【正文】 21 項(xiàng)目主要工程內(nèi)容 ................................................................................................ 22 設(shè)計(jì)有限公司 土地平整工程 ................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋亻_發(fā)利用的經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)合理的進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，以保證項(xiàng)目的成功實(shí)施。 二、問題與建議 BS 市 HJ 區(qū) 土地復(fù)墾項(xiàng)目受到了 BS 市 國(guó)土資源局的高度重視，得到了廣大干部群眾的歡迎與支持。 四 、可行性研究主要結(jié)論 通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)自然概況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、土地整理措施、投資估算及綜合效益分析，經(jīng)過農(nóng)業(yè)專家評(píng)審，認(rèn)為該項(xiàng)目潛力大，土地資源全面整理后，其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境明顯改善；在省重點(diǎn)投資扶持下，通過地方政府和有關(guān)部門的密切配合，該項(xiàng)目實(shí)施將會(huì)得到充分保證，切實(shí)可行。 設(shè)計(jì)有限公司 基礎(chǔ)條件 項(xiàng)目區(qū)道路、供水、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施 齊全，滿足項(xiàng)目實(shí)施條件。 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與不確定性 項(xiàng)目實(shí)施過程中可能存在一些不可抗力自然災(zāi)害，導(dǎo)致工期延長(zhǎng)，工程建設(shè)所需原材料價(jià)格波動(dòng)，或帶來資金上的不足。因此本項(xiàng)目的實(shí)施，將取得明顯的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，這對(duì)促進(jìn) BS 市 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展都具有積極的意義。 項(xiàng)目實(shí)施的必要性 本項(xiàng)目 的設(shè)立，一是將有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性；二是能夠減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高農(nóng)業(yè)收入；三是將有效防止土壤質(zhì)量下降，大大促進(jìn) BS 市 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；四是通過對(duì)廢棄磚廠進(jìn)行綜合整治，可增加耕地面積，并加大對(duì)漁業(yè)養(yǎng)殖的投入，真正讓老百姓得到實(shí)惠。 二、必要性與可行性 設(shè)計(jì)有限公司 項(xiàng)目背景 2021 年初，為支持三農(nóng)建設(shè)，黨中央、國(guó)務(wù)院作出決定，將土地出讓金的部分收益用于農(nóng)業(yè)開發(fā)，國(guó)家用于土地整理的資金量不斷增加，對(duì)土地整理的投入力度也將逐漸加大。年凈增收益 萬元。新增耕地率 %。達(dá)到促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入、鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位之目的。 （ 5）實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，土地資源合理、高效、可持續(xù)利用，形成一整套結(jié)構(gòu)合理、良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng) 。 （ 3）通過項(xiàng)目實(shí)施，控制水、土、肥的流失，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。 項(xiàng)目建設(shè)期 1 年 項(xiàng)目投資估算 萬元 畝均投資（元 /畝） 建設(shè)任務(wù) （ 1）通過實(shí)施該項(xiàng)目，使耕地中原有 少量 荒草地 及水毀耕地 整理為旱田 ，增加有效耕地面積。 其它用地 公頃。礦 渣堆場(chǎng)用 地 178。交通運(yùn)輸用地 178。 采 礦用地 178。 設(shè)計(jì)有限公司 項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)總面積 178。 56′。 25′，北緯41176。 設(shè)計(jì)有限公司 資質(zhì)證書行業(yè)、等級(jí)：農(nóng)林行業(yè)（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)工程）專業(yè)乙級(jí) 水利行業(yè)乙級(jí) 農(nóng)業(yè)開發(fā)乙級(jí) 編 號(hào)： BS市 HJ區(qū) 土地復(fù)墾項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 申報(bào)單位： BS 市土地整理中心 編制單位：設(shè)計(jì)有限公司 編制日期：二 O 一 一 年 六 月 設(shè)計(jì)有限公司 省投資土地 復(fù)墾 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目名稱： BS市 HJ區(qū) 土地復(fù)墾項(xiàng)目 項(xiàng)目申報(bào)單位（公章）： BS市土地整理中心 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 項(xiàng)目可行性研究承擔(dān)單位（公章）：設(shè)計(jì)有限公司 可行性研究負(fù)責(zé)人： 聯(lián)系方式： 聯(lián)系電話： 通訊地址： 郵政編碼： 二 O 一 一 年 六 月 設(shè)計(jì)有限公司 項(xiàng)目可行性研究摘要書 一、基本情況 項(xiàng)目名稱 BS 市 HJ 區(qū) 土地復(fù)墾項(xiàng)目 項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況 項(xiàng)目申報(bào)單位： BS 市土地整理中心 通訊地址： 郵編： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系人： 可行性研究報(bào)告編制單位基本情況 可行性研究報(bào)告編制單位：設(shè)計(jì)有限公司 通訊地址： 郵編： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系人： 合作單位基本情況 無 項(xiàng)目所在地（市）、縣（市） 吉林省 BS 市 HJ 區(qū) 項(xiàng)目區(qū)地理位置和范圍 項(xiàng)目區(qū)范圍 項(xiàng)目區(qū)涉及 BS 市 HJ 區(qū)六道江鎮(zhèn)（東村）、七道江鎮(zhèn) （旱溝村）， 項(xiàng)目區(qū)地理坐標(biāo)為東經(jīng) 126176。 12′ 至 126176。 45′ 至 41176。 項(xiàng)目所涉及行政鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村 BS 市 HJ 區(qū)六道江鎮(zhèn)（東村）、七道江鎮(zhèn)（旱溝村） 項(xiàng)目申報(bào)類型 土地復(fù)墾 項(xiàng)目性質(zhì) 土地復(fù)墾 土地權(quán)屬情況 集體所有土地 地貌類型 項(xiàng)目所在市 (區(qū) )自然地貌 山區(qū) 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 178。：耕地 178?；牟?地 178。水域用地 178。有林地 178。 預(yù)計(jì)新增耕地面積 178。 （ 2）建設(shè)規(guī)模為 公頃，新增耕地面積 ，增加耕地比率為 ％。 （ 4）通過項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)田、路、 溝 、橋、涵、 依地重新規(guī)劃，合理利用土地資源。 項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo) 完善項(xiàng)目區(qū)整體功能，提高土地利用率，使生產(chǎn)條件得到改善，同時(shí)實(shí)現(xiàn)全區(qū)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡及農(nóng)業(yè)發(fā)展。 項(xiàng)目完成后，新增耕地 178。 項(xiàng)目預(yù)期效益 新增耕地 178。 項(xiàng)目總投入情況 項(xiàng)目估算總投資 萬元，其中工程施工費(fèi) 萬元，占總投資 89%； 其它費(fèi)用 萬元，占總投資 %；不可預(yù)見費(fèi) 萬元，占總投資的 %。 按照黨中央、國(guó)務(wù)院的精神要求和國(guó)家相關(guān)規(guī)定， BS 市 從實(shí)際出發(fā)，在 BS 市 國(guó)土資源局的關(guān)心和支持下，提出將 BS 市HJ 區(qū) 作為 土地復(fù)墾 項(xiàng)目向省國(guó)土資源廳申報(bào)立項(xiàng)，申請(qǐng)省級(jí)資金扶持。 通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地、水利、道路及其他工程綜合整治，將大大改善當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民的收入水平。 項(xiàng)目實(shí)施的 可行性 項(xiàng)目靜態(tài)投資回收期 14 年，年增收益 萬元，經(jīng)濟(jì)效益明顯；具有較好的社會(huì)、生態(tài)效益，項(xiàng)目實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定具有重要的意義，因此本項(xiàng)目實(shí)施是有保障的。 三、項(xiàng)目實(shí)施條件 資金條件 該項(xiàng)目區(qū)資金投資估算，經(jīng)地方財(cái)政、審計(jì)等部門有關(guān)專家調(diào)查論證，符合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格，資金運(yùn)用效率較高，達(dá)到了價(jià)值最大化目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。 其他相關(guān)條件 當(dāng)?shù)剞r(nóng)民大力支持該項(xiàng)目的實(shí)施。 一、可行性研究結(jié)論 通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)自然概況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、土地復(fù)墾措施、投資預(yù)算及綜合效益分析，經(jīng)過農(nóng)業(yè)專家評(píng)審，認(rèn)為 該項(xiàng)目潛力大，土地資源整理后，其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境明顯改善；該項(xiàng)目在省投資扶持下，通過地方政府和有關(guān)部門的密切配合，項(xiàng)目實(shí)施將會(huì)得到充分保證，該項(xiàng)目切實(shí)可行。但是要做到科學(xué)、合理地進(jìn)行土地復(fù)墾，主要問題是解決項(xiàng)目區(qū)土地整理工程、農(nóng)田水利工程、道路工程的建設(shè)。為此，提出以下幾點(diǎn)建議： a）土地復(fù)墾是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜艱難的系統(tǒng)工程，要 解放思想，處理好政策、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等諸多問題，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，奠定土地復(fù)墾工作的社會(huì)基礎(chǔ)，為土地復(fù)墾工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍； b）加強(qiáng)土地開發(fā)整理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，有計(jì)劃地進(jìn)行土地開發(fā)整理的規(guī)劃和綜合平衡工作，明確相關(guān)制度和責(zé)任，保證土地復(fù)墾的質(zhì)量； c）認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于土地開發(fā)整理方面的有關(guān)政策、法規(guī)，必須制定一套完整切實(shí)可行的執(zhí)行措施，使土地開發(fā)整理工作向縱深發(fā)展。 農(nóng)田水利工程 ................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 其他工程 ........................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 綜合單價(jià)分析表 ....................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 BS 市 HJ區(qū)土地復(fù)墾項(xiàng)目 設(shè)計(jì)有限公司 1 1 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目提出的原由、建設(shè)的必要性和意義 項(xiàng) 目提出的原因 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)[2021]28號(hào)），推進(jìn)土地集約、節(jié)約利用，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步合理開發(fā)利用土地資源，促進(jìn)耕地保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要。 項(xiàng)目提出的必要性和意義 BS 市 HJ 區(qū) 土地復(fù)墾項(xiàng)目 是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》 (中發(fā) [2021]1 號(hào) )、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》 (國(guó)發(fā) [2021]28 號(hào) )精神，在保護(hù)耕地的同時(shí)，加大對(duì)耕地的投入，以建設(shè)促保護(hù)。是形成合理、高效、集約的土地利用結(jié)構(gòu)，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地的需求。即在挖掘現(xiàn)有土地利用潛力的前提 下，通過基本農(nóng)田改造來增加有效耕地面積，保持基本農(nóng)田總量，促進(jìn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；二是調(diào)整人地關(guān)系。即通過土地利用方式、強(qiáng)度的調(diào)整，改善土地生產(chǎn)、生態(tài)條件，保持和提高土地再生產(chǎn)的能力，以持續(xù)獲得人們生產(chǎn)和生活需要的產(chǎn)品；四是提高現(xiàn)代化水平。使社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)三種效益得以并重和體現(xiàn)。 BS 市為了實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和土地整理專項(xiàng)規(guī)劃，響應(yīng)國(guó)家大力推進(jìn)土地整理的號(hào)召，促進(jìn)土地整理工作的深入開展，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康快速發(fā)展，決定對(duì) BS 市 HJ 區(qū)的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的兩個(gè)村落的未利用地進(jìn)行復(fù)墾，建設(shè)規(guī)模面積 ，通過對(duì)該項(xiàng)目區(qū)的復(fù)墾，變廢棄土地為耕地，一方面可提高土地利用率和產(chǎn)出率 ，另一方面可增加有效耕地面積，增加農(nóng)民收入，對(duì)改善農(nóng)業(yè)條件和提高農(nóng)民生活水平具有重要意義 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 項(xiàng)目類型 BS市 HJ 區(qū)以及項(xiàng)目區(qū)涉及的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 2 個(gè)自然村，開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少的工作，是在國(guó)家政策框架之內(nèi)，堅(jiān)持承包責(zé)任制不變、耕地總量不減少、充分尊重農(nóng)民意愿，科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)有特色、適于產(chǎn)業(yè)聚集和生態(tài)宜居的新型小城鎮(zhèn)。通過對(duì)該項(xiàng)目區(qū)的復(fù)墾，變廢棄土地為耕地 。建設(shè)規(guī)模為 公頃，新增耕地 公頃，新增耕地率為%。 項(xiàng)目范圍 該項(xiàng)目位于 BS 市 HJ 區(qū)的六道江鎮(zhèn)和七道江鎮(zhèn)，項(xiàng)目區(qū)地理坐標(biāo)為東經(jīng) 126176。 25′，北緯 41176。 56′。 經(jīng)估算，預(yù)算總投資 萬元，畝均投資 元。 項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo) 本規(guī)劃結(jié)合吉林省實(shí)際情況，本項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)如下： 該項(xiàng)目為土地復(fù)墾工程，目標(biāo)是復(fù)墾土地面積 公頃，復(fù)墾后使項(xiàng)目區(qū)耕地有效耕層厚度達(dá) 30CM 以上，可種植玉米、大豆等農(nóng)作物。 BS 市 HJ區(qū)土地復(fù)墾項(xiàng)目 設(shè)計(jì)有限公司 4 2 報(bào)告編制依據(jù) 1)《中華人民共和國(guó)土地管理法》； 2)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》； 3)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》； 4)《中華人民共和國(guó)水土保持法》； 5)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》； 6)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地開發(fā)整理管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔 1998〕166 號(hào)）； 7)《國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)土資發(fā) [2021]316號(hào)）； 8)《土地 開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》（國(guó)土資發(fā) [2021]282 號(hào)）； 9)《關(guān)于申報(bào)國(guó)家土地開發(fā)整理項(xiàng)目有關(guān)問題的通知》（國(guó)土資耕發(fā)[2021]007 號(hào)）； 10)《國(guó)家土地開發(fā)整理規(guī)劃》（國(guó)土資發(fā) [2021]69 號(hào)）； 11)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地開發(fā)整理工作的通知》（國(guó)土資發(fā) [2021]29號(hào)）； 12)《財(cái)政部、國(guó)土資源部關(guān)于結(jié)合土地開發(fā)整理推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)的通知》； 13)《吉林省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。 BS 市 HJ區(qū)土地復(fù)墾項(xiàng)目 設(shè)計(jì)有限公司 5 七道江鎮(zhèn)位于 BS市中心區(qū)及周邊，鎮(zhèn)政府所在地距市區(qū)不足一公里，東與河口街道、板石街道接壤，西與六道江鎮(zhèn)為鄰，南與紅土崖鎮(zhèn)相連，北與通化市柳河縣相接。本鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)旱溝村位于鎮(zhèn)政府西南 33 公里，是全鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的村。位置坐標(biāo)為北緯 41176。 56′，東經(jīng) 126176。 25′，是 BS 市的西大門。東西相距 ，南北相距 ，總面積 。 注： 詳細(xì)位置見 吉林省 BS市 HJ 區(qū)土地復(fù)墾項(xiàng)目 現(xiàn)狀圖 地形地貌 七道江鎮(zhèn)地處長(zhǎng) BS 系的老嶺山脈和龍崗山脈之間的 HJ 窄谷區(qū)，海拔平均高度 450 米。 六道江鎮(zhèn)地處長(zhǎng) BS 系的龍崗山脈環(huán)繞之中，海拔 450米。 水文地質(zhì) 項(xiàng)目區(qū)年平均降水量 ， 5－ 9 月降水量占全年的 80％，其中7－ 8 月降水量占全年的 60％以上，沿 HJ 兩岸和各山口地帶的主要作物區(qū)是小型沖積平原。 地下水為第四系孔隙潛水，據(jù)地質(zhì)部門勘探計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)地下水儲(chǔ)量BS 市 HJ區(qū)土地復(fù)墾項(xiàng)目 設(shè)計(jì)有限公司 6 為 億立方米。水質(zhì)化學(xué)成份組成簡(jiǎn)單，主要為重碳酸鈣、重 碳酸鈣鈉或重碳酸鈣鎂型水。 項(xiàng)目區(qū) Ⅰ、Ⅱ片地表水