【正文】 三 ）項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民單家獨(dú)戶進(jìn)行生產(chǎn)，商品意識(shí)不強(qiáng)，各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品缺乏穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道。農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率不高，很難提高 附加值。 （ 四 ）農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率偏低 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)作物品種老化，栽培技術(shù)落后，種植品種單一，產(chǎn)品處理方式保守，生產(chǎn)效益低下。 （ 五 ）農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和合作組織建設(shè)尚處起步階段，極需規(guī)范和加強(qiáng)管理。沒(méi)有完善的信息服務(wù)體系，缺少規(guī)范的中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，項(xiàng)目區(qū)人多地少，降水分布不均，洪旱災(zāi)害頻繁是制約項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高和農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的主要因素之一。新型農(nóng)業(yè)對(duì)灌排基礎(chǔ)設(shè)施的依存程度更高，對(duì)灌溉保證率和灌水方法與技術(shù)提出更多新的要求，由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和必要的投入，致使項(xiàng)目區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。因此只有加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，才能從根本上改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障農(nóng)民增產(chǎn)增收。 XX縣 集中力量建設(shè)農(nóng)業(yè) 13 綜合開(kāi) 發(fā)規(guī)模開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)，其主要目的在于發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 （三）農(nóng)田水利建設(shè)是保證國(guó)家糧食安全，解決農(nóng)村“三農(nóng)”問(wèn)題的需要。面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院“強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、支農(nóng)”政策，不斷解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，確保國(guó)家糧食生產(chǎn)安全，必須加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。 良好的生態(tài)環(huán)境既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)剛性指標(biāo)，由于特殊的自然地理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，水土流失成為我國(guó)主要環(huán)境問(wèn)題，水土流失問(wèn)題不僅制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境日趨惡化。 （五）加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)是水資源高效利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的需要。針對(duì)XX縣 水資源現(xiàn)狀、水利建設(shè)存在的問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視水，重新認(rèn)識(shí)水，認(rèn)真解決好水的問(wèn)題，堅(jiān)持水利建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，水資源可持續(xù)利用，統(tǒng)籌規(guī)劃，標(biāo)本兼治，綜合治理，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，統(tǒng)一思想， 更新觀念，轉(zhuǎn)變治水思想，牢固樹(shù)立水利在經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，突出水資源開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)等重點(diǎn)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀的要求，綜合規(guī)劃，合理配套，高效利用水資源，提高政府在水利領(lǐng)域的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，該工程的建設(shè)是非常必要的。 項(xiàng)目區(qū)位于西洋江下游，項(xiàng)目區(qū)以上控制集雨積 398km2，占西洋江全流域面積的 %。 2） 項(xiàng)目區(qū)為 XX縣糧食主產(chǎn)區(qū)，地勢(shì)較平坦，土地集中連片，便于機(jī)械化生產(chǎn)，適宜于建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，規(guī)模開(kāi)發(fā)潛力大。 （二）有堅(jiān)強(qiáng)的政策支持 XX 縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作，在大力開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的同時(shí)，提出了產(chǎn)業(yè)富民的口號(hào)，并出臺(tái)了一系列扶持產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)惠政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目從土地、稅收等方面予以優(yōu)惠。這樣，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家增稅、農(nóng)民增收、企業(yè)增利，達(dá)到國(guó)家、農(nóng)民、企 業(yè)“三贏”。縣鄉(xiāng)村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視該項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，備加珍惜這千載難逢的機(jī)遇，分別成立了專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，將其做為為民辦實(shí)事、做好事的民心工程來(lái)抓，已進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查摸底、精心調(diào)研選點(diǎn)和廣泛宣傳發(fā)動(dòng)等前期工作。 （四）經(jīng)濟(jì)分析上可行 該項(xiàng)目總投資 1700萬(wàn)元 ，通過(guò)計(jì)算分析，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為%，大于 8%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為 476萬(wàn)元，大于零，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為 ，大于 1。 （五）技術(shù)力量滿足需要 縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦長(zhǎng)期從事田間水利工程建設(shè)，擁有經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家以及一批技術(shù)人員，技術(shù)力量雄厚。這些成功經(jīng)驗(yàn)為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)工程的實(shí)施提供技術(shù)保障。 計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 萬(wàn)畝 ,使之成為優(yōu)質(zhì)富硒稻生產(chǎn)基地。經(jīng)分析，預(yù)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目年可新增稻谷產(chǎn)量 125萬(wàn)公斤，油料 25萬(wàn)公斤 ,新增種植業(yè)總產(chǎn)值 475 萬(wàn)元。 （三）生態(tài)效益 18 項(xiàng)目建成后，將增加水土保持林 ，增加森林覆蓋率，提高植被對(duì)水土含養(yǎng)作用，調(diào)節(jié)氣候，緩解干旱對(duì)區(qū)域內(nèi)的威脅。 該工程不但具有很好的經(jīng)濟(jì)效益，而且是具備良好社會(huì)效益的“民心工程”，所以該項(xiàng)目實(shí)施是合理可行的，建議早日立項(xiàng)實(shí)施。以穩(wěn)定農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極支持優(yōu)勢(shì)特色種植 業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力，努力大幅增加農(nóng)民收入，建設(shè)和諧社會(huì)為項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想。因地制宜統(tǒng)籌規(guī)劃，集中連片進(jìn)行規(guī)模開(kāi)發(fā)。達(dá)到旱能灌、澇能排、漬能降，川地基本實(shí)現(xiàn) 田 園化，坡地基本實(shí)現(xiàn) 梯田化。我們根據(jù)水土資源條件、集中連片程度、企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視和群眾開(kāi)發(fā)熱情等條件，對(duì)照中央有關(guān)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，擇優(yōu)選擇項(xiàng)目。工程區(qū)域位于 XX 縣西南部的 XX 鄉(xiāng) , 東西向 km,南北向 ,區(qū)域面積 ；轄 XX 鄉(xiāng)花沖、塘現(xiàn)、林家、南清、南田、 XX、許家、白石、栗塘、新河 10個(gè)行政村，是典型的丘崗山區(qū)和小平原地區(qū)。 項(xiàng)目區(qū)屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，氣候溫和、四季分明、熱 21 量充足、雨量集中、氣溫多變、夏秋多旱、暑熱期長(zhǎng)、嚴(yán)寒期短。該地區(qū)位于丘陵山地，森林覆蓋率一般。工程分布于西洋江兩岸，西洋江河長(zhǎng) 89km，河流坡降 ‰，流域面積 421km2。西洋江發(fā)源于 XX 縣黃花腦，流經(jīng) XX縣：隔魚(yú)洞、大水田、源 江灣、蘇家洞、五星公社、張家廟、橫板橋、 XX，于洞口縣雙江流入平溪。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要水利工程設(shè)施有：?、裥桶酌┷馑畮?kù)集雨面積2km2，正常庫(kù)容 100萬(wàn)方；?、蛐屠鲜箐佀畮?kù)集雨面積 ，正常庫(kù)容 ；山塘 120處，有效庫(kù)容 146 萬(wàn) m3；引水壩 6處，可供水總量 1295 萬(wàn) m3（設(shè)計(jì)水平年可供水量），項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利設(shè)施情況見(jiàn)表 21。共分兩片，其中白茅垅片包括花沖、塘現(xiàn)、林家、南清、南田、 XX 等六村共計(jì)8000 畝，許家片包括許家、白石、栗塘、新河等四村共計(jì) 4500畝?，F(xiàn)狀年凈灌溉用水量 萬(wàn)方，灌區(qū)水系利用系數(shù)僅為 ，毛需水量 2088萬(wàn)方，不滿足要求。設(shè)計(jì)中采用 XX縣氣象站 1961～ 2021年共 42年實(shí)測(cè) 4～ 10月7 個(gè)月的降水資料，通過(guò)采用皮爾遜Ⅲ型曲線適線進(jìn)行頻率分析計(jì)算，求得 85%的設(shè)計(jì)灌溉保證率 是 1979年。 XX縣氣象站年降水量成果表 表 22 單位： mm 年份 一月 二月 三月 四月 五月 六月 七月 八月 九月 十月 11月 12月 全年 1961 1683 1962 1230 1963 1964 1286 1966 1170 1968 1451 1969 1255 1970 1807 1971 1972 1298 1973 1811 1974 1975 1619 1976 1235 1977 1423 1978 1300 25 XX縣氣象站年降水量成果表 續(xù)表 22 單位： mm 年份 一月 二月 三月 四月 五月 六月 七月 八月 九月 十月 11月 12月 全年 1979 1980 1260 1981 1734 1982 1525 1983 1208 1984 1257 1985 1111 1986 1518 1987 1440 1988 1465 1989 1468 1990 1249 1990 1538 1991 1448 1993 1551 1994 2133 1995 1172 1996 1403 1997 1649 1998 1182 1999 1366 2021 1476 1959 1477 2021 1291 2021 1904 26 XX縣氣象站年降水量 4 月～ 10月排頻計(jì)算表 表 23 年份 四月 五月 六月 七月 八月 九月 十月 11月 12月 4月～ 10月 升序 排名 頻率％ 1961 1449 1 1962 2 1963 90 3 1964 89 4 1966 101 5 1968 6 1969 7 1970 252 70 8 1971 9 1972 175 10 1973 267 11 1974 12 1975 13 1976 43 134 14 1977 235 54 15 1978 1047 16 1979 147 17 1980 66 18 1981 40 19 1982 189 20 27 XX縣氣象站年降水量 4 月～ 10月排頻計(jì)算表 表 23 年份 四月 五月 六月 七月 八月 九月 十月 11月 12月 4月～ 10月 升序 排名 頻率％ 1983 90 120 21 50 1984 189 192 22 1985 87 193 23 1986 24 1987 1221 25 1988 175 26 1989 147 27 1990 28 1990 29 1991 97 30 1993 55 1221 31 1994 179 32 1995 33 1996 34 1997 192 35 1998 30 33 36 1999 0 1449 37 2021 70 196 38 1959 39 2021 1047 40 2021 41 28 通過(guò)頻率計(jì)算， 1979 年 4 月～ 10 月降水量 ，排第 6位，接近 85%。 從項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，水稻灌溉采用“淺灌深蓄”與“控水灌溉”兩種灌水模式相結(jié)合，擬定項(xiàng)目區(qū)水稻各生育階段田間水層深度見(jiàn)表 24。 針對(duì) 1979 年 (P=85%)典型年，按照下式進(jìn)行逐日水量平衡計(jì)算，求出 1979年設(shè)計(jì)年水稻全生育期的灌水次數(shù)，每次的灌水日期和灌