【正文】 及個性化需求、進(jìn)行局部技術(shù)創(chuàng)新等方面發(fā)揮著日益重要的作用。 中小企業(yè)是國名經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動因素 改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最顯著的變化之一，就是作為中小企業(yè)重要組成部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突 起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅成為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱，也成為我國國民經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分。這些企業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會主要集中在旅游、建筑、社區(qū)服務(wù)、信息收集與處青海廣播電視大學(xué)畢業(yè)論文 第 4 頁 共 17 頁 理服務(wù)、咨詢服務(wù)、餐飲娛樂業(yè)、商業(yè)零售批發(fā)等行業(yè)企業(yè)。 中小企業(yè)是技術(shù)進(jìn)步的重要力量 中小企業(yè)中的高新技術(shù)企業(yè)在技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新中起了很大作用。改革開放以來，我國科技型中小企業(yè)發(fā)展迅速，據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，我國科技型中小企業(yè)的各項主要技能攻擊指標(biāo)每年以 30℅ 60℅的速度增長。在 20212021 環(huán)球金融危機(jī)爆發(fā)時全球經(jīng)濟(jì)陷入低迷狀態(tài)，我國經(jīng)濟(jì)也受到了嚴(yán)重的打擊，然而，我國采取了積極的應(yīng)對措施使得我國經(jīng)濟(jì)最快的走出危機(jī)的旋窩，其中中小企 業(yè)的大量存在和較強(qiáng)的經(jīng)營活力，對國民經(jīng)濟(jì)起到了一定的作用。 (三 )我國中小企業(yè)面臨的主要困境和問題 近年來中小企業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成效， 但也面臨一些困難和問題。目前，中小企業(yè)依然按照所有制、部門及區(qū)域分屬于不同部門。在項目審批、產(chǎn)品鑒定、職稱評定等方面職責(zé)不清、多方插手、重復(fù)收費(fèi)，“三亂”現(xiàn)象極為突出。辦理商務(wù)出國環(huán)節(jié)多、效率低，往往使中小企業(yè)坐失商機(jī)。近年出臺的政策多是按照企業(yè)規(guī)模和所有制設(shè)計操作的，對大企業(yè)優(yōu)待多，中小企業(yè)考慮少；對公有制企業(yè)優(yōu)待多，對非公有制企業(yè)考慮少；政策適用不夠公平。在土地政策上，國有企業(yè)可享受土地使用權(quán)出讓青海廣播電視大學(xué)畢業(yè)論文 第 5 頁 共 17 頁 金、增值稅減免政策，而非國有企業(yè)無此改革成本參與改組；特別是在銀行呆壞帳準(zhǔn)備金核銷上，大企業(yè)可列入國家計劃及時優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，中小企業(yè)無此厚遇。此外，市場交易規(guī)則缺乏，市場秩序混亂，致使中小企業(yè)正常經(jīng)營困難重重。一是供應(yīng)不足。加之商業(yè)銀行體制改革 后權(quán)利上收，以中小企業(yè)為放貸對象的基層銀行有責(zé)無權(quán)，有心無力；實行資產(chǎn)負(fù)債比例管理后，逐級下達(dá)“存貸比例”，使本來就少的貸款數(shù)量更為可憐，貸款供應(yīng)缺口加大。銀行只認(rèn)可土地房產(chǎn)等不動產(chǎn)作抵押，中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)少，擔(dān)保品種單一，尋保難。中小企業(yè)貸款難、尋保難與其資信等級不夠有關(guān)。此外，中小企業(yè)借貸成本高，也影響了其融資能力。 產(chǎn)權(quán)不清 ，缺乏動力。據(jù)調(diào)查，上海市“假集體”占全市集體企業(yè)的 20％左右，泉州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中有相當(dāng)部分為個私企業(yè)。 除上述企業(yè)的外部問題外，就中小企業(yè)自身而言，主要是存在企業(yè)體制和組織制度不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、管理水平和人員素質(zhì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、管理水平和人員素質(zhì)有待提高 、技術(shù)含量不高開發(fā)能力不強(qiáng) 、盲目投資及低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重等問題。資金對包括中小企業(yè)在內(nèi)所有企業(yè)的發(fā)展都具有重要意義。因此，資金是企業(yè)發(fā)展的第一推動力和持續(xù)推動力，沒有資金，青海廣播電視大學(xué)畢業(yè)論文 第 6 頁 共 17 頁 一切生產(chǎn)經(jīng)營活動便失去了物質(zhì)基礎(chǔ)，企業(yè)的創(chuàng)立生存和發(fā)展也就 無從談起。資金的內(nèi)涵十分豐富。具體來講，這些企業(yè)融資是指這些企業(yè)組織和吸收企業(yè)內(nèi)外部閑置資金，并使之轉(zhuǎn)化為投資的過程。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，融資活動的發(fā)生導(dǎo)致資金的流動，資金則引導(dǎo)著實 物資源的投向。宏觀資金資源的配置在微觀上主要體現(xiàn)為企業(yè)融資需求被滿足程度：企業(yè)是否能籌集到資金、是否足額籌到資金、是否及時籌到資金、籌資難易程度、籌資成本等，都反映了社會資源配置取向。內(nèi)源融資是資金的主要來源，特別在企業(yè)初創(chuàng)階段 ，內(nèi)源融資可能是唯一的資金來源，很多企業(yè)在初創(chuàng)時往往動用 90℅以上的自有資金，有點甚至用 100℅的自有資金。大多數(shù)中小企業(yè)對內(nèi)源融資缺乏認(rèn)識，自我積累意識差，很少從企業(yè)發(fā)展的角度考慮用自留資金來補(bǔ)充經(jīng)營資金的不足。另外，在稅收政策上，國有企 業(yè)可先繳后退，非國有企業(yè)無此待遇，而且很多中小企業(yè)是小規(guī)模納稅人，增值稅發(fā)票無法抵扣，實際稅負(fù)增加；同事，在新稅制下，這些企業(yè)應(yīng)繳納的許多稅種的稅率與國有企業(yè)相同，最終導(dǎo)致中小企業(yè)內(nèi)部積累少，內(nèi)源融資方面心有余而力不足。銀行貸款融資是指小企業(yè)融資的主要渠道，青海廣播電視大學(xué)畢業(yè)論文 第 7 頁 共 17 頁 據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，我國中小企業(yè)融資共有 ℅來自銀行貸款。同事，由于銀行業(yè)的競爭日趨激 烈，商業(yè)銀行為了提高自身的競爭力，防范金融風(fēng)險，信貸資金絕大部分投向了大企業(yè)。而多數(shù)中小企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率都在 70℅以上，無法滿足借款條件。有點中小企業(yè)信用觀念不強(qiáng)，利用改制或其他手段逃廢金融債務(wù)，嚴(yán)重破壞了中小企業(yè)的整體信譽(yù)。目前中國企業(yè) 90℅的 資金都是通過銀行體系的間接融資渠道解決的。同事，目前我國的股票市場的服務(wù)中心在國有大中型企業(yè)，切 A 股市場的容量有限，中小企業(yè)難以通過資本市場公開籌集資金。同時，我國對債券投資者的保護(hù)法規(guī)不健全。 三、我國中小企業(yè)融資困境的原因 (一 )我國中小企業(yè)融資困境的負(fù)面影響 最直接的影響在于嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的發(fā)展。更為嚴(yán)重的是，企業(yè)甚至將面臨破產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓的困境。金融體系效率低下是造成企業(yè)融資難的原因之一，但反過來，中小企 業(yè)融資比重較低也是提高金融體系效率的不利因素。 介于中小企業(yè)的重要作用，中小企業(yè)融資難已經(jīng)成為影響我國國民經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展的戰(zhàn)略性問題，融資難問題不解決，中小企業(yè)不可能得到正常發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)各方面都會受牽 連。 20 世紀(jì) 90 年代后半期以來 ,我國財政收入增長速度明顯高于同期 GDP 增長速度 ,兩者差距越大 ,說明我國宏觀稅收水平增長越快。 (2) 現(xiàn)有稅收政策不利于中小企業(yè)增強(qiáng)內(nèi)源融資。二是稅收優(yōu)惠政策比較零亂、缺乏系統(tǒng)性 ,而且由不同的部 門負(fù)責(zé)實施 ,對中小企業(yè)的促進(jìn)作用有限。 間接融資困境原因分析 (1) 現(xiàn)行銀行體系對中小企業(yè)不利。在融資過程中銀行在