【正文】 的信息被采集并上報，政府快速反 映 ，并隨時解決和處理城市問題，這在當(dāng)前政府信息化應(yīng)用中已變得非常緊迫。 在此背景下，北京移動和北京東城區(qū)政府合作實施了北京東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理項目，這個由國務(wù)院信息化辦公室、建設(shè)部等聯(lián)合立項、試點實施的數(shù)字化城市管理項目，取得了很好的應(yīng)用效果，得到了國家相關(guān)部門的高度重視。建設(shè)部在總結(jié)北京市東城區(qū)數(shù)字化城市管理的做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快了部署數(shù)字化城市管理模式的試點推廣工作。 目前，隨著 該的 建設(shè)情況 ， XX 移動擬參與 XX 市 “城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng) ”的建設(shè) ，即“城管通”項目 。 另外，值得一提的是，隨著 3G 的到來，此系統(tǒng)未來可以通過 3G 網(wǎng)絡(luò)傳輸城市管理的有關(guān)數(shù)據(jù)。 典型的城市市政管理業(yè)務(wù)流程如下圖所示： 城市市政管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題通過采集器上報，上報內(nèi)容由采集器傳送到信息采集系統(tǒng)服務(wù)器，通過服務(wù)器標(biāo)準(zhǔn)接口實現(xiàn)和城管其它電子政務(wù)系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)城市市政監(jiān)管信息采集系統(tǒng)（采集器 +通信網(wǎng)絡(luò) +信息采集系統(tǒng)服務(wù)器）與其它電子政務(wù)系統(tǒng)配合 ，實現(xiàn)了問題采集、問題分析處理、任務(wù)下達、問題核查、綜合評價等一系列的工作。 “城管通”系統(tǒng)項目建議書 5 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo) XX 市 “ 城管通 ”的建設(shè)目標(biāo)是基于 XX 市的電子政務(wù)專用網(wǎng)絡(luò)和無線通訊網(wǎng)絡(luò)，以數(shù)字化城市技術(shù)為依托 ，集成基礎(chǔ)地理、單位網(wǎng)格、部件和事件、地址編碼等多種數(shù)據(jù)資源，通過多部門信息共享、協(xié)同工作，實現(xiàn)對城市市政工程實施、市政公用設(shè)施、市容環(huán)境與環(huán) 境秩序的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督和管理。通過系統(tǒng)建設(shè)，推進城市管理達到主動、精確、快速和統(tǒng)一的目標(biāo)，真正整合優(yōu)化政府信息資源和政府?dāng)?shù)據(jù)庫群，建立達 到 覆蓋全時段、全范圍的城市管理體系。 “城 管通”系統(tǒng) 主要包括采集器、采集系統(tǒng)服務(wù)器、通信網(wǎng)絡(luò)三個組成部分。 系統(tǒng)主要構(gòu)成 XX城市網(wǎng)格化 信息管理信息系統(tǒng)無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng) 主要 構(gòu)成：采集器、采集系統(tǒng)服務(wù)器、通信網(wǎng)絡(luò)。 目前確定的是用Nokia 3230這款機型。 （詳見附件 2） 一 、 配置方案概述 系統(tǒng)運行平臺配置策略 隨著計算機技術(shù)特別是 Inter 技術(shù)的發(fā)展，功能強大的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、大型開發(fā)軟件在不斷升級換代。 本方案采用的是 J2EE 構(gòu)架體系，應(yīng)用服務(wù)器推薦選擇 Oracle 9iAS。方案提出的兩套配置方案從性能上都滿足系統(tǒng)的硬件要求，這兩種方案在同等性能條件下相比具有性價比優(yōu)勢。 在數(shù)據(jù)庫上采用了 Oracle 9i 數(shù)據(jù)庫 。 2． 數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的性能指標(biāo) : **數(shù)據(jù)庫可以與業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫共用 項目 分類 時間 響應(yīng)時間 1. 簡單查詢，少量數(shù)據(jù) 1 秒 2. 復(fù)雜多重查詢，少量數(shù)據(jù) 2 秒 3．簡單查詢，批量數(shù)據(jù) 3 秒 4． GIS 數(shù)據(jù)下載發(fā)布 1 秒 更新處理時間 1. 更新一條記錄 1 秒 2. 更新批量記錄（指一次可能輸入的最大記錄數(shù)） 5 秒 連接建立時間 在局域網(wǎng)內(nèi)連接數(shù)據(jù)庫，包括確認身份、操作權(quán)限等 3 秒 3．服務(wù)器配置方案 應(yīng)用服務(wù)器 Redhat AS (or Windows 2021 server) Oracle AS 10g + 配置 load balance 無線多媒體采集平臺 機器 3：數(shù)據(jù)庫服務(wù)器 (可以與業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫共用 ) Redhat AS (or Windows 2021 server) Oracle Database 9i 機器 1 和 2 的 load balance 只啟動一個，兩臺機器互為備份。 RedHead Linux 在系統(tǒng)集群上有完善的解決方案。穩(wěn)定性也比較可靠。 推薦使用 中國移動的 GSM 網(wǎng)、 GPRS 網(wǎng)、 CMNET 網(wǎng) 。 系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu) 系統(tǒng)分層設(shè)計，具體如下： “城管通”系統(tǒng)項目建議書 12 整個系統(tǒng) 分為三個層次，分別為終端應(yīng)用層，無線數(shù)據(jù)服務(wù)層，政務(wù)管理平臺服務(wù)層。 1 、終端應(yīng)用層 即 “采集器 ”應(yīng)用軟件。 無線數(shù)據(jù)服務(wù)層（服務(wù)器端） 安裝在數(shù)據(jù)采集服務(wù)器上，負責(zé)實現(xiàn)終端和后臺系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)傳遞和數(shù)據(jù)交換以及數(shù)據(jù)發(fā)布，并完成服務(wù)器端多媒體信息管理功能，同時，為了其它系統(tǒng)能使用這些多媒體數(shù)據(jù)，提供了系統(tǒng)對接接口方便其它系統(tǒng)調(diào)用。 電子政務(wù)管理平臺層 即城市監(jiān)督管理中心的其它系統(tǒng)，如：應(yīng)用系統(tǒng)和地理信息服務(wù)系統(tǒng)、協(xié)同工作管理平臺 和地理信息服務(wù)平臺。 具體業(yè)務(wù) 介紹 在 XX 網(wǎng)格化信息管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上， 建立新的管理模式，其工作流程包括：信息收集、立案、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、核查、結(jié)案等環(huán)節(jié)。 2) 立案 監(jiān)督中心值班長對由信 息員轉(zhuǎn)來的案件進行判斷，填寫立案意見后對需要立案的案件進行立案。 4) 任務(wù)處理 處置部門對案件進行處置，處置結(jié)果反饋到指揮中心，指揮中心對處置部門進行督察。 “城管通”系統(tǒng)項目建議書 14 6) 結(jié)案 監(jiān)督中心值班長確認案件按要求處置完成后進行結(jié)案。 呼 叫中心 呼叫中心 可以為城管人員以及市民提供多種類型的服務(wù)，如咨詢類服務(wù)、查詢類服務(wù)、投訴類服務(wù)、服務(wù)類（如城管人員工作調(diào)度）服務(wù)等等。 呼叫 中心面向 城管人員以及市民提供統(tǒng)一客服熱線， 移動公司將為該中心分配一個 特服 號碼， 該呼叫中心的電話接 入平臺基于現(xiàn)有 XX 移動客服系統(tǒng)平臺，無需另外建設(shè)；業(yè)務(wù)信息平臺 XX 移動也可代為建設(shè)， XX 市 政府 也可 另行安排合作伙伴建設(shè)。 建成后的政府呼叫中心總規(guī)模將能夠支持政府日常人工服務(wù)業(yè)務(wù)需求。 具體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖如下： “城管通”系統(tǒng)項目建議書 15 從上圖可以看到： 1) 在 XX 移動客服系統(tǒng)的排隊機上增加 240DT 中繼， 60DT 用于公網(wǎng)， 60DT 用于與遠端的 RSA 連接， 120DT 用于內(nèi)部語音中繼； 2) 在 XX 市 政府機房增加一個 RSA 排隊機設(shè)備，提供 60DT 中繼，同時提供 16個座席能力，實際配置 10 個座席； 3) 在 XX 市 政府機房增加 2 個路由器 與 XX 移動客服系統(tǒng)進行連接，用于傳送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)； 4) 在 XX 市 政府機房增加 2 個防火墻，用于外界隔離； 5) 在 XX 市 政府機房增加 2 個交換機，用于把座席布線，組網(wǎng)； 一個呼叫中心話務(wù)的基本呼叫處理流程如下圖所示： “城管通”系統(tǒng)項目建議書 16 建設(shè)容量 呼叫中心設(shè)計容量主要用外部中繼數(shù)及座席數(shù)衡量，根據(jù)話務(wù)量預(yù)測及客戶需求，計算出系統(tǒng)中繼需求數(shù)及座席數(shù)如下表： 外部中繼總需求數(shù) (單位： 2M) 座席數(shù) (單位：個 ) XX 市 政府呼叫中心 2 10 設(shè)備配置 項目 設(shè)備及數(shù)量 排隊機系統(tǒng) 排隊機交換模塊端口 (8*E1 容量 )，遠端模塊 1 個(2*E1 容量 ) 計算機設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 語音處理臺 1 臺，座席 PC 機 10 臺，電源系統(tǒng) 1 套，低端路由器 2 臺，低端防火墻 2 個，百兆交換機（ 24口） 2 臺 “城管通”系統(tǒng)項目建議書 17 軟件 License 8*E 10 個座席容量 定制開發(fā)軟件 軟電話模塊、監(jiān)控模塊、管理模塊、協(xié)同接口 工程配套設(shè)備 配線架、綜合布線 基本功能 一、 座席功能 （ 1） 通話應(yīng)答、 通話保持、通話轉(zhuǎn)接、呼出、錄入用戶信息等基本操作功能； （ 2） 實時顯示 來話的用戶信息，