【正文】 價” 在鐵路建設(shè)中應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行， 應(yīng)由 項目 建設(shè)單位在明確評估或評價工程項目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、完成時間及成果鑒定驗收辦法后，按 照國家有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位完成。 九 、鐵路建設(shè) 必須堅持科學(xué)發(fā)展觀和為經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 服務(wù)的指導(dǎo)思想，必須與社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與鐵路發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)， 與地方規(guī)劃和各項建設(shè)相協(xié)調(diào)， 作到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境資源效益相統(tǒng)一。把節(jié)約放在首位，提高資源利用效率，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，促進(jìn)鐵路的可持續(xù)發(fā)展。 十 、設(shè)計中 必須 貫徹“以人為本 、 服務(wù)運(yùn)輸 、 強(qiáng)本簡末 、 系統(tǒng)優(yōu)化 、 著眼發(fā)展”的建設(shè)理念，貫徹鐵路主要技術(shù)政策，依靠科技進(jìn)步與 自主 創(chuàng)新， 采用先進(jìn)的運(yùn)輸管理模式，使用先進(jìn)、成熟、經(jīng)濟(jì)、適用、可靠的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，提高鐵路 建設(shè)水平，提高鐵路 運(yùn)輸能力和運(yùn)輸效率，加速鐵路 現(xiàn)代化進(jìn)程。完善 鄰近或穿越特殊環(huán)境功能區(qū)的線路方案， 強(qiáng)化對自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、自然景觀和高原高寒地區(qū)特殊環(huán)境的保護(hù)。 十 二 、工程設(shè)計應(yīng)遵守 和執(zhí)行 國家頒發(fā)的有關(guān) 法律、 法規(guī) 、規(guī)章 、 工程建設(shè)強(qiáng)制性 標(biāo)準(zhǔn)以及部頒有關(guān)規(guī)程、規(guī)范 、 規(guī)定。對個別篇、章、條只適用于改建鐵路 或 客運(yùn)專線鐵路（城際鐵路）者，均在該篇、章、條后加注 “ （改） ” 或 “ （客） ” ，若為新建鐵路或客貨共線鐵路 （貨運(yùn)專線鐵路）者 可 取 消該篇、章、條。 本辦法是按一般情況制定的，具體應(yīng)用時，各篇、章 、條 的組成與內(nèi)容在不影響文件編制深度的原則下，可根據(jù)建設(shè)項目的實(shí)際情況酌 情 增減，增減后的篇、章、條序號 應(yīng) 按新的順序連號編制。 十 五 、各篇（章）的組成與內(nèi)容是按各專業(yè)的性質(zhì)并考慮各專業(yè)篇（章）的完整性所做的統(tǒng)一規(guī)定，不涉及各設(shè)計單位的專業(yè)分工。 十七、各階段的研究文件 、設(shè)計文件 均應(yīng) 有相應(yīng)的電子文件。 第一部分 新建（改建）鐵路的文件組成與內(nèi)容 Ⅰ 預(yù)可行性研究 說明 第一章 概 述 一 、 研究依據(jù) 二 、 研究范圍 三 、 研究年度（分近、遠(yuǎn)期，按國家的五年 規(guī) 劃 年度 擬定） 四、研究項目的地理位置和徑路 五、 研究工作概述（ 含 項目的提出、規(guī)劃，研究歷史，本次研究經(jīng)過，研究思路及 特點(diǎn)） 六 、研究 的 主要內(nèi)容提要 （一）項目 建設(shè) 必要性 （ 二 ） 近、遠(yuǎn)期 運(yùn)量 和遠(yuǎn)景年輸送能力的建議意見 （ 三 ） 建設(shè)方案和線路走向方案推薦意見 （四）鐵 路 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 推薦意見 （五） 運(yùn)輸 組織和運(yùn)輸 能力 （六） 主要工程數(shù)量 （七） 預(yù)估算總額 和資金籌措 （八） 經(jīng)濟(jì)評價主要指標(biāo) （ 九 ） 研究 結(jié)論 第二章 既有鐵路現(xiàn)狀 （改）（客） 一、修建簡歷（建設(shè)年代以及歷次改擴(kuò)建概況） 二、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（相鄰線路 及本線 ） 三、主要技術(shù)設(shè)備概況 （一）線路、軌道、路基、橋涵、隧道 （二） 樞紐（地區(qū)）及 站場 （三） 電氣化 （四） 機(jī)務(wù)、車輛、動車組設(shè)備 （五） 給水排水 （六） 通信、信號、信息 （ 七 ）電力 （八）房屋建筑 （九） 其 它 四、運(yùn)營特征 （一）客貨運(yùn)量（歷史年度的區(qū)段密度、 客車對數(shù)及增長趨勢） （二）運(yùn)輸能力和列車運(yùn)行速度 （三）存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié) （含現(xiàn)有環(huán)境問題） 第三章 經(jīng)濟(jì)與 運(yùn)量 一、社會經(jīng)濟(jì)特征 （一）研究區(qū)域界定 （ 二 ）區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)特征（影響區(qū)域范圍、社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源分布和開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等） （ 三 ）沿線社會經(jīng)濟(jì)概況（沿線吸引范圍行政區(qū)劃、面積、人口；資源利用和開發(fā)，工農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展；主要城鎮(zhèn)概況） 二、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu) （一）區(qū) 域交通網(wǎng)（包括 綜合運(yùn)輸 網(wǎng)現(xiàn)狀和建設(shè)規(guī)劃） （二）區(qū)域交通運(yùn)輸量（社會總運(yùn)量及各種運(yùn)輸方式市場占有份額分析） （三）沿線交通運(yùn) 輸概況 三、區(qū)域鐵路網(wǎng)運(yùn)量預(yù)測 （一）預(yù)測的主要依據(jù)（包括路網(wǎng)構(gòu)成，預(yù)測思路及方法，影響運(yùn)量的主要因素） （二）區(qū)域鐵路網(wǎng)運(yùn)量預(yù)測（包括區(qū)域總量及流向、徑路選擇、相關(guān)線網(wǎng)運(yùn)量分布態(tài)勢） 四、建設(shè)項目運(yùn)量預(yù)測 （一）貨運(yùn)量預(yù)測（地方運(yùn)量、通過運(yùn)量、區(qū)段密度，大宗貨物品 類、流量、流向） （二）客運(yùn)量預(yù)測（客流特點(diǎn)、區(qū)段密度、客車對數(shù) 、起迄點(diǎn)及徑路 ） 五、國家要求的遠(yuǎn)景年輸送能力的建議意見 第四章 建設(shè)必要性 研究 一、建設(shè)項目替代方案可能性研究（研究分析利用或改建既有線分流、修建新線分流以及利用其 它 交通方式替代 的可能性、合理性） 二、項目建設(shè)必要性（從路網(wǎng)布局、國土開發(fā)、解決運(yùn)能緊張、適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要以及國家防務(wù)等方面分析） 三、項目的功能和定位（根據(jù)項目的主要作用和客貨運(yùn)市場研究，提出本項目承擔(dān)的主要運(yùn)輸任務(wù)，分析本項目功能和定位） 四、建設(shè)時機(jī)（根據(jù)需要和可能，提出項目合理建設(shè)的時機(jī)或分期建設(shè)的意見） 第五章 建設(shè)方案研究 一、線路經(jīng)過地區(qū)概況 （一）自然特征（沿線地形、地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件及環(huán)境地質(zhì)評價 、氣象、水文，風(fēng)景名勝、文物古跡、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等） （二）影響線路走向的重要 因素（重要政治經(jīng)濟(jì)據(jù)點(diǎn)、 復(fù)雜 越嶺、大河橋渡、重 大不良地質(zhì)、特殊巖土、礦山、保護(hù)區(qū)、軍事設(shè)施等） 二、建設(shè)方案研究（客貨共線、客運(yùn)專線、貨運(yùn)專線等及其 它 方案的比選和推薦意見） 三、線路走向方案研究 （注） （一）接軌點(diǎn)和樞紐（地區(qū)）引入方案 （二）通過主要城市和經(jīng)濟(jì)據(jù)點(diǎn)方案 （三）線路走向方案 （四）線路局部方案（包括重大橋渡、越嶺隧道方案 、鄰近或穿越特殊環(huán)境功能區(qū)方案 等） （五）推薦方案綜述（推薦方案的線路 起迄 點(diǎn) 和走向，運(yùn)營長度、建筑長度，必要時列出分省 、 市別長度，重大工程等） 注： 路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選擇一并研究 、費(fèi)用 第六章 鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 一、相鄰線路鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)狀和規(guī)劃 的或 設(shè)計的） 二、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比選及初步意見 （一）鐵路等級 （二） 正線數(shù)目 （三） 設(shè)計行車速度 （四）線間距 （ 五 ）最小曲線半徑 （ 六 ）限制坡度或最大坡度 （ 七 ）牽引種類 （ 八 ）機(jī)車類型 （ 九 ）牽引質(zhì)量 （ 十 ）到發(fā)線有效長度 （十 一 ）閉塞類型 或行車指揮方式、列車運(yùn)行控制方式 （十二）機(jī)車交路 、動車組交路 （十 三 ）建筑限 界 第七章 運(yùn)輸組織 一、車站分布 二、運(yùn)輸組織模式 及運(yùn)營管理 方 式 （注） 注：客運(yùn)專線鐵路、城際鐵路及貨運(yùn)專線鐵路附運(yùn)輸組織模式，合資鐵路附運(yùn)營管理 方 式，其它不附 三、客貨列車開行方案 四、設(shè)計的通過能力、輸送能力及與客貨運(yùn)需求的適應(yīng)性分析 五、設(shè)計列車運(yùn)行速度及客貨運(yùn)市場競爭優(yōu)勢分析 六、進(jìn)一步提高運(yùn)輸能力的措施 第八章 主要技術(shù)設(shè)備設(shè)計原則和主要工程內(nèi)容 一、線路、軌道 二、路基、土地利用 三 、橋涵、隧道 四 、 樞紐（地區(qū)）及 站場 五 、電氣化 六 、機(jī)務(wù)、車輛設(shè)備（含 動車 組 設(shè) 備 ） 七、給水排水 八 、通信 、信號、信息 九、電力 十 、防災(zāi)安全監(jiān)控 十 一 、綜合 檢測與 維修 十 二 、房屋建筑 十三、 環(huán)境保護(hù)、水土保持 十四、 其它 第九章 相關(guān)工程及外部協(xié)作條件 一、相關(guān)工程 二、外部協(xié)作條件 第十章 工程實(shí)施對環(huán)境的影響 闡述工程實(shí)施對對自然生態(tài)、社會人文環(huán)境的主要影響及應(yīng)對措施。 第十一章 建設(shè)工期、預(yù)估算 及 資金籌措 一、主要工程數(shù)量 （含橋隧比重） 、控制工程 及 建設(shè)工期 二、預(yù)估算 （一）范圍和單元劃分 （二） 編制 依據(jù) （三）預(yù)估算總額及指標(biāo) 三、 資金籌措 第十 二章 經(jīng)濟(jì)評 價 一、基礎(chǔ)資料 二、財務(wù)評價 三、國民經(jīng)濟(jì)評價 四、 結(jié)論 第十三章 研究結(jié) 論 綜合說明本項目 的 建設(shè)必要性、工程可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，提出建設(shè)項目的結(jié)論性意見。 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25說明計算依據(jù)、相關(guān)參數(shù)及結(jié)果 ， 分析采用情況） （二）主要站工作量 （含分工原則、辦理各方向始發(fā)終到及通過列車數(shù)） （含編組站、區(qū)段站、工業(yè)站、港灣站及作業(yè)量較大的車站； 區(qū)段站以上 按無調(diào)中轉(zhuǎn)、有調(diào)中轉(zhuǎn)、本站到達(dá)、出發(fā)的貨物作業(yè)車分列；有雙向改編設(shè)備的車站 需 計算轉(zhuǎn)場車數(shù)）。 27 28 29 30客運(yùn)專線鐵路、城際鐵路含聯(lián)絡(luò)線、走行線等。改建鐵路含輔助縱斷面 圖 等 ) 五、重大工點(diǎn)的工程地質(zhì)圖件（含地質(zhì)復(fù)雜影響線路方案的重點(diǎn)橋梁、隧道、不良地質(zhì)、特殊 巖土 工點(diǎn)的 工程地質(zhì)勘 察報告 或說明 、工程地質(zhì)圖和有關(guān)的工程地質(zhì)斷面圖及勘探 測 試資料 ） ， 比例視具體情況確定 第五篇 線 路 第一章 線 路 說明 一、概述 （一）研究依據(jù) 、 范圍 及研究年度 （二）預(yù)可行性研究（項目建議書）審批意見（含加深地質(zhì)工作 、 專題 地質(zhì)工作的 有關(guān) 審查意見） 的主要內(nèi)容及執(zhí)行情況 （三）線路所經(jīng)地區(qū) 情況 （含起迄點(diǎn)、經(jīng)由點(diǎn)） （沿線地形 地貌、地層、巖性、構(gòu)造、 水文、氣象、 地震 動參數(shù)區(qū)劃 、水文地質(zhì)、不良地質(zhì)及特殊 巖土 等，重點(diǎn)說明對線路方案選擇起控制作用的地形 條件和不良地質(zhì)現(xiàn)象） （四）既有線概況 （改）（客） （注） 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 、 運(yùn)營特征 和技術(shù) 設(shè)備概況 （ 1）線路特 征 （ 線路平面 ： 最小曲線半徑、緩和曲線長度、最短夾直線長度、曲線 、 直線長度及曲線半徑 分布 等情況 ， 線路縱斷面 ：限制坡度、加力坡度及縱斷面坡度等情況 ， 病害情況 ， 車站分布、站坪長度及坡度 ， 存在的主要問題 ） （ 2）運(yùn)營特征 （ 3） 技術(shù) 設(shè)備概況 注：客運(yùn)專線鐵路、城際鐵路 項目可酌情簡述 （ 五 ）有關(guān)水利、工礦企業(yè)、城市、交通 及 環(huán)境保護(hù)特殊地區(qū)（風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、文物古跡和國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物等）現(xiàn)狀、規(guī)劃與鐵路建設(shè)的相互影響及有關(guān)部門對線路設(shè)計的要求 二、鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇 （一） 相鄰線 鐵路 主要 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)狀及規(guī)劃） （二） 有關(guān) 鐵路 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的比選 （根據(jù)遠(yuǎn)景年輸送能力和各 研究 年度運(yùn)量，結(jié)合牽引種類、機(jī)車類型等的選擇、對正線數(shù)目進(jìn)行研究選定。改建鐵路，結(jié)合改建后鐵路性質(zhì)、既有線線路特征、牽引種類和機(jī)車類型的選用，綜合研究比選?？瓦\(yùn)專線鐵路最大坡度要從路網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn) 、經(jīng)濟(jì)性、協(xié)調(diào)性等 方面 綜合研究比選） （結(jié)合鐵路性質(zhì)、等級、地形、工程情況及運(yùn)營條件等因素綜合研究比選。 32如保留既有線的限速地段及小半徑曲線，應(yīng)說明理由） （改建鐵路根據(jù)采用的牽引種類 、 通過超限貨物等級、集裝箱運(yùn)輸要求、既有建筑物限界情況和其 它 改建工程進(jìn)行綜合研究） （ 三 ） 鐵路 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推薦意見（含各種聯(lián)絡(luò)線、走行線 等 的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)） 三 、線路方案（線路改建方案）的比選 （注） （一）接軌方案或引 入樞紐 （地區(qū)） 方案（從服務(wù)運(yùn)輸及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行比選。附示意圖和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較表） （二）重大線路方案 （ 重大線路方案指地形、地質(zhì)條件復(fù)雜， 距離較長、影響較大的線路方案。 改建鐵路 的線路 局部 方案應(yīng)結(jié)合推薦 改建方案進(jìn)行 比選，提出推薦意見。結(jié)合路段設(shè)計行車速度說明， 緩和曲線、圓 曲線、夾直線 等選 用標(biāo)準(zhǔn)及最小曲線半徑分布情況等。 改建鐵路含坡度抬高、降低及動力坡使用情況，需 保留既有線較低標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)說明理由） （四）線路平面位置和沿線高程控制的說明 （五）利用既有線地段 （客） （六）與相關(guān)既有鐵路聯(lián)絡(luò)線平、縱 斷 面設(shè)計 （客） （七）動車組走行線等平、縱 斷 面設(shè)計 （客） 五 、通過正式運(yùn)營列車便線的設(shè)計原則 六 、重大改移道路、平（立）交道的設(shè)計原則及說明 七、拆遷工程 概 況 八、 鐵路線路安全設(shè)施設(shè)計原 則 （含安全保護(hù)區(qū)、 防 護(hù) 柵 欄、維修通道等） 九、 省、市、自治區(qū)、軍區(qū)、及有關(guān)部門的意見 （ 含城市規(guī)劃、環(huán)保、水保、壓覆 礦產(chǎn)資源等影響線路方案的重大問題時，地方政府及有關(guān)部門的意見 ） 十 、有待進(jìn)一步解決的問題 附件 一、 線路技術(shù)資料匯總表（裝訂在地理位置圖之后） 二 、 增建第二線左右側(cè)及線間 距 表 （改） 三 、拆遷建筑物表、折遷 建筑物 匯總表（ 含其它各篇拆遷 ） 四 、有關(guān)協(xié)議、紀(jì)要及公文 五 、圖紙目錄 附圖 一、 線路地理位置圖（裝訂在目錄之后） 二、 線路平縱斷面示意圖（裝訂在說明書內(nèi)） 三、 線路方案平面縮圖（繪出推薦方案和 各 重大線路 比較方案，填繪主要地質(zhì)構(gòu)造線和重大不良地質(zhì) 范圍 ，如線路方案在“平 縱斷面縮圖”上已能 表示清楚，則可不再繪制此圖），