【正文】 ................................. 18 數(shù)據(jù)編輯與處理 .............................................. 18 質(zhì)量控制 — 拓?fù)錂z查 .......................................... 20 添加圖外要素 ................................................ 21 土地用途分區(qū)劃分 ............................................ 22 土地利用規(guī)劃圖輸出 .......................................... 23 建設(shè)用地管制分區(qū)數(shù)據(jù)分析 ..................................... 23 發(fā)現(xiàn)的問題及解決建議 .............................................. 24 第四章 結(jié)論與展望 ........................................................ 25 本文主要結(jié)論 ...................................................... 25 有待進(jìn)一步解決的問題與不足 ......................................... 26 展望 .............................................................. 26 參考文獻(xiàn) .................................................................. 27 致謝 ...................................................................... 28 附錄 ...................................................................... 29 1 第一章 緒論 選題背景 為了貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí) “ 十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地 ”的基本國(guó)策，確定土地利用戰(zhàn)略，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)與布局，優(yōu)化土地資源配置，促進(jìn)土地利用和管理方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性， 因此土地利用規(guī)劃己經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)研究的熱點(diǎn)之一。為實(shí)現(xiàn)土地資源信息的社會(huì)化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及國(guó)土資源管理的需要，我國(guó)于 2021 年開始第二次全國(guó)土地調(diào)查，總體目標(biāo)是，采用先進(jìn)技術(shù)方法，在現(xiàn)有土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面查清全國(guó)范圍內(nèi)的土地利用狀況，建立和完善土地調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和土地登記制度，形成了各地土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫。 ArcGIS 是美國(guó)環(huán)境系統(tǒng)研究所 (ESRI)開發(fā)的旗艦產(chǎn)品，是集數(shù)字制圖和數(shù)據(jù)庫管理為一體的空間信息系統(tǒng)，是我國(guó) GIS 行業(yè)的常用軟件。相對(duì)于以往所有的 GIS 軟件，不僅可以按要素屬性編輯和表現(xiàn)圖形，也可以直接繪制和生成要素?cái)?shù)據(jù)；還具有全面的地圖符號(hào)、線形、填充和字體庫，支持多種輸出格式，在處理類似公共點(diǎn)、公共邊等空間拓?fù)潢P(guān)系及圖幅接邊時(shí)，所提供的空間數(shù)據(jù)處理和動(dòng)態(tài)分析編輯工具也較為簡(jiǎn)單。所以相比其他 GIS 軟件，選擇 ArcGIS 軟件平臺(tái)在土地利用規(guī)劃有很大的優(yōu)勢(shì)。首先對(duì) ArcGIS 軟件有了全面的認(rèn)識(shí)，通過軟件平臺(tái)對(duì) 2 烏魯木齊市交通地理信息系統(tǒng)建立有了清晰的認(rèn)識(shí)， Arcmap 用于數(shù)據(jù)的編輯、顯示、查詢和分析， ArcGIS 具有龐大的功能。 ArcGIS 以其在空間分析和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)以及地圖制圖等方面具有的不可替代的優(yōu)勢(shì)運(yùn)用于土地利用規(guī)劃，提高規(guī)劃編制的科學(xué)性和合理性，有助于實(shí)現(xiàn)土地資源在各部門之間的合理配置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地資源的開發(fā)、利用和保護(hù)，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用。因此，從 ArcGIS 應(yīng)用的角度對(duì) 建立土地利用規(guī)劃管理數(shù)據(jù)庫和制作土地利用規(guī)劃圖以及其面向?qū)ο蠼涌诘亩伍_發(fā)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理簡(jiǎn)單化的過程 具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是，由于我國(guó)城市土地利用規(guī)劃涉及面廣，任務(wù)更加艱巨，精度要求更高，前人的研究方法大多不能在規(guī)劃質(zhì)量和工作效率上同時(shí)滿足規(guī)劃的要求。 針對(duì)所存在的問題，應(yīng)用相關(guān)理論和二次開發(fā)語言深入研究，體現(xiàn)出 ArcGIS 在土地利用規(guī)劃中應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)。自我國(guó)改革開放以來，土地利用規(guī)劃的基本地位和“ 龍頭”作用不斷得到夯實(shí)和強(qiáng)化，土地管理法明確規(guī)定，各級(jí)人民政府必須組織編制土地利用總體規(guī)劃，土地利用規(guī)劃是土地利用管理上最具權(quán)威的規(guī)劃，也是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃一起被部分學(xué)者、專家稱為三大規(guī)劃體系。土地利 用總體規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建立既符合規(guī)劃管理、計(jì)劃 3 管理相關(guān)業(yè)務(wù)需求，也是對(duì)“一張圖”數(shù)據(jù)庫建設(shè)的有力補(bǔ)充，更能積極推動(dòng)國(guó)土資源的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的管理，國(guó)內(nèi)許多專家學(xué)者做了研究。東華理工大學(xué)鄒自力 基于 MO 組件和 VB 開發(fā)語言，選用 ESRI MapObjects 組件作為開發(fā)平臺(tái)，以土地利用基礎(chǔ)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)為例，設(shè)計(jì)和研究支持圖文表一體化管理、適應(yīng)土地利用規(guī)劃業(yè)務(wù)管理需要的土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，供廣大學(xué)者和土地使用者參考。 GIS在土地利用規(guī)劃過程中，具有便捷的數(shù)據(jù)查詢、編輯、統(tǒng)計(jì)、分析、輸出功能，能夠很好地彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理模式的缺陷。 世 界上各國(guó)及地區(qū)的規(guī)劃，往往注重規(guī)劃原則、規(guī)劃理念 。總體來說，國(guó)內(nèi)外在土地利用規(guī)劃中規(guī)劃原則和規(guī)劃理念與基本國(guó)情和管理體制相關(guān)，但在規(guī)劃過程中都運(yùn)用 GIS技術(shù)。本文以昌吉市 1:100000 基期數(shù)據(jù)庫 規(guī)劃區(qū)為例，用 ArcGIS 軟件建立土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫與制作土地利用規(guī)劃圖一體化，但在基期數(shù)據(jù)入庫中工作重復(fù)機(jī)械，為了節(jié)約時(shí)間減少工作量，基于 ArcGIS 強(qiáng)大的二次開發(fā)功能，在 Visual Studio 開發(fā)環(huán)境下選擇 VB 開發(fā)設(shè)置編寫程序代碼，在 ArcMap 中添加開發(fā)的批量附屬性工具解決了為土地用途區(qū)圖層下根據(jù)土地用途區(qū)代碼字段給管制區(qū)代碼字段批量附屬性的問題。 4 第二章 ArcGIS 與土地利用規(guī)劃 土地利用規(guī)劃 土地利用 規(guī)劃亦稱 土地規(guī)劃 ， 是指在 土地利用 的過程中，為達(dá)到一定的目標(biāo)，對(duì)各類用地的結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行調(diào)整或配置的長(zhǎng)期計(jì)劃。 它的任務(wù)在于根據(jù) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃 和因地制宜的原則，運(yùn)用組織 土地利用 的專業(yè)知識(shí)，合理地規(guī)劃、利用全部的 土地資源 ，以促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。 ArcGIS 簡(jiǎn)介 目前我國(guó)常見的 GIS 平臺(tái)有 MapGIS、 GeoMedia、 MapInfo、 ArcGIS 等。 GeoMedia 的主要特點(diǎn)是多元數(shù)據(jù)的無縫集成、先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫管理方式、強(qiáng)大的二次開發(fā)環(huán)境以及信息發(fā)布功能；其缺點(diǎn)是只能運(yùn)行 Windows系統(tǒng)平臺(tái)上，不利于不同系統(tǒng)的兼容。 ArcGIS 的主要特色是豐富的編輯工具和強(qiáng)大的空間分析功能，支持 VB、 VC、 VS、 Delphi 等語言的二次開發(fā)。 ArcGIS 是美國(guó)環(huán)境系統(tǒng)研究所 (ESRI)開發(fā)的旗艦產(chǎn)品， 它 是一個(gè)全面的系統(tǒng)，用戶可用其來收集、組織、管理、分析、交流和發(fā)布地理信息 ， 是集數(shù)字制圖和數(shù)據(jù)庫管理為一體的空間信息系統(tǒng)，是我國(guó) GIS 行業(yè)的常用軟件。 ArcGIS 桌面產(chǎn)品是一系列整合的應(yīng)用程序的總 5 稱，其包含諸如 ArcMap、 ArcCatalog、 ArcToobox 及 ArcGlobe 等在內(nèi)的用戶界面組件。它還具有簡(jiǎn)單的瀏覽和查詢功能。它擴(kuò)展了 ArcView 和 ArcEditor 的高級(jí)空間處理功能。它不僅可以按照要素屬性編輯和表現(xiàn)圖形，而且還可以直接繪制和生成要素?cái)?shù)據(jù)；不僅可以在數(shù)據(jù)視圖按照特定的符號(hào)瀏覽地理要素，而且可以在版面視圖生成打印輸出 地圖；具有 無與倫比的強(qiáng)大的制圖編輯功能。（ 3） 靈活的制定與開發(fā)， ArcGIS 的 Desktop 部分通過一系列可視的 GIS 應(yīng)用操作界面，滿足了大多數(shù)終端用戶的需求。 圖 21 ArcGIS 體系結(jié)構(gòu)框架 ArcGIS 引入土地利用規(guī)劃的優(yōu)越性 ArcGIS 引 入土地利用 規(guī)劃，為 土地利用 規(guī)劃的編制及實(shí)施管理帶來了很 大的優(yōu)越性。同時(shí)，規(guī)劃對(duì)象作為性質(zhì)均一的空間幾何實(shí)體，不僅具有非空間屬性，還具備空間屬性信息，傳統(tǒng)的工作方式通過紙質(zhì)圖件描述靜態(tài)的地理空間屬性，無法及時(shí)有效的反映規(guī)劃區(qū)域土地利用的動(dòng)態(tài)變化，而且制作過程耗時(shí)費(fèi)力、錯(cuò)誤率高。 (2) ArcGIS 是通過分“ 圖層”來實(shí)現(xiàn)對(duì)空間信息的管理。采用分“圖層”的方式管理土地?cái)?shù)據(jù)，并按照土地利用總體規(guī)劃的要求進(jìn)行合理的分層，便于數(shù)據(jù)的提取和分類，利于數(shù)據(jù)的編輯和修改，避免數(shù)據(jù)冗余，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，能夠準(zhǔn)確有效的反映規(guī)劃要素的空間分布，在必要時(shí)進(jìn)行相互運(yùn)算，具有比傳統(tǒng)方法更為方便、有效的優(yōu)點(diǎn)?？臻g分析功能可以執(zhí)行跨圖層的分析操作，實(shí)現(xiàn)多要素的綜合分析，適用于土地利用總體規(guī)劃這類多目標(biāo)決策問題。 (4) ArcGIS 將空間數(shù)據(jù)或信息以直觀、形象的圖形化結(jié)果表達(dá)出來，并可對(duì)圖形進(jìn)行人機(jī)交互的編輯、輸出 ArcGIS 的這一功能使得土地利用規(guī)劃專家可以在計(jì)算機(jī)的輔助下完成規(guī)劃工作，各種圖形的顯示有效的提高了土地利用規(guī)劃成果的直觀性。 ArcGIS 在土地利用總體規(guī)劃中的應(yīng)用領(lǐng)域 ArcGIS 具有強(qiáng)大的空間 分析功能和海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力，可以在土地利用 規(guī)劃的很多方面發(fā)揮著重大的作用，伴隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展， ArcGIS 的應(yīng)用將越來越廣泛。同時(shí)，ArcGIS 軟件的 ArcMAP 與 ArcCatalog 模塊提供了圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)連接編輯的功能，為圖庫一體化制作提供技術(shù)上的支持。根據(jù)建庫規(guī)范的要求，部分基期信息的圖層可以從第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中直接導(dǎo)入新建的土地利用規(guī)劃庫，其他圖層則根據(jù)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范中的具體要求進(jìn)行構(gòu)建。根據(jù)收集到的資料，將規(guī) 劃項(xiàng)目落圖，在落圖過程中，注意控制圖斑面積與規(guī)劃方案制定該項(xiàng)目的面積應(yīng)保持一致。依據(jù)最終確定的規(guī)劃方案，將現(xiàn)狀地類圖斑圖層與重點(diǎn)項(xiàng)目圖層等結(jié)合分析，并采取相應(yīng)的空間分析操作，獲取用途分區(qū)的圖形數(shù)據(jù)，并根據(jù)建庫規(guī)范的要求錄入相應(yīng)的屬性信息，最終完成用途分區(qū)圖層的制作。將各圖層的自動(dòng)標(biāo)注輸出到同一個(gè)注釋層上，實(shí)現(xiàn)標(biāo)注的統(tǒng)一存儲(chǔ)、管理。將收集到的專項(xiàng)規(guī)劃數(shù)字化成果進(jìn)行整理匯總，然后結(jié)合新收集的資料進(jìn)行補(bǔ)充修改。系列圖的基礎(chǔ)要素采用統(tǒng)一的符號(hào)系統(tǒng)，而各子圖不同的專題要素符號(hào)系統(tǒng)要相互協(xié)調(diào)，相同要素或地物盡量用同一符號(hào)，以保證 系列圖的整體性和各子圖之間的相關(guān)性，同時(shí)避免因符號(hào)紛雜而使讀圖難度增加等不必要的麻煩。 8 圖 22 土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建庫流程圖 2021 年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫 土地利用現(xiàn)狀 基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù) 土地利用規(guī)劃基期 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備 規(guī)劃所需的其他數(shù)據(jù) 規(guī)劃布局?jǐn)?shù) 據(jù)層 空間數(shù)據(jù)庫 非空間數(shù)據(jù)庫 圖形要素處理 屬性數(shù)據(jù)錄入 合格 不合格 指標(biāo)、質(zhì)量控制 土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫 成果檢查 9 由土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建庫流程圖可以看出，數(shù)據(jù)庫建設(shè)的流程分為三個(gè)過程 :基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、規(guī)劃建庫和成果檢查。匯總建庫是以己編制好的市級(jí)規(guī)劃成果，直接匯總到數(shù)據(jù)庫中，形成市級(jí)規(guī)劃成果；修編建庫是導(dǎo)入二調(diào)基期數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)預(yù)處理、地圖綜合、規(guī)劃編制等工具進(jìn)行規(guī)劃布局。在本文中，我直接采用匯總建庫，將昌吉市 2021 年基期數(shù)據(jù)直接導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫，在這基礎(chǔ)上做了建設(shè)用地空間管制區(qū)的規(guī)劃，最終輸出昌吉市規(guī)劃圖。 在土地利用規(guī)劃編制過程中，根據(jù)實(shí)際需要，選擇某種或者幾種 GIS 軟件，借助軟件自身的地圖編輯和拓?fù)浞治龉δ?，?shí)現(xiàn)規(guī)劃成果圖件的編繪、整飾和輸出。土地利用規(guī)劃圖的編制需要遵循以下基本要求： 編制、整飾和輸出土地利用規(guī)劃圖建成土地利用規(guī)劃圖庫后，利用 ArcGIS軟件強(qiáng)大的可視化功能和其提供的編制地圖的工具，在完成土地利用規(guī)劃圖編制的基礎(chǔ)上制作圖名、圖例、內(nèi)外圖廓、方里網(wǎng)、經(jīng)緯度和公里格網(wǎng)、比例尺以及指北針等，即可編制出一幅完整的土地利用規(guī)劃圖。；② 規(guī)劃線狀地物層