權代法，甚至以權壓法、以權棄法。全面加強體制機制建設，不斷提高各級領導班子和干部的創(chuàng)造力。一要轉變政府職能。進一步加大行政審批項目取消、下放、調整力度，不合理、不規(guī)范的一律取消，著力精簡審批事項，再造服務流程，提高行政效率，全面建設法制型、服務型、高效型政府。進一步深化干部人事制度改革，堅持和完善事業(yè)單位干部崗位聘用、工資績效、輪崗交流、末位淘汰等制度，合理增加公共服務部門編制和人員，嚴把行政機關、社會團體進人關口，有效解決用人的地方沒有人、有人的地方沒人用的問題，引導全社會的創(chuàng)造智慧競相迸發(fā)，創(chuàng)造源泉充分涌流。建立完善科學高效的工作運行機制，必須處理好“面與點”、“長與短”、“急與緩”的關系。全面加強規(guī)章制度建設，不斷提高各級領導班子和干部的約束力。要依據政策法規(guī)、按照上級要求、結合單位實際，做好制度的“廢、改、立”工作，對現(xiàn)有規(guī)章制度進行清理，該廢止的堅決廢止，該完善的進行完善，該建立的盡快建立，進一步量化細化領導班子、機關干部、重點工作管理、考核、評價體系，始終做到有理有據，切實增強制度的準確性，減少工作的隨意性。要維護制度的嚴肅性，對制度要有敬畏之心，不能視而不見，束之高閣，積小成大，積少成多，釀成大錯。三是制度要求不落實的問題。各級領導班子和領導干部要帶頭堅持制度、遵守制度、落實制度；要讓人民群眾、新聞媒體、社會各界來監(jiān)督，促進制度落實；要建立健全嚴明的獎懲制度，對不落實的事及時糾正處理，對不落實的人嚴肅問責追究，以制度保障落實。全面加強勤政廉政建設，不斷提高各級領導班子和干部的公信力。各級干部都要多講奉獻，少講得失，秉公用權，為民謀利，福蔭華亭。一日喪德有余，百年養(yǎng)德不足。全縣各級黨政干部要把官德作為一種理念、一種品位、一種追求、一種境界，無論身居何職、何位、何時，都要常養(yǎng)常修，時時勤拂拭，勿使染塵埃，始終做到為公為民不為己，求效求績不求官，寬人嚴己不斂財，認紀認法不認人，努力做到無愧于組織、無愧于群眾、無愧于人生。權利用在為人民服務上是天職，用到立黨為公上是盡責，用到碌碌無為上是失職，用到謀取私利上是瀆職。無論是實施一個項目、支出一筆資金，還是做出一項決策，首先要考慮是否符合法律法規(guī)、符合人民意愿、符合發(fā)展需要，堅持集體討論、民主決策。在思想上，要多一些清心寡欲，少一些非分之想，清貧面前守得住，寂寞面前耐得住，誘惑面前擋得住，考驗面前經得住，頭腦清醒，防微杜漸，潔身自好，自覺筑牢抵御各種誘惑的思想堤壩。在追求上，要重奉獻不重索取，重人格不重地位，重修養(yǎng)不重金錢，用美好的時光創(chuàng)造無悔的人生。在政治行為方面（12個）不準黨員干部有，宗教信仰；不準干部參與支持邪教活動；不準發(fā)表有悖于國家大政方針的言論，不信謠，不傳謠；不準編造、傳播政治謠言丑化黨和國家及地方黨委、政府形象；不準編造、散布虛假信息、傳播小道消息，引起群眾思想恐慌，破壞社會公共秩序；不準結黨營私、拉幫結派，搞小團體；不準班子成員之間勾心斗角、相互拆臺、鬧不團結；不準有令不行、有禁不止；不準獨斷專行，搞一言堂；不準越級匯報、請示；不準對突發(fā)事件、重大事故和其他重要情況瞞報、謊報、緩報、漏報；不準弄虛作假，報告虛假情況、編造虛假數字和工作業(yè)績、搞形象工程、政績工程，欺騙領導和組織，騙取榮譽。在廉潔從政方面（54個），不準用公款和單位車輛學習駕駛技術；不準利用職權擅自駕駛本單位或下屬單位和管理服務對象車輛；不準講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費；不準未經批準和許可對企事業(yè)單位和基層進行檢查活動；不準借檢查之機刁難企業(yè)、